von JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
Überlegungen zum Amazonas und seiner späten Einfügung in die Geschichte Brasiliens
Es war einmal im Amazonas der schönste Wald. Grüner Wald, blauer Himmel, der riesige Wald. Auf dem Grund des Wassers die Iaras, Caboclo-Legenden und Sorgen.
Und die Flüsse, die das Wasser ziehen (Vital Farias)
Der Kapitalismus bedingt und formt den territorialen Raum auf verschiedenen Ebenen und konvergiert historisch mit seinen zyklischen Bewegungen. Der Amazonas ist vielleicht zu Beginn des XNUMX. Jahrhunderts das eindrucksvollste Beispiel für die wirtschaftliche Umwandlung der Natur in einen unaufhörlichen Prozess der Kapitalakkumulation.
Die Debatte um die „Rückeroberung“ des Amazonas, ein Ausdruck, der Armando Dias Mendes zu verdanken ist, weckt unterschiedliche Positionen und legt nahe, dass die eigene Interpretations- und Wissensfähigkeit der nationalen Gesellschaft über und für den Raum „Hylae prodigiosa“ ist sehr eingeschränkt und fast ausschließlich auf das Muster „Antrieb Exporteur“, das heißt, der Amazonas ist im nationalen Szenario als Region relevant, die Primärprodukte exportiert, mit Schwerpunkt auf Produkten aus der Mineraliengewinnung (hauptsächlich Eisenerz), lebendem Vieh und im Grenzgebiet zum Mittleren Westen insbesondere das Gebiet Aufgrund der Nähe zwischen Mato Grosso und Pará gewinnt der Sojaanbau an Bedeutung, wie wir sogar in in diesem Raum veröffentlichten Arbeiten und in Büchern gezeigt haben (TRINDADE, 2020).
Die jüngste Episode barbarischer Gewalt, der Bruno Ribeiro und Dom Philips zum Opfer fielen, ist Teil dieser allgemeineren Logik, aber auf lange Sicht müssen wir uns mit zwei wichtigen Wechselwirkungen befassen: der Rolle des Nationalstaats in der Logik der Territorialdurchsetzung so weitreichend auf den Bereich des Raubkapitals und andererseits auf die distanzierte und gleichgültige Art und Weise, mit der der Großteil der brasilianischen Nationalgesellschaft das beobachtet und konfrontiert, was im XNUMX. Jahrhundert eine Grenze war und heute das expansive Zentrum der brasilianischen Primärexportakkumulation ist, Es lohnt sich zu betonen, dass wir nur einen primären Kapitalismus haben – Exporteur mit Kraft und steigenden Gewinnen für Rentner und Kapitalisten im Agrarmineraliengeschäft im Hinblick auf den Amazonas.
Wie Bertha K. Becker zu Recht betonte, taucht der Amazonas erst spät in der brasilianischen Wirtschaftsformation auf und hat die doppelte Bedeutung: „zeitlich, später“ sowie die Bedeutung des Fehlens von Produktivkräften, die eine vollständige Entwicklung und eine wirksame Integration ermöglichen würden der Region zum Nationalstaat“. Diese Doppeldeutigkeit kann aus verschiedenen Blickwinkeln betrachtet werden, sie bezieht sich beispielsweise auch auf die unterschiedlichen Bedingungen, denen die amazonische Gesellschaft in den letzten siebzig Jahren ausgesetzt war. Sei es aufgrund des zyklischen Drucks seiner mehr oder weniger starken Bindung an die kapitalistische Weltwirtschaft, die sich auf die Versorgung mit Rohstoffen konzentriert, die für den Rhythmus der globalen Akkumulation zu verschiedenen Zeiten im 1970. Jahrhundert notwendig sind, oder aufgrund der innovativen Präsenz der Maquiladora-Produktion im westlichen Teil aus den XNUMXer Jahren.
Das 40. Jahrhundert der amazonischen Wirtschaftsgeschichte beginnt mit Stil, mit einem exponentiellen Wachstum des Kautschukexportsektors und erheblichen sozialen und demografischen Veränderungen, so sehr, dass das Produkt in der brasilianischen Exportbilanz im Jahr 1910 mit einem Anteil von 1910 % praktisch dem Kaffee gleichkam auch eine Zeit größeren städtischen Wachstums in den beiden Hauptstädten des Amazonas, Belém und Manaus. Mit dem Niedergang der Kautschukwirtschaft Ende der 1940er Jahre entwickelte sich in der Region eine Dynamik der „nach innen gerichteten Wirtschaft“, die mehr als zwanzig Jahre lang kaum Interaktion mit der Volkswirtschaft aufwies. Erst ab den 1946er Jahren richtete die Zentralregierung ihre Aufmerksamkeit auf die Region, sei es während des zweiten Gummibooms während des Zweiten Weltkriegs oder nach 199 mit der Aufnahme von Artikel XNUMX in die Verfassung.
Diese Verfassungsnorm entstand aufgrund des Drucks von Parlamentariern aus dem Amazonasgebiet, die die Einführung eines Verfassungsinstruments forderten, das der Region eine größere Aufmerksamkeit der Bundesregierung garantieren würde. Ab diesem Artikel wurde die Ausarbeitung eines Plans zur wirtschaftlichen Aufwertung des Amazonasgebietes verpflichtend. In Artikel 199 heißt es: „Bei der Umsetzung des Plans zur wirtschaftlichen Erholung des Amazonasgebiets wird die Union mindestens zwanzig aufeinanderfolgende Jahre lang einen Betrag von mindestens drei Prozent ihrer Steuereinnahmen investieren.“
Als Ergebnis der darauf folgenden Diskussion wurde 1953 die Superintendenz des Plans zur wirtschaftlichen Aufwertung des Amazonas (SPVEA) geschaffen, die den ersten Versuch zur Planung der regionalen Entwicklung des Amazonas und möglicherweise die erste brasilianische Erfahrung dieser Art darstellte. Die SPVEA vertrat die Idee, dass die wirtschaftliche Erholung der Region nicht länger durch das willkürliche Handeln von „Wirtschaftsakteuren“ erfolgen würde. Die Vorstellung von Planung als Bedingung für die „Besetzung“ von Raum für die Konsolidierung der nationalen „Entwicklung“ etablierte sich bereits in der Vargas-Zeit als starker Diskurs und prägte seitdem unauslöschlich die regionale soziale und wirtschaftliche Entwicklung.
Im selben Jahr, in dem diese Körperschaft ausstarb, 1966, wurde an ihrer Stelle eine andere gegründet, die Superintendency for the Development of the Amazon (SUDAM). Von diesem Moment an gilt der Amazonas angesichts des Diskurses der Militärregierung zur Modernisierung der brasilianischen Wirtschaft als Zentrum für die Gewährung von Anreizen und Ausnahmen, um die Geschäftswelt für die wirtschaftliche Ausbeutung der Region zu gewinnen. Seitdem erfolgte die kapitalistische Wirtschaftsausweitung des Amazonas durch drei verschiedene Grundformate: die Umsetzung großer Projekte im Bergbaugebiet; Die Schaffung der Manaus-Freihandelszone und die Erkundung von Landwirtschaft, Viehzucht und Holzeinschlag konzentrierten sich auf die Latifundien, was zu einer starken Landkonzentration und geringer Entwicklung führte.
Die Aufklärung der verschiedenen makro- und mikroökonomischen Dynamiken der historischen Entwicklung des Amazonasgebiets steht noch aus. Es ist erwähnenswert, dass es selbst im Hinblick auf die Geschichte der Stagnation in der Zeit nach der Krise von 1912 keine schlüssigen Untersuchungen darüber gibt, was mit der Wirtschaft des Amazonas im Zeitraum zwischen 1912 und 1940 geschah. Im Allgemeinen wird davon ausgegangen, dass die Die lokale Wirtschaft hörte auf, mit der Krise zurechtzukommen und „fiel in Lethargie ein…“. Diese Lesart hat unserer Ansicht nach ein großes „Q“ für Fehlinformationen und Vorurteile und basiert nur sehr wenig auf umfangreicheren empirischen Untersuchungen. Ebenso wenig wurden Aufklärungs- und Forschungsanstrengungen in die unmittelbare historische Nachkriegszeit und insbesondere in den Prozess der Wiederaufnahme nationalstaatlicher Interventionen im Amazonasgebiet unternommen.
Die Debatte selbst zum Thema Entwicklung hat sich in den letzten sieben Jahrzehnten stark verändert. Sie beschränkt sich nicht mehr nur auf die Erläuterung der Faktoren, die sich auf eine höhere oder niedrigere Wachstumsrate beziehen, sondern bezieht auch andere, qualitativere Aspekte mit ein, und zwar in mehrfacher Hinsicht , stärker in eine „Komplexitätstheorie“ integriert, unter Berücksichtigung der Schwierigkeit, einen so großen und unterschiedlichen Satz sozialer, wirtschaftlicher, ökologischer und institutioneller Vektoren zu steuern.
Die Grundlogik der Entwicklung in den Kernländern des Kapitalismus wurde unter anderem von Furtado (2000) im Hinblick auf technologische Impulse beschrieben, die durch den Mangel an Arbeitskräften ermöglicht wurden. Das zentrale Problem, auf das hingewiesen wurde, wäre, dass die Systeme dieser Länder in der Nachkriegszeit auf die Einführung einer Vollbeschäftigungspolitik zusteuerten und da der gesamte Arbeitskräftebestand beschäftigt war (Reduzierung der industriellen Reservearmee), ein Druck dazu bestand Erhöhung der Reallohnsätze, die wiederum die technischen Innovationen ankurbelte, die über die technologische Arbeitslosigkeit tendenziell dazu führten, die Lohnsätze wieder zu senken und die Profitrate zu erhöhen.
Diese Debatte war wichtig, da ein beträchtlicher Teil der in internationalen Gremien und sogar in Brasilien tätigen Ökonomen eine bloße Übertragung der in diesen sozioökonomischen Umgebungen verwendeten Modelle auf die Verwendung in Ländern mit einem anderen kapitalistischen Entwicklungsniveau befürwortete, einschließlich der Übertragung auf natürliche und natürliche Systeme Wenn man soziale Formen als Komplexe wie den Amazonas betrachtet, was beispielsweise auch unter progressiven oder populären Regierungen geschah, ist es erwähnenswert, sich hier an den Fehler beim Bau des Wasserkraftwerks Belo Monte zu erinnern.
Für andere Volkswirtschaften als die hochentwickelte Volkswirtschaft hat die quantitative Politiktechnik jedoch nur begrenzte praktische Reichweite. In diesen Fällen muss die Wirtschaftspolitik einen qualitativen Charakter haben und erfordert Kenntnisse über die Dynamik von Strukturen, die sich der herkömmlichen Analyse entziehen. So ging Furtado (2000) bereits davon aus, dass die Entwicklungsplanung für unsere Gesellschaften mit der wirtschaftlichen und soziologischen Analyse der internen (strukturellen) und komplexeren Komponenten des brasilianischen Entwicklungsprozesses und seiner regionalen Besonderheiten verknüpft werden muss.
Neuere Autoren der Entwicklungstheorie wie Chang (2003) und Amsden (2009) stellen fest, dass einer der zentralen Aspekte der Entwicklung die Verfügbarkeit und Steuerungsfähigkeit von Institutionen betrifft, insbesondere solcher, die den Markt (Regulierung) und die Entwicklung kontrollieren sollen Planung. Der Autor zeigt auf der Grundlage einer historischen Analyse, dass es den Gesellschaften umso leichter fällt, Hindernisse für neue Entwicklungsstadien zu überwinden, je ausgereifter diese Institutionen sind, insbesondere Institutionen, die sich auf die Entwicklungsplanung konzentrieren und eine große Bedeutung bei der Konstruktion von Projekten für die haben Zukunft, die umweltverträglich sind und „eine angemessene Lebensqualität für die menschliche Bevölkerung sowie ihre volle individuelle und kollektive Entfaltung“ garantieren (MENDES, 1974).
Die Aufstellung einer zivilisatorischen Entwicklungsagenda, die vor allem die Institutionen berücksichtigt, die zur Überwindung des „nicht kreativen Extraktivismus“ wie Mineralien (TRINDADE, 2014) erforderlich sind, ist ein vorrangiger Punkt für politische, soziale, technische und administrative Diskussionen, da die Zeit schnell vergeht für den Bau und die Machbarkeit eines lokalen Entwicklungsprojekts. Die Konzepte rund um eine weniger eingeschränkte Entwicklungstheorie konvergieren als Teil der notwendigen Debatte, um ein qualifizierteres Entwicklungsmodell zu schaffen, das weniger nur von den Strömen der internationalen Nachfrage und der Monoproduktion abhängig ist.
Die großflächige Ausbeutung der Natur und der Export natürlicher Reichtümer, die Grundlage dessen, was wir bereits als „Akkumulation durch Enteignung“ bezeichnet haben, ist die Ursache der wachsenden Gewalt im Amazonasgebiet. Der Niedergang von Bruno, Philips, Chico Mendes, Doroth Stang, Paulo Fonteles, João Batista und unzähligen Märtyrern ist nur einer der Aspekte der Enteignung und zunehmenden Eingliederung des Amazonas in eine soziale Form, die es zu überwinden gilt.
Cono erinnerte uns an einen radikalen Autor vom Ende des XNUMX. Jahrhunderts, in dessen Hauptwerk der Kapitalismus eine „chrematistische Kunst“ sei, das heißt, er werde alles verschlingen, sei es Land, Bodenschätze, Menschen und Seelen. Mit dem Kapitalismus zu brechen und zunächst seine grausamsten Formen, wie den aktuellen Neoliberalismus, zu besiegen, ist kein brasilianisches, sondern ein zivilisatorisches Bedürfnis mehr, und der Amazonas ist Teil dieses Zivilisationsstreits.
*Jose Raimundo Trinidad Er ist Professor am Institut für Angewandte Sozialwissenschaften der UFPA. Autor, unter anderem von Agenda der Debatten und theoretischen Herausforderungen: der Verlauf der Abhängigkeit (Paka-Tatu).
Referenzen
AMSDEN, AA Der Aufstieg des Rests: Herausforderungen für den Westen durch spät industrialisierte Volkswirtschaften. São Paulo: Editora Unesp, 2009.
BECKER, Bertha K. Warum die späte Beteiligung des Amazonas an der Wirtschaftsbildung Brasiliens? In: ARAÚJO, TP de; VIANNA, STW; MACAMBIRA, J. 50 Jahre Wirtschaftsformation in Brasilien: Essays über das klassische Werk von Celso Furtado. Rio de Janeiro: IPEA, 2009.
CHANG, Ha-Joon. Die Leiter hinaufsteigen: Entwicklungsstrategie in historischer Perspektive. São Paulo: Editora Unesp, 2004.
Furtado, Celso. Criatividade edependência na civilização industrial. São Paulo: Companhia das Letras, 2000.
MENDES, Armando Diaz. Die Erfindung des Amazonas. Bethlehem: UFPA, 1974.
OLIVEIRA, F. Die Rückeroberung des Amazonas. In: D'INCAO, MA und SILVEIRA, IM (Org.). Amazon und die Modernisierungskrise. Belém: Museu Paraense Emílio Goeldi, 1994.
TRINDADE, José Raimundo Barreto. Sechs Jahrzehnte staatlicher Intervention im Amazonasgebiet. Belém: Verlag Paka-Tatu, 2014.
TRINDADE, José Raimundo Barreto. Agenda der Debatten und theoretischen Herausforderungen: der Verlauf der Abhängigkeit und die Grenzen des brasilianischen peripheren Kapitalismus. Belém: Verlag Paka-Tatu, 2020.
