von SAMUEL KILSZTAJN*
Je niedriger die Einkommensklasse, desto geringer ist der Anteil der Bewohner in Mietwohnungen.
Bis in die 1940er Jahre war der Bau beliebter Mietobjekte in Brasilien eine äußerst rentable Privatinvestition. Das Angebot an Wohneinheiten war hoch und die Mehrheit der armen Bevölkerung lebte in Mietwohnungen. Das Mietrecht, die Regulierung des Mietmarktes und das Einfrieren der Mietwerte Anfang der 1940er Jahre während des Zweiten Weltkriegs waren wesentliche Faktoren für den Rückgang des Baus beliebter Mietwohnungen. Die Investitionen wurden in die Entwicklung der Industrie gelenkt, was wiederum Bewohner aus ländlichen Gebieten anzog. Die daraus resultierende Beschleunigung des Urbanisierungsprozesses verschärfte das Wohnungsproblem in den Städten, in denen bereits ein stagnierendes Angebot an bezahlbarem Wohnraum zur Miete herrschte.
In der zweiten Hälfte der 1950er Jahre kam es im Zuge des Bau-Megaprojekts Brasília zu einer Abwanderung der nordöstlichen Bevölkerung, die die Stadt aufbaute, aber keine Bleibe hatte. Es gibt unzählige Gräueltaten und stillschweigende Todesfälle der Candangos, die die Hauptstadt im Zentralplateau errichteten, wie zum Beispiel das Massaker vom 8. Februar 1959. Um den Zeitplan einzuhalten, wurde der Fortschritt der Arbeiten beschleunigt, ohne große Rücksicht auf die Sicherheit der Fußgänger zu nehmen. die umgehend durch neue Kontingente aus dem Nordosten ersetzt werden könnten. Als einer der Arbeiter von der Spitze eines der im Bau befindlichen Gebäude fiel, rannten die anderen hinunter, doch als sie das Erdgeschoss erreichten, fanden sie die Leiche nicht mehr vor, die spurlos entfernt worden war.
Die Situation verschlechterte sich während der Militärdiktatur mit der Schaffung des Wohnungsbaufinanzierungssystems, ein Wohnbaufinanzierungsmodell, das nur höheren Einkommensklassen zugänglich ist und Bedingungen für den Zugang zu Krediten vorsieht. Immobilienkredite förderten in den 1970er Jahren die Expansion der Bauwirtschaft, was wiederum dafür sorgte, dass mehr Arbeitskräfte für Arbeitsplätze ohne besondere Qualifikation angezogen wurden. Die Städte erhielten riesige Wellen von Bauarbeitern, die jedoch erneut keine Wohnung hatten.
Um das Wohnsystem für die privilegierten Schichten der Bevölkerung zu gewährleisten, hat der Staat ein Auge zugedrückt und die unregelmäßige Besetzung städtischen Landes durch Eingriffe in Wasserquellen, Landraub und geheime Unterteilungen toleriert, was die nichtkapitalistische Bereitstellung von Wohnraum für städtische Arbeiter ermöglichte vor Kurzem vom Feld angekommen.
Die von uns am Social Economy Laboratory – LES an der PUC-SP durchgeführte Studie zu den Wohnverhältnissen der Bevölkerung, „Miete und Haushaltseinkommen in Brasilien“, veröffentlicht in Zeitgenössisches Wirtschaftsmagazin von UFRJ, wies darauf hin, dass das Angebot an Mietwohnungen sowie der Zugang zu Krediten für Familien mit niedrigem Einkommen äußerst prekär sei. Je niedriger die Einkommensklasse, desto geringer ist der Anteil der Bewohner in Miethaushalten. Darüber hinaus gilt: Je niedriger das Familieneinkommen, desto größer ist der Anteil der Miete am Familienbudget.
Angesichts der prekären Versorgung mit bezahlbarem Wohnraum ist es für die ärmsten Bevölkerungsschichten nahezu unerschwinglich, Miete zu zahlen. Dies erklärt natürlich die geringe Beteiligung von Bewohnern der ärmsten Bevölkerungsschichten an Miethäusern und -wohnungen; und die Suche nach Alternativen, die über den Immobilienmarkt hinausgehen, was dazu führt, dass die Armen in Favelas ausweichen müssen, Besetzung ungenutzter Grundstücke, improvisierte Häuser, Mietskasernen, illegale Landbesetzung, Eingriffe in Wasserquellen, Selbstbau, Erwerb von nicht-regulierten Häusern und anderen Wohnformen, einschließlich der Besetzung von Gehwegen in Großstädten.
Während wir unsere Recherchen zum beliebten Wohnungsbau durchführten, erklärte Miloon Kothari, Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Fragen des Wohnungsrechts, bei einem Besuch in Brasilien, dass Bewegungen, die Besetzungen fördern, legitim seien; und wie irregulär die brasilianische Regierung ist, die ihre in internationalen Abkommen eingegangenen Verpflichtungen nicht einhält und das Recht auf Wohnen verletzt. Miloon Kothari erklärte außerdem, dass die Regierung anerkennen sollte, dass es keine Alternativen zu Bewegungen gibt, die Berufe fördern.
Während der ersten Amtszeit von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva war Anacláudia Rossbach aktiv am Arbeitsteam des Social Economy Laboratory beteiligt und ist derzeit Direktorin für Lateinamerika- und Karibikprogramme am Lincoln Institut für Landpolitik, leistete technische Hilfe für die Entwicklung und Umsetzung der brasilianischen Wohnungspolitik, des Growth Acceleration Program (PAC), zur Verbesserung der Infrastruktur in Favelas; und für das Wohnbauförderungsmodell Minha Casa, Minha Vida.
Es wurden Millionen bezahlbarer Wohnungen gebaut, die vielen Familien, die in Risikogebieten lebten, Aufnahme boten und eine deutliche Verbesserung des Lebens von Millionen von Menschen ermöglichten, zusätzlich zur Ausweitung des Zweitimmobilienmarktes und des Angebots an bezahlbarem Wohnraum zur Miete. Es bleiben jedoch noch enorme Herausforderungen zu bewältigen. Heute gibt es Tausende leerer und ungenutzter Grundstücke – Häuser ohne Menschen, Menschen ohne Zuhause.
In São Paulo, der Besetzung 9. Juli, verwaltet von der Centro Homeless Movement – MSTC, ist heute ein Symbol für den Kampf um Wohnraum. Das INSS-Gebäude stand 21 lange Jahre lang still. Seit 1976 verlassen, leer und heruntergekommen, wurde es 1997 zum ersten Mal besetzt. Nach mehreren Räumungen wurde es 2016 wiedererlangt. Die Bewohner von Ocupação 9 de Julho organisieren sonntags kulturelle Veranstaltungen und Gemeinschaftsessen, die die Bewegung legitimieren und helfen Zerstören Sie das Stigma, dass seine Bewohner Übertreter sind, weil die Regierung außerhalb des Gesetzes steht, das keine populären Wohnungen zur Verfügung stellt.
Der majestätische Palácio dos Campos Elíseos, ehemaliger Sitz der Regierung des Bundesstaates São Paulo, beherbergt heute das Favela-Museum. Das Museum ist ein Manifest, das den Wert der Kultur bescheinigt, die von Favela-Bewohnern entwickelt wurde, Menschen, die vom System an den Rand gedrängt werden und gezwungen sind, Widerstand zu leisten, ihr Selbstwertgefühl zu behaupten, zu leben, Innovationen zu erschaffen und zu schaffen. Das Museum bietet Raum, in dem die viszeralen und lebendigen Erinnerungen an Favelas geteilt, anerkannt und gestärkt werden können. Das intensive Programm umfasst Ausstellungen, Workshops, Präsentationen von Forschungen zu Bewohnern der Außenbezirke, Gesprächskreise, Buchvorstellungen und literarische Soirées.
*Samuel Kilsztajn ist ordentlicher Professor für politische Ökonomie an der PUC-SP. Autor, unter anderem von 1968, Träume und Albträume. [https://amzn.to/46zWlyv]
Die Erde ist rund existiert dank unserer Leser und Unterstützer.
Helfen Sie uns, diese Idee aufrechtzuerhalten.
BEITRAGEN
