von JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
Soziale und ökologische Verschlechterung
In den letzten Jahrzehnten hat sich die Präsenz eines großen Mineralkapitals im Amazonasgebiet zum wirtschaftlichen Motor der Region entwickelt, wobei diese meist transnationalen Unternehmen die internationalen Produktions- und Transaktionsströme der wichtigsten strategischen Mineralrohstoffe steuern. Die Beteiligungsstruktur dieser Unternehmen wird durch die drei wichtigsten Wirtschaftsakteure der kapitalistischen Moderne gebildet: Staat, Finanzkapital und Industriekapital, national und international.
Der im östlichen brasilianischen Amazonasgebiet (Pará und Amapá) konzentrierte Mineraliensektor ist für die regionale und nationale Produktionsdynamik von großer Bedeutung, insbesondere angesichts des strategischen Charakters der aktuellen Akkumulation brasilianischen Kapitals, das durch die dort gefundenen Mineralreserven repräsentiert wird, und der tiefgreifende soziale Auswirkungen und Umweltauswirkungen, die die Mineralienexploration in der Region verursacht. Die Mineralexploration macht fast 75 % des Exportkorbs des Bundesstaates Pará aus, dem größten Wirtschaftssegment des BIP (Bruttoinlandsprodukt) des Bundesstaates und einem der bedeutendsten in der gesamten Region.
In weniger als drei Jahrzehnten hat sich der Bundesstaat Pará zum zweitgrößten nationalen Mineralienproduzenten entwickelt, gleich nach Minas Gerais, das seit mehr als einem Jahrhundert groß angelegten Bergbau betreibt. Ungefähr 80 % der 20,6 Milliarden Dollar der Gesamtexporte von Pará im Jahr 2020 gehen auf die mineralgewinnende Industrie zurück, was den Mineraliensektor zum Flaggschiff der Exporte von Pará macht, wobei allein Eisen 68 % der Gesamtexporte ausmacht. Exporte (Comexstat, 2021)[I].
Der Mineraliensektor stellte historisch gesehen ein stark monopolisiertes Segment dar, insbesondere in den Segmenten Eisenerz und Aluminium (Bauxit), was teilweise auf drei Aspekte zurückzuführen ist, die eine starke Konzentration und Zentralisierung des Kapitals ermöglichten: i) die räumlich begrenzte monopolistische Fähigkeit zur Aneignung das Mineralpotenzial; ii) die technologische Leistungsfähigkeit, insbesondere in der Langstrecken- und Großtransportindustrie (Schienentransportlogistik und Seeschifffahrt) und; iii) die komplizierte Beziehung zwischen Sektorkapital und staatlichen Institutionen, die die vollständige oder teilweise Aneignung von Mineralieneinkommen durch privates Kapital definiert.
Bei Eisenerz kontrollieren drei große Unternehmen den Seemarkt: Companhia Vale, Companhia Rio Tinto und BHP Billiton. Das Primäraluminiumsegment wird von den sogenannten „sechs Schwestern“ kontrolliert, wobei in den letzten zwei Jahrzehnten einige strukturelle Veränderungen stattgefunden haben: Alcoa, Alcan, BHP Billiton, Norsk Hydro, Pechiney und Comalco, von denen die ersten beiden integrierte Hersteller sind vom Rohstoff (Bauxit) bis zum Endprodukt. Im Amazonasgebiet werden die beiden wichtigsten Mineralexplorationssegmente Eisen und Aluminium jeweils von den transnationalen Unternehmen Companhia Vale und Norsk Hidro sowie Alcan und Alcoa kontrolliert.
Muster der Primärexporteurspezialisierung
Das gegenwärtige kapitalistische System umfasst mehrere territoriale Reproduktionsräume, die eine globalisierte Reproduktionsdynamik bilden. Der Amazonas stellt einen dieser lokalen Räume kapitalistischer Ausbeutung dar, ein Gebiet der Akkumulationsausweitung, das im Laufe der verschiedenen Zyklen der kapitalistischen Entwicklung Brasiliens im XNUMX. Jahrhundert eine starke wirtschaftliche Umgestaltung erfahren hat, bis hin zur aktuellen Konfiguration einer neoextraktiven Reserve natürlicher Ressourcen mit Auswirkungen auf Besetzung, Raum, Landnutzung, Wert, Arbeitsbeziehungen und Umweltzerstörung, mit enormer Vertiefung in den letzten fünf Jahren.
In den letzten Jahrzehnten hat sich in ganz Lateinamerika zunehmend ein neues Beziehungsgefüge zum Weltkapital etabliert. Dieses auf einigen gemeinsamen Achsen zentrierte Muster der kapitalistischen Entwicklung wurde in mehreren Ländern des Kontinents verallgemeinert und etablierte den „Neoextraktivismus“ als Zentrum eines „Exportmusters produktiver Spezialisierung“.[Ii], wie wir bereits in einem anderen hier veröffentlichten Text festgestellt haben, befänden wir uns in einer „vierten Form der Abhängigkeit“ (siehe: https://dpp.cce.myftpupload.com/a-quarta-onda-da-dependencia-brasileira/).
Die wichtigsten gemeinsamen Komponenten, die beispielsweise in Ländern wie Brasilien, Argentinien und Kolumbien identifiziert wurden, können in vier Elemente systematisiert werden, die in jedem dieser Länder in unterschiedlichem Ausmaß auftreten: i) Erschöpfung des Wirtschaftswachstums aufgrund industrieller Diversifizierung oder zunehmende Reprimarisierung des Ökonomischen Struktur dieser Länder; ii) die etablierte neoextraktivistische Basis bestimmt eine intensive und wachsende Ausplünderung der Natur als Grundlage dieser neuen Dynamik der Kapitalexpansion; iii) die Masse der produzierten Gebrauchswerte ist für den internationalen Markt bestimmt, wodurch ein Reproduktionsmuster der Primärexportspezialisierung wiederhergestellt wird; iv) der sogenannte „Spillover-Effekt“ beobachtet wird[Iii] der Mineral- und Agrarproduktion, ein Effekt, der sich auf Veränderungen in Umweltnormen und -verfahren bezieht, mit zunehmender Degradierung der lokalen Bevölkerung, Umweltzerstörung und Abbau von Regulierungsinstitutionen, was alles in der gegenwärtigen Zeit sehr objektiv und in der zerstörerischen Fähigkeit des Ministers gesehen wird Salles.
Mit Muster der Reproduktion des Kapitals meinen wir die kapitalistischen sozialen und wirtschaftlichen Formationen, die auf nationaler Ebene etabliert sind und einerseits ein unterschiedliches Maß an Abhängigkeit vom Kreislauf der kapitalistischen Weltwirtschaft aufweisen, andererseits mehr oder weniger weiterentwickelt und technologisch sind autonome Expansion, Kredit und souveräne Macht Ihres Nationalstaates. Diese Variabilität begründet ganz unterschiedliche kapitalistische Gesellschaften, die die internationalen Wirtschaftsbeziehungen bestimmen und gleichzeitig die Rolle dieser Gesellschaften in der internationalen Arbeitsteilung sowie den Grad der Integration der verschiedenen Wirtschaftskreisläufe in ihrer internen Dynamik definieren .
Das Reproduktionsmuster des Kapitals integriert die Gesamtheit der Reproduktionskreisläufe[IV], und ein bestimmtes Reproduktionsmuster wird als strukturelle Form etabliert, die Produktions-, Kredit- und Handelskreisläufe innerhalb eines Territoriums oder einer Basis nationaler Entwicklung integriert. Die Wechselwirkung zwischen diesem Muster nationaler Reproduktion und der kapitalistischen Weltwirtschaft ist einer der zentralen Aspekte für das Verständnis der produktiven Beziehungen zwischen transnationalen Kapitalen und ihrer Interventionen an bestimmten Orten wie dem brasilianischen Amazonas.
In diesem Zusammenhang sind zwei Aspekte wichtig: i) die Rolle der Amazonas-Mineralproduktion in der aktuellen Logik der brasilianischen Entwicklung, die sich auf wachsende wirtschaftliche Unterdrückung konzentriert, und; ii) das hohe Maß an Umweltzerstörung, verursacht durch Formen der etablierten neoextraktiven Mineralausbeutung, Formen der Akkumulation durch Enteignung.
Die wirtschaftliche Reprimarisierung ist in Volkswirtschaften, die einen höheren Grad an industrieller Komplexität erreicht haben, wie im Fall Brasiliens, deutlicher zu erkennen. Insbesondere die Entwicklungsbedingungen des brasilianischen Exportkorbs in den letzten Jahren haben die Frage nach dem Problem der Entwicklung eines „Exportmusters produktiver Spezialisierung“ aufgeworfen, sei es aufgrund der Exportbasis mit geringer technologischer Intensität oder aufgrund der starken Abhängigkeit von der Zyklus der Wertsteigerung der internationalen Nachfrage nach Grund- oder Primärgütern[V].
Diese Formen der spoliativen Akkumulation[Vi] Sie sind sehr unterschiedlich, haben aber eines gemeinsam: Sie sind Mechanismen eines hohen Maßes an sozialer und ökologischer Verschlechterung. Auf diese Weise sind die Ausbeutung natürlicher Ressourcen und der mineralische Neoextraktivismus durchaus charakteristisch für einen groß angelegten Explorationsprozess, bei dem Mineralvorkommen mit hohem Gehalt und einfacher Prospektion genutzt werden, die typisch für die großen Vorkommen im Amazonasgebiet sind, sowohl Eisen als auch Bauxit, beides Haupterze in der Region erkundet.
Die spezifischen Bedingungen für die Expansion der Amazonas-Mineralindustrie ergeben sich aus der Vertreibung verschiedener Bevölkerungsgruppen aus ihren ursprünglichen Territorien sowie hohen Umweltkosten in der Region. Andererseits sind die Privatisierung staatlicher Unternehmen wie Companhia Vale in den 1990er Jahren sowie die Verwüstung riesiger Waldgebiete zur Gewährleistung der Mineralexploration Elemente, die dazu beitragen, den aktuellen neoextraktiven Zyklus als einen Prozess der Akkumulation durch Enteignung zu identifizieren.
Die transnationale Mineralienhauptstadt im Amazonasgebiet
Die Tatsache, dass der Amazonas die Rolle des Speichers primärer Gebrauchswerte für das Großkapital erfüllt, schafft eine Situation, in der dieses riesige Gebiet eine Doppelrolle ermöglicht: Einerseits garantiert es eine gigantische Masse exportierbarer Werte und das begünstigt Die Zahlungsbilanz über Exporte in die Volkswirtschaft hingegen ermöglicht die niedrigen Kosten der Bergbauproduktion Gewinne für transnationale Unternehmen des Sektors, die in der Region tätig sind, sei es aufgrund der Qualität des Erzes oder des enormen Transfers von Erz außergewöhnliche Einnahmen aus den Minen und der Logistik, die fast vollständig vom brasilianischen Staat bereitgestellt und inzwischen von transnationalen Unternehmen übernommen werden.
Der Mineraliensektor stellte historisch gesehen ein stark transnationalisiertes Segment dar, insbesondere in den Segmenten Eisenerz und Aluminium (Bauxit), was teilweise auf drei Aspekte zurückzuführen ist, die eine starke Konzentration und Zentralisierung des Kapitals ermöglichten, von denen zwei bereits oben aufgeführt wurden: i) die räumlich begrenzte monopolisierbare Kapazitätsaneignung von Mineralpotenzialen; ii) die technologische Leistungsfähigkeit, insbesondere in der Langstrecken- und Großtransportbranche (Schienentransportlogistik und Seeschifffahrt) und; iii) die komplizierte Beziehung zwischen Sektorkapital und staatlichen Institutionen, die die vollständige oder teilweise Aneignung von Mineralieneinkommen durch privates Kapital definiert. Bei Eisenerz kontrollieren drei große Unternehmen den Seemarkt: Companhia Vale, Companhia Rio Tinto und BHP Billiton. Das Primäraluminiumsegment wird von den sogenannten „sechs Schwestern“ kontrolliert, wobei in den letzten zwei Jahrzehnten einige strukturelle Veränderungen stattgefunden haben: Alcoa, Alcan, BHP Billiton, Norsk Hydro, Pechiney und Comalco, von denen die ersten beiden integrierte Hersteller sind vom Rohstoff (Bauxit) bis zum Endprodukt.
Der Prozess der Besetzung des Amazonasgebiets durch großes transnationales Kapital wäre nicht so erfolgreich verlaufen, wenn der brasilianische Staat nicht als Vermittler für die Internationalisierung multinationaler Unternehmen fungiert hätte, sodass der brasilianische Staat das richtige Umfeld für die Errichtung großer Monopole vorbereitet hätte Hauptstadt in diesem Sinne. , wird hervorgehoben, dass die trügerische Aktion des brasilianischen Staates durch die Doktrin der nationalen Sicherheit versucht hat, den Amazonas zu besetzen und die Ideologie zu verbreiten, dass sie einen „leeren Raum“ besetzen würden. Daher handelte die brasilianische Regierung in vielerlei Hinsicht zugunsten der Interessen des Monopolkapitals und zu Lasten nationaler und sozialer Vorteile.
Dennoch scheint es so zu sein, dass nationale Investitionen und vor allem ausländische Investitionen, die in den letzten sechs Jahrzehnten vom brasilianischen Staat geleitet wurden, die Einführung von Monopolkapital in der Region gewährleisteten und darüber hinaus die Kapitalakkumulation in größerem Maßstab gewährleisteten . In jüngster Zeit kann jedoch hervorgehoben werden, dass die Rolle des Bergbausektors im Amazonasgebiet angesichts des Exportvolumens und seines Anteils am Bruttoinlandsprodukt (BIP) der Region eine führende Rolle spielt, jedoch in Bezug auf Zu einer besseren Verteilung der Einnahmen aus der Mineralienexploration an die lokale Gesellschaft wurde nur sehr wenig beigetragen.
Soziale und ökologische Verschlechterung
Die Mineralgewinnungsindustrie hat anerkannte Auswirkungen auf die Umwelt, verbunden mit einem geringen Maß an sozialem und ökologischem Engagement, und die Exploration im Amazonasgebiet folgt einer internationalen Logik, mit dem erschwerenden Faktor, dass die ausgedehnte Dynamik des Bergbaugebiets tendenziell einen höheren Prozentsatz an Wald zerstört primär. Der Umweltdiskurs der wichtigsten Unternehmen der Branche steht im Gegensatz zu seinem effektiv verheerenden Muster. Es ist erwähnenswert, dass der gesamte Bergbauzyklus aus drei Phasen besteht: i) Waldrodung, bestehend aus der Entfernung von Waldmassiven in den abzubauenden Gebieten; ii) Lateritgewinnung und Freilegung der Minerallagerstätte; iii) die Aufgabe des aktuellen Gebiets und die Eröffnung einer neuen Front. In einigen Fällen bauen Bergbauunternehmen einen Sekundärwald wieder auf, allerdings mit einem enormen Verlust an Vielfalt.
In den wichtigsten Bergbaugebieten, sowohl Eisen als auch Bauxit, sind die Auswirkungen auf traditionell besiedelte Gemeinden enorm. Wasserverschmutzung und unzureichende Abfallentsorgung haben neben anderen Auswirkungen das lokale Ökosystem zerstört, und die Auswirkungen der in Pará installierten Mineralienprojekte wirken sich auf verschiedene Bevölkerungsgruppen, städtische Gemeinschaften, Flussufergemeinden, Quilombola-Gemeinschaften und indigene Gemeinschaften aus. Es lohnt sich, drei Auswirkungen in den Explorationsgebieten zu berücksichtigen: i) Bevölkerungsverschiebung und beschleunigte demografische Konzentration; ii) Verlust der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Existenzfähigkeit traditioneller Bevölkerungsgruppen; iii) unterschiedliche Grade der Kontamination und Umweltzerstörung.
Andererseits führte die Aneignung von Land durch große Bergbauunternehmen zur vollständigen Enteignung der traditionellen Bevölkerung. Diese Akkumulation durch Enteignung wird in diesen Prozessen deutlich sichtbar, sei es aufgrund des Verlusts der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Existenzfähigkeit traditioneller Bevölkerungsgruppen oder aufgrund ihrer Verwendung in produktiven Prozessen, die komplementär und für die Mineraliengewinnung notwendig sind, wie zum Beispiel , der Einsatz von Arbeit unter sklavereiähnlichen Bedingungen bei der Herstellung von Holzkohle für den Einsatz in der Roheisenindustrie der Region.
Die indigene Bevölkerung war am stärksten von der Reihe von Projekten betroffen, die als Grande Carajás-Programm (PGC) bekannt wurden, mit Ferro Carajás, dem Trombetas-Projekt (MRN), Albrás-Alunorte (Barcarena), Alumar (São Luís) und die UHE de Tucuruí bildete den Kern der PGC und erreichte ab den 1970er Jahren eine vielfältige Gruppe indigener Völker, die sich durch den Grad der Apinayé-Wirkung (Tocantins) auszeichneten; gaviãoparkatêjê, parakanã, suruí und kayapó-xikrin (Pará); gavião-pukobyê, guajá, guajajara, krikatí und urubu-kaapor (Maranhão) sowie die indigenen Gebiete der Awá und Krikati, die noch nicht abgegrenzt waren[Vii].
Bei den Sozialindikatoren der Gemeinden, die in direktem Zusammenhang mit der Mineralexploration stehen, sei es Eisen oder Bauxit, zeigen die Daten jedoch Prekarität und soziale Enteignung. So beträgt beispielsweise im Aluminiumkomplex das monatliche Haushaltseinkommen in mehr als der Hälfte der Haushalte nur die Hälfte des Mindestlohns, was eine äußerst prekäre soziale Realität darstellt, die durch die Daten ergänzt wird, dass mehr als 70 % der Haushalte dies nicht tun über angemessene sanitäre Einrichtungen verfügen und dass es in Tucuruí beispielsweise 14 subnormale Ballungsräume gibt, d. h. Bevölkerungsballungen mit Merkmalen von Slums oder prekären Urbanisierungsbedingungen.
Die Daten deuten darauf hin, dass die Fähigkeit des Bergbaus als Wirtschaftsaktivität, der lokalen Bevölkerung Lebensqualität zu bieten, ziemlich fraglich ist und dass das Wirtschaftsmodell auf Mineralien- und Agrarexporte ohne angemessene Steuer- und Sozialregulierung ausgerichtet ist, was den Kommunen Einnahmen ermöglicht Um bessere städtische Infrastrukturbedingungen zu schaffen, macht der Staat den Bergbau grundsätzlich zu einer wirtschaftlichen Enklavenaktivität, externalisiert jedoch mehrere negative Aspekte, vor allem ökologische. Bedauerlicherweise deutet die aktuelle Situation in Brasilien auf ein wenig vielversprechendes Szenario hin, mit der Zerstörung sozialer und ökologischer Rechte, die die von diesen Projekten am stärksten betroffenen Gemeinden betreffen, und einem zunehmenden Verlust der nationalen Souveränität.
*Jose Raimundo Trinidad Er ist Professor am Graduate Program in Economics der UFPA. Autor, unter anderem von Kritik der politischen Ökonomie der Staatsverschuldung und des kapitalistischen Kreditsystems: ein marxistischer Ansatz (CRV).
Aufzeichnungen
[I] Überprüfen Sie: http://comexstat.mdic.gov.br/pt/comex-vis.
[Ii] OSÓRIO, J. Lateinamerika: das neue Exportmuster der produktiven Spezialisierung: eine Studie über fünf Volkswirtschaften in der Region. In: FERREIRA, C.; OSÓRIO, J.; LUCE, M. (Org.). Kapitalreproduktionsmuster: Beiträge aus der marxistischen Abhängigkeitstheorie. São Paulo: Boitempo, 2012.
[Iii] GUDYNAS, Edward. Übergänge zum Postextraktivismus. Bedeutungen, Optionen und Geltungsbereiche. In: FILHO, Jorge P.; LANG, Mirian; DILGER, Gerrhard (Hrsg.). Dekolonisieren Sie das Imaginäre. São Paulo: Rosa-Luxemburgo-Stiftung, 2016.
[IV] MARX, K. Kapital: Kritik der politischen Ökonomie, Buch II: Der Prozess der Kapitalzirkulation [1885]. São Paulo: Boitempo, 2014.
[V] TRINDADE, JRB; OLIVEIRA, WP de. Primäres Spezialisierungsmuster: Exporteur- und Abhängigkeitsdynamik im Zeitraum 1990-2010 in der brasilianischen Wirtschaft. GEBÜHRLICHE Tests, Porto Alegre, v. 37, nein. 4. März. 2017. S. 1059-1092.
[Vi] HARVEY, David. Der neue Imperialismus. Sao Paulo: Loyola Editions, 2005.
[Vii] FERNANDES, Francisco Rego Chaves; ALAMINO, Renata de Carvalho Jimenez; ARAÚJO, Eliane (Hrsg.). Bodenschätze und Gemeinschaft: menschliche, sozioökologische und wirtschaftliche Auswirkungen. Rio de Janeiro: CETEM/MCTI, 2014.
