von FABIANO SANTOS*
Die Kandidaturen des Militärs (Polizei und FFAA) sind Ausdruck des Versagens des Staates und der Regierung, das Problem der Gewalt und Kriminalität anzugehen
Bei den Wahlen 2020 wird es eine beträchtliche Anzahl selbsternannter militärischer Kandidaturen geben, die von Kandidaten kommen, entweder von der staatlichen Militärpolizei oder von den Streitkräften, hauptsächlich der Armee. Dieses Phänomen, dieses Wachstum, ist bei Kandidaturen für das Bürgermeisteramt stärker ausgeprägt, aber es ist auch bei Kandidaturen für die Abgeordnetenkammer sichtbar. Der Zuwachs an selbsternannten Militärkandidaten ist schon seit einiger Zeit zu verzeichnen. Bei den nationalen Wahlen 2014 trat es deutlicher zutage und fand bei den Wahlen 2018 definitiv Eingang in die politische Analyse Brasiliens. Die Entwicklung geht also weiter in Richtung Wachstum und nun, bei den Wahlen 2020, zu einem sehr ausdrucksstarken Wachstum.
Bestehende Messungen unterschätzen die tatsächliche Zahl der Kandidaten, weil sie Militärkandidaten nur diejenigen nennen, die sich selbst in ihrem Namen nennen. Bei denen, die sich nicht als Militär bezeichnen, wissen wir nicht, ob sie einem Konzern angehören oder nicht. Es handelt sich also um einen sehr wichtigen und entscheidenden Prozess in der Demokratie eines Landes, denn wir definieren, dass die brasilianische Gesellschaft tatsächlich sagt, dass Militärunternehmen – sei es die Polizei oder die Streitkräfte – dies tun loci der politischen Sozialisation. Andererseits sind sie auch eine Quelle des Nachdenkens über öffentliche Maßnahmen zur Bewältigung des Problems von Gewalt und Kriminalität. Wir haben also zwei entscheidende Fragen im Zusammenhang mit der Zunahme selbsternannter militärischer Kandidaturen.
Erstens die politische Sozialisierung. Wenn wir an Demokratie denken, denken wir an klassische Orte politischer Organisation für Verhandlungen. Gewerkschaften sind Wirtschaftsverbände, Studentenbewegungen, soziale Bewegungen, Interessengruppen. Es sind Geschäftsleute, Arbeiter, die liberale Mittelschicht, die aus Studentenbewegungen stammen, ob links oder rechts. Wir haben also diese traditionellen Orte der Sozialisation, den Ort, von dem aus die Führer, die Teil der Gesellschaft waren, beginnen, politische Posten zu suchen.
Was wir in Brasilien sehen, ist, dass loci Die Hauptquelle der politischen Sozialisierung wurde oder wird auf staatliche Unternehmen verlagert. Reden wir hier über das Militär, aber es könnte auch von anderen Orten kommen. Aber es ist aus demokratischer Sicht verzerrt, weil die Körperschaft des Staates, die ein Gewaltmonopol hat, das auf Hierarchie, auf Disziplin basiert, wenig mit dem Wesen demokratischer politischer Arbeit zu tun hat, die ist Verhandlung, Aushandlung von Unterschieden, die dem gesellschaftlichen Prozess, dem Interessenkonflikt, dem Wertekonflikt, dem Zusammenleben mit dem Verschiedenen innewohnt. So wie loci Aufgrund der politischen Sozialisierung ist dies für den demokratischen Prozess sehr problematisch. Darüber muss sehr sorgfältig und intensiv nachgedacht und dann über institutionelle Reformen und Regierungspolitiken nachgedacht werden, die auf dieses Problem abzielen.
Das zweite Problem hat mit der Herkunft zu tun. Warum verlangt die Gesellschaft, dass Soldaten sie vertreten, sei es in gesetzgebenden Körperschaften oder in Exekutivorganen? Natürlich hat es mit der Problematik von Gewalt und Kriminalität zu tun. Denn die Botschaft, die eine selbsternannte Militärkandidatur an die Gesellschaft vermittelt, besteht darin, dass sie das Problem der Kriminalität repräsentiert und darauf reagiert, es auf die Tagesordnung setzt, nicht beseitigt. Die Antwort, die der Staat auf das Verbrechen geben muss.
Aber die Kandidaturen des Militärs (Polizei und Streitkräfte) sind in Wirklichkeit Ausdruck des Versagens des Staates und der Regierung, das Problem der Gewalt und Kriminalität anzugehen. Und es ist die Verschärfung dieses Bankrotts, es ist ein Paradoxon. Denn in der Tat muss die Antwort, die wir kennen, auf das Problem von Gewalt und Kriminalität, die wichtigen brasilianischen Pathologien, gegeben werden, aber nicht nur: In Brasilien, einem der gewalttätigsten Orte der Welt, gehören brasilianische Städte zu den gewalttätigsten Städte der Welt. Dieses Problem der Gewalt und Kriminalität ist mit dem sozialen Problem der Inklusion und Ungleichheit verbunden, das mit dem Drogenhandel und dem Waffenhandel verbunden ist.
Eine bewaffnete und sehr ungleiche Gesellschaft. Diese Kombination ist brisant und führt zum chronischen Problem der Gewalt. Wir wissen, dass das Problem des Waffenhandels mit der mangelnden Kontrolle der Polizei und der Armee über ihr Rohmaterial und ihre Grundausrüstung zusammenhängt, daher liegt sein Ursprung dort. Es besteht also ein potenzieller Interessenkonflikt bei diesen Kandidaturen hinsichtlich der Antworten, die sie auf das Problem geben werden.
Und das Problem der Ungleichheit ist ein weiteres Element, eine weitere Variante in dieser explosiven Kombination. Ungleichheit kann nicht mit staatlicher Gewalt oder Repression bekämpft werden. Ungleichheit wird mit öffentlichen Inklusionspolitiken bekämpft, zu denen eine Sicherheitspolitik und eine gut umgesetzte Rechts- und Ordnungspolitik gehören, an die nicht einmal gedacht wurde, aber nicht nur. Und was die Gesellschaft tatsächlich tut, indem sie diese Kandidaturen hervorbringt und für diese Kandidaturen stimmt, ist ein Reduktionismus, der noch mehr Probleme erzeugen wird, was die Kluft weiter vergrößern wird, was das Paradoxon nur vergrößern wird.
Deshalb wollte ich diese Überlegungen zu dem Phänomen anstellen, das sich in der erheblichen Zunahme des Kontingents von Militärs wiederholt, die für öffentliche Ämter kandidieren. Ich denke, es ist ein Symptom für die Unfähigkeit des brasilianischen Staates und der brasilianischen Regierung, mit dem Problem der Ungleichheit umzugehen, und es ist ein Symptom für das Versagen der Sicherheitskräfte selbst. Daher denke ich, dass die Militäreliten selbst über ihre Beziehung zur Politik nachdenken und Menschen, die in Unternehmen eintreten, ermutigen müssen, eine Karriere einzuschlagen.
* Fabiano Santos Er ist Professor am Institut für soziale und politische Studien der Staatlichen Universität Rio de Janeiro (IESP-UERJ), wo er das Center for Studies on Congress (NECON) koordiniert.
Ursprünglich veröffentlicht am Wahlbeobachtungsstelle 2020 des Instituts für Demokratie und Demokratisierung der Kommunikation (INCT/IDDC).
