von WILLIAM NOZAKI*
Die Grundvoraussetzung eines demokratischen Paktes
„Es scheint, dass für die brasilianische Gesellschaft die Zeit gekommen ist, diese „Rettermythen“ loszuwerden und ihr Militärpersonal in ihre Kasernen und ihre verfassungsmäßigen Funktionen zurückzubringen. Übernehmen Sie ein für alle Mal mit Mut und Ihren eigenen Händen die Verantwortung, ein neues Land aufzubauen, das Ihr Gesicht hat und das nach Ihrem Bild und Gleichnis geschaffen ist, mit seinen großen Mängeln, aber auch mit seinen großen Tugenden.“ (José Luís Fiori, unter den TrümmernAuf Die Erde ist rund).
Zum Jahreswechsel veröffentlichte José Luís Fiori einen Artikel von großer nationaler Tragweite, in dem er den fortgeschrittenen Prozess der physischen und moralischen Zerstörung des Landes in den letzten zwei Jahren diagnostiziert und die These des gigantischen Versagens der Regierung verteidigt von Herrn Bolsonaro ist untrennbar mit den brasilianischen Streitkräften (FFAA) verbunden, die heute die letzte große Stütze einer Regierung sind, die letztlich letztlich eine Militärregierung ist.
Eine Regierung, die aus einer Operation unter der Leitung des damaligen FFAA-Chefs hervorgegangen ist und die später buchstäblich von einem Bataillon von rund achttausend aktiven Soldaten und Reservesoldaten besetzt wurde, die sich als völlig unfähig für die Ausübung der Regierung erwiesen haben, Während dieser zwei Jahre hielten sie einen „aggressiven, rohen und verabscheuungswürdigen Psychopathen an der Macht, umgeben von einer Gruppe von Schurken ohne moralische Prinzipien und wahren ideologischen Trotteln, die gemeinsam vorgeben, Brasilien zwei Jahre lang zu regieren“.
Eine Woche nach Veröffentlichung des Artikels von Professor Fiori sagte Herr Bolsonaro bestätigte die Diagnose des Professors, indem er öffentlich erklärte: „Brasilien ist pleite und er kann nichts tun“, eines der aufrichtigsten Geständnisse eines Herrschers, der sein eigenes Versagen anerkennt und sich gleichzeitig für unfähig erklärt, sich dem zu stellen Zerstörung, die seine Regierung anrichtete, in einer Zeit, in der er sich – statt zu regieren – persönlich darauf konzentrierte, Menschen und Institutionen anzugreifen und sich über das Leiden und Sterben seiner eigenen Mitbürger lustig zu machen.
Tatsächlich verblüffte eine am selben Tag abgegebene Erklärung des aktiven Generals und Gesundheitsministers Eduardo Pazuello das Land mit der Ankündigung, dass es weder ein Datum noch einen Impfplan habe, und sei es nur, um den Brasilianer psychologisch zu beruhigen Angesichts all dessen ruft Professor Fiori schließlich die brasilianische Gesellschaft auf, das Schicksal ihres Landes selbst in die Hand zu nehmen, die „großen Retter“ aufzugeben und das Militär in die Kasernen zurückzuschicken, da sie derzeit eklatant gescheitert sind, aber vor allem, weil sie nicht die geringste technische und intellektuelle Vorbereitung haben, um einen Staat zu führen und eine Gesellschaft von der Größe und Komplexität Brasiliens zu regieren. Mit anderen Worten, für Professor Fiori müssen diese Regierung und ihr Scheitern dem Militär angelastet werden, und es gibt keine Möglichkeit, die brasilianische Demokratie wieder aufzubauen, ohne dass alle ihre politischen Akteure endgültig und für immer aufgeben und an das Militär appellieren, das zu tun, was sie nicht tun weiß und mache es sehr schlecht..
Und tatsächlich hat Jair Bolsonaro seit seiner Wahl nie Wert darauf gelegt, seine Schulden gegenüber den Streitkräften zu verbergen oder zu verschweigen – „Sie sind einer derjenigen, die dafür verantwortlich sind, dass ich hier bin“, sagte der Hauptmann des Präsidenten dem damaligen General Eduardo Villas Boas, wenn er sich auf seine Wahl bezieht.
In den letzten zwei Jahren hat sich diese Abhängigkeit innerhalb der Regierung verschärft, der Bruch zwischen Bolsonarismus und Rechtswäsche, der Verlust der relativen Stärke des ideologischen Olavismus, die Spannungen mit einem Teil der Mainstream-Presse und das Unbehagen eines Teils der Geschäftswelt verstärkt haben ein Umfeld für die Neuansiedlung von Kräften geschaffen, das zu einer Ausweitung der vom Militär besetzten Räume in der Regierung geführt hat. Mit jedem neuen ideologischen Konflikt, der besiegt wurde, mit jedem neuen Verdacht auf Korruption und illegale Handlungen, an denen der Bolsonaro-Clan beteiligt war, und mit jedem neuen politischen Fehler von Zivilisten rückte das Militär mindestens ein Feld auf dem Spielbrett vor. So positionierten sich die Militärs, mal unter dem Eindruck uneingeschränkter Gefolgschaft, mal unter dem Argument der Schadensminimierung, als Garanten und Wächter der Bolsonaro-Regierung.
Diese Bewegung erfuhr keinen wirksamen Widerstand seitens der Zivilgesellschaft und wurde nach und nach normalisiert und naturalisiert. Während ein Teil der politischen Akteure auf der linken Seite an den Mythos glaubte, dass das brasilianische Militär nationalistisch oder staatlich sei, bekräftigte ein Teil der politischen Akteure auf der rechten Seite die Vorstellung, dass das Militär politisch immun gegen Korruption und in Bezug auf die Führung technisch überlegen sei. Großer Fehler. Diese Mythologie hat ihren Ursprung in der anerkannten Rolle des Militärs bei der Staatsbildung und der Entwicklung der Industrialisierung im gesamten XNUMX. Jahrhundert.
Aber die Soldaten von gestern sind nicht die gleichen wie die von heute. Geopolitisch herrscht seit dem liberal-konservativen Sieg während der Diktatur die Verteidigung der automatischen Angleichung an die US-Regierung vor. Diese Entscheidung befreite einen großen Teil unseres Militärpersonals davon, sich auf die Formulierung nationaler Strategien zu konzentrieren, und gewann dadurch Zeit und Energie, sodass sie sich in den Kasernen hauptsächlich auf die Unternehmensinteressen konzentrieren konnten. Das brasilianische Militär war nicht nur „neoliberal“ oder „neoentwicklungsorientiert“, sondern auch korporatistisch.
In diesem Sinne ist ein erheblicher Teil des Militärs innerhalb der Bolsonaro-Regierung vorangekommen. Die derzeitige Esplanada dos Ministérios ist von einer exorbitanten Anzahl von Uniformierten der ersten Regierungsebene besetzt, sie sind 11 der 23 Minister.
Schauen wir uns einige der Probleme in Ministerien an, die von Militärpersonal geleitet werden. Wie kann man der ethischen und moralischen Überlegenheit eines Bürgerhauses vertrauen, das so unqualifizierte Ministertreffen abhält wie jenes, das letztes Jahr an die Öffentlichkeit ging? Wie kann man an die strategische Kompetenz einer GSI glauben, die in FAB-Flugzeugen keine Drogen identifiziert, und eines Ministers, der sich in einem privaten Gespräch von der Presse aufzeichnen lässt? Wie kann man an den republikanischen Geist eines Regierungssekretariats glauben, das Einmischung in die Bundespolizei zulässt, oder an einen Minister im Generalsekretariat, der die persönlichen Interessen der Präsidentenfamilie begrüßt? Wie ist es möglich, die nationale Ausrichtung eines Wissenschafts- und Technologieportfolios aufrechtzuerhalten, das sich schnell auflöst und nicht strategisch auf ein entscheidendes Thema wie die 5G-Technologie ausgerichtet ist? Wie kann man den Innovationsgeist eines Bergbau- und Energiegebiets verteidigen, das von Demontagen und Stromausfällen betroffen ist? Wie kann man in einer Regierung, die von Fake News angetrieben wird, auf Transparenz setzen? Wie kann man zugeben, dass der Infrastrukturbereich gegenüber öffentlichen Investitionen so resistent ist? Wie kann man eine Vizepräsidentschaft akzeptieren, die für die Beziehungen zu China und für das Amazonasgebiet verantwortlich ist, in einer Zeit, in der das Land seinen Dialog mit dem asiatischen Land am meisten belastet und Rekorde in Bezug auf Abholzung und Brände gebrochen hat?
Aus all diesen Gründen ist es nicht länger möglich, die militärischen Flügel von der Verantwortung und Mitschuld an der von Bolsonaro verursachten Katastrophe zu befreien. Der Fall des derzeitigen Gesundheitsministers General Eduardo Pazuello ist einer der symbolträchtigsten Fälle bei der Entmystifizierung der angeblichen Aura politischer, intellektueller und administrativer Kompetenz des Militärs.
Pazuello übergab das Kommando über die 12. Militärregion, weigerte sich jedoch, in die Reserve zu gehen, was zu einer unerwünschten Mischung zwischen den Streitkräften und der Exekutive führte. Der General beherrscht nicht einmal das Wissen, das sein militärisches Repertoire ausmachen sollte, er versteht die Geographie nicht (im Umgang mit der Ausbreitung der Pandemie assoziierte er den Winter auf der Nordhalbkugel der Erde mit der Nordostregion Brasiliens), nicht den Staat verstehen (er erklärte, dass er die SUS nicht kenne), die Planung nicht verstehe (die Maßnahmen der Bundesbehörden nicht mehr koordiniere), die Verteilung nicht verstehe (mehr als 6,8 Millionen Tests gegen COVID-19 ablaufen ließen). Lagerbestand) und versteht die Logistik nicht (verzögerte die Definition des Kaufs von Spritzen, Nadeln und Vorräten für den Impfstoff).
Das Problem wird noch schlimmer, wenn wir die anderen Regierungsebenen betrachten. Es wird geschätzt, dass mehr als 8450 Reserve- und 2930 aktive Militärangehörige in verschiedenen Bereichen und Hierarchieebenen der Regierung arbeiten, wobei der Schwerpunkt auf den Planungs-, Haushalts- und Logistikbereichen der Ministerien liegt. Einige sensible Gebiete durchlaufen einen intensiven Prozess der Militarisierung. Im Bereich des Sozial- und Umweltmanagements sind zusätzlich zum Ministerium für die Verwaltung mehr als 90 Militärangehörige in Gebieten wie Funai, Ibama, ICMBio, Sesai, Incra, Mapa, Funasa, FCP eingesetzt Umwelt und das Ministerium für Landwirtschaft, Viehzucht und Versorgung. Allein während der Pandemie wurden im Gesundheitsministerium mindestens 17 Militärangehörige ernannt.
In staatseigenen Unternehmen und Kommunen ist das Bild nicht anders. In den meisten von ihnen gibt es eine Vielzahl von Militärangehörigen: Amazul, Caixa, Casa da Moeda, Chesf, Correios, CPRM, Dataprev, EBC, Ebserh, Eletrobras, Emgepron, EPL, Finep, Imbel, INB, Infraero, Nuclep, Petrobras, Serpro, Telebras, Valec. In vielen dieser Unternehmen widerspricht der Ton der allgemeinen Linie der eigenen Wirtschaftspolitik der Regierung, statt Desinvestitionen wurden einige mit Kapitalisierung belohnt, statt Privatisierung wird angedeutet, dass einige nur Fusionen durchführen sollten.
Eine solche Präsenz hat dem Militär bereits wichtige internationale Verteidigungsabkommen garantiert, die automatische Angleichung an die USA ratifiziert, außerdem den Haushalt des Verteidigungsministeriums erweitert und damit verbundene Projekte und Unternehmen gestärkt. Darüber hinaus mangelt es nicht an Unternehmensgewinnen für die Rüstung: Sozialversicherungsprivilegien wie Vollpensionierung und ohne Mindestalter, Reallohnanpassungen von rund 13 %, die es beim Mindestlohn nicht gab, und Erhöhungen bei Zuzahlungen, Boni und sonstige Boni: In staatseigenen Unternehmen stiegen beispielsweise die Zahlungen von Jetons für Militärangehörige im Jahr 9,7 um rund 2020 %, ganz zu schweigen von den zusätzlichen und kumulierten Einkünften aus Vertrauens- und Nachbarschaftspositionen. Die Bandbreite der Unternehmensgewinne und persönlichen Einkünfte deutet darauf hin, dass das Militär nicht automatisch oder freiwillig in die Kasernen zurückkehren wird, unabhängig von der nächsten Regierung.
Das Bild sollte sogar innerhalb der Streitkräfte selbst Anlass zur Sorge geben. Denn der gute Ruf und das Vertrauen, das das Militär in der öffentlichen Meinung genießt, konkurrieren jeden Tag mit den Fingerabdrücken, die Uniformen auf Regierungsfehler hinterlassen. Darüber hinaus begeben sich die Militärs durch die Akzeptanz des Missmanagements der aktuellen Außenpolitik in eine untergeordnete Position für den Dialog mit den USA, China, der Europäischen Union und sogar mit einigen Nachbarländern.
Daher sind wir in Zeiten, in denen über die Möglichkeiten des Aufbaus einer breiten oder Volksfront diskutiert wird, der Verteidigung einer „freien, unabhängigen und autonomen“ gesetzgebenden Gewalt und dem Wiederaufbau eines Staates, der „Leben, Gesundheit, Arbeit und Rechte“ fördert, voll und ganz verpflichtet stimmen Fioris These zu, dass die Konsolidierung einer „lebendigen und starken Demokratie“ in Brasilien einen Pakt erfordert, der die Rückkehr des Militärs in die Kasernen und zu seinen verfassungsmäßigen Funktionen gewährleistet. Dies ist nicht nur einer der Begriffe für die Wiedererlangung der Volkssouveränität und der nationalen Souveränität des Landes, es ist auch die Grundvoraussetzung eines neuen Landes, das sich kollektiv selbst in die Hand nimmt und auf den rettenden Eingriff von Uniformen, Soutanen oder Pyjamas verzichtet wie Fiori am Ende seines Artikels sagt.
*William Nozaki Professor für Politikwissenschaft und Wirtschaftswissenschaften an der São Paulo School of Sociology and Politics Foundation (FESPSP).
