„Wir werden uns nicht an das Gesetz halten, Punkt“

10/01/2021

Mitwirkende

von JORGE LUIZ SOUTO MAIOR*

Der Druck aus der Wirtschaft wegen Nichteinhaltung der Regeln der Bundesverfassung

In den am 06. Januar 2021 veröffentlichten Nachrichten über Panel SA, Teil der Grupo Folha, mit dem Titel „Hotels und Dienstleistungsbetriebe fordern eine Verlängerung des Kurzarbeitsgeldes“^[1]Es heißt, dass Wirtschaftssektoren Druck auf die Regierung ausüben wollen, damit sie die gesetzlichen Maßnahmen fortsetzt, die es im Jahr 2020 ermöglicht haben, Löhne zu senken und Arbeitsverträge auszusetzen.

Der zu Beginn des Jahres 2021 geäußerte Anspruch, noch bevor eine Einschätzung der aktuellen Situation vorliegt, steht bereits unter den Auswirkungen der wirtschaftlichen Erholung (wenn auch mit immenser gesundheitlicher Verantwortungslosigkeit) sowie der Überprüfung der möglichen Auswirkungen des Beginns Die Impfung (geplant, wenn auch nicht ernsthaft, für Ende Januar 2021) dient als Beweis dafür, dass die Senkung der Produktionskosten durch den Entzug der Arbeitnehmerrechte das Einzige ist, woran bestimmte brasilianische „Unternehmer“ denken können, da sie sich ihrer Ansicht nach sicher sind, dass Jede Reduzierung reicht nie aus.

Denken Sie daran, dass wir im März 2020 in die Pandemie eingetreten sind, bereits unter den Auswirkungen der Arbeitsreform von 2017, die alle (und einige weitere) vom Wirtschaftssektor beabsichtigten Gesetzesänderungen umfasste, mit der Begründung, dass mit der neuen Gesetzgebung eine Modernisierung einhergeht Arbeitsbeziehungen, ob sie endlich die idealen Bedingungen für den wirtschaftlichen Fortschritt des Landes hätten, begleitet von sozialer Entwicklung, die durch die Schaffung von mindestens 2 Millionen formellen Arbeitsplätzen (dh Arbeitsplätzen mit Rechten) gewährleistet wäre.

Die „Reform“ begünstigte bekanntermaßen nur bestimmte Wirtschaftssektoren im konkreten Sinne einer stärkeren Anhäufung von Wohlstand, ohne jeglichen sozialen Ertrag, ohne Schaffung von Arbeitsplätzen und mit einer allgemeinen Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage.

Dennoch konnte in der Pandemie nur daran gedacht werden, die gleiche Logik der Kostensenkung zu vertiefen, die durch die Abgeordneten 927 und 936 umgesetzt wurde (letzteres wurde in Gesetz Nr. 14.020/20 umgewandelt). Und jedes Mal, wenn die Regierung durch eine weitere ungewöhnliche Erklärung des Präsidenten erschüttert wurde, um die politische Stabilität wiederherzustellen und in den Augen des Wirtschaftssektors und der Mediensegmente wieder Legitimität zu erlangen, kündigte der Wirtschaftsminister seine Absicht an, das sogenannte „Portfolio“ zu schaffen „Grün und Gelb“, was übersetzt nichts anderes als ein Arbeitsverhältnis ohne jegliche Arbeitnehmerrechte bedeutet.

Wir haben das Jahr 2021 begonnen und die Erkenntnis ist, dass das allgemeine Leid, das im Jahr 2020 alle betraf, und mit viel größerer Intensität die Arbeiterklasse, die im Verhältnis zur Peripherie, den Frauen und vor allem den Schwarzen und schwarzen Frauen noch schwerwiegender war, nicht in der Lage war Stimulieren Sie jede Veränderung dieser forschenden, gleichgültigen und ausschließenden Haltung, die die Art und Weise kennzeichnet, wie Arbeit in Brasilien gesehen wird.

Die fraglichen Nachrichten verdeutlichen übrigens die immer wiederkehrende Strategie dominanter Sektoren, um ihre Ziele in diesem Bereich zu erreichen. Erstens schließen sie Ihre Subjektivität aus. Sie formulieren also keine Ansprüche, die sich aus ihren Wünschen ergeben, sondern Lösungen, die angesichts äußerer Elemente wirtschaftlicher Natur unerbittlich sind und außerhalb ihres Wirkungsbereichs liegen. Es ist die Wirtschaftskrise oder Not, die sie dazu zwingt, so zu handeln, wie sie es tun, und das tun sie, wie sie es zu erklären versuchen, auch gegen ihren Willen. Infolgedessen stellen sie sich als Opfer der Situation dar, und diese Opferposition wird noch verstärkt, wenn ihre „gerechten“ und „unvermeidlichen“ Ansprüche von den Regierungen nicht sofort erfüllt werden. In diesem Moment gehen sie tatsächlich von der Viktimisierung zur Erpressung über und sagen, dass sie gezwungen sein werden, der Arbeiterklasse noch mehr Leid zuzufügen, wenn ihre Forderungen nicht akzeptiert werden, und die sozialen und wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Nation zu vergrößern, was zu Massenarbeitslosigkeit führt. Und schließlich, wenn nichts davon funktioniert (und selbst wenn es funktioniert), präsentieren sie das Ass im Ärmel, in dem sie klar und unmissverständlich zum Ausdruck bringen, dass sie die staatliche Institutionalität missachten und ihre eigene schaffen werden. Dann sagen sie: Also, halten wir uns nicht an das Gesetz, Punkt.

Es ist erwähnenswert, dass alle diese Elemente in den betreffenden Nachrichten enthalten sind: a) Forderung nach einer Einschränkung der Arbeitsrechte, um ihre eigenen wirtschaftlichen Probleme zu lösen; b) Reduzierung durch äußere Elemente, die nichts mit seinem Willen zu tun haben; c) Viktimisierung aufgrund möglicher Missverständnisse seitens der Regierung; d) Drohungen mit Massenentlassungen; und e) eine Haltung der Missachtung des Gesetzes, die nur unter dem strengen Aspekt der ihnen gewährten Vorteile gültig gewesen wäre.

Wie in den Nachrichten erklärt, sagte einer der Befragten, um Druck auf die Regierung auszuüben, die Möglichkeit von Lohnkürzungen und Vertragsaussetzungen aufrechtzuerhalten, dass eines der „Probleme“ des Gesetzes „darin besteht, dass Unternehmen, die von den Maßnahmen profitieren, eine Verpflichtung haben.“ Arbeitnehmer für einen gleichwertigen Zeitraum zu behalten oder zu entschädigen. Angesichts der Schwierigkeit, Zahlungen zu leisten, dürfte dies zu Klagen führen.“ Auf Kinder übertragen bedeutete er ausdrücklich, dass sie diesen Teil des Gesetzes nicht einhalten werden, wenn ihrer Forderung nicht entsprochen wird, und dass dies eine katastrophale Auswirkung auf die Ausweitung der Klagen vor Gericht haben wird. Das Schlimmste ist, dass eines der vom Befragten vertretenen Hauptunternehmen der Branche, dessen rund 12.000 Mitarbeiter von den betreffenden Maßnahmen betroffen waren, in den ersten neun Monaten des Jahres 45 einen Nettogewinn von 2020 Millionen Euro verzeichnete.^[2]

Das Merkwürdige daran ist, dass zum Zeitpunkt des Medienmassakers zur Rechtfertigung der Arbeits-„Reform“ versucht wurde, die Idee zu verbreiten, dass die hohe Zahl von Arbeitsklagen auf den einfachen Zugang der Arbeitnehmer zurückzuführen sei, die sie somit nicht erreichen könnten , förderte wahre „juristische Abenteuer“ gegenüber den armen Arbeitgebern und ignorierte dabei die Tatsache, dass es bei der überwiegenden Mehrheit der Arbeitsbeschwerden um unbezahlte Abfindungen ging. Die Ursache des Problems lag in der wiederholten, massiven und vermeintlichen Missachtung der Arbeitsgesetze, die das Unternehmen sogar als Taktik anwandte, die es aber dank starker Medienunterstützung schaffte, sich zu verstecken. Nun ist zumindest der Ursprung der arbeitsrechtlichen Ansprüche klar.

Die Frage ist, ob früher viele Arbeitgeber keine Angst mehr vor arbeitsrechtlichen Ansprüchen hatten, deren Ergebnis historisch gesehen nichts anderes war als (außer in Ausnahmesituationen) eine Verurteilung, – Jahre später – die Beträge zu zahlen, die bereits hätten gezahlt werden müssen (plus und). Zins- und Währungskorrektur), heute ist diese Trostposition für die Begehung von Arbeitsrechtswidrigkeiten noch größer, da der Arbeitsprozess angesichts der Bedingungen der „Reform“ distanzierter, riskanter, kostspieliger und für Arbeitnehmer unzugänglicher geworden ist Ab dem Datum der Geltendmachung des Arbeitsanspruchs werden nun nicht einmal eine Geldanpassung und Verzugszinsen zu den Schulden hinzugerechnet, wie es in einer aktuellen STF-Entscheidung (ADCs 58 und 59) befürwortet wird.

Die konkrete und unbestreitbare Tatsache ist jedoch, dass diese Arbeitgeber eine staatliche Leistung erfuhren, die somit von der gesamten Gesellschaft getragen wurde, so dass sie den Lohn ihrer Arbeitnehmer um bis zu 70 % kürzen oder die Aussetzung von Arbeitsverträgen bewirken konnten, und dies auch ohne die Berücksichtigung, dass in diesem Zeitraum erlittene Verluste nachgewiesen werden müssen, und sogar ohne die in den letzten Jahren angesammelten Gewinne berücksichtigen zu müssen.

Und sie wussten bereits von Anfang an, dass die Maßnahmen höchstens bis zum 31. Dezember 2020 gelten würden und dass die gesetzlich festgelegte Voraussetzung für den Leistungserwerb der Erhalt des Arbeitsplatzes der Betroffenen sein würde Arbeitnehmer, während des gleichen Zeitraums der Anwendung der Maßnahmen.

Dieselben Leute, die gesagt haben, dass die „Modernisierung“ der Arbeitsbeziehungen durch die Notwendigkeit gerechtfertigt sei, dass die Menschen einzeln und ohne paternalistisches Eingreifen des Staates ihren vertraglich festgelegten Verpflichtungen nachkommen müssten, wenden sich nun an die Öffentlichkeit und gehen davon aus, dass sie dies auch tun wird die mit der Gesamtgesellschaft eingegangene Verpflichtung zum Erhalt von Arbeitsplätzen nicht einhalten und versuchen, dies in einen weiteren „einfachen“ Verstoß gegen das Arbeitsrecht umzuwandeln, der die individuellen Interessen betrifft – auf den man sich also überhaupt berufen kann die wirtschaftliche Bedürftigkeit des Arbeitnehmers(a), eine „gute Entschädigung“ für künftige Arbeitsansprüche zu erhalten.

Aber es gibt nichts „Einfaches“ an dieser Geschichte. Es handelt sich um eine äußerst schwerwiegende Frage der öffentlichen Annahme, dass es sich um eine rechtswidrige Handlung handelt, die sogar in das Interesse aller Bürger eingreift, da es sich um die Bestimmung und ordnungsgemäße Verwendung öffentlicher Gelder handelt. Die Nichteinhaltung dieses Teils des Pakts stellt rechtlich die Verpflichtung dar, dem Staat den gesamten weitergegebenen Wert aus eigenen Mitteln zurückzugeben.

Die Nachricht bringt also einen ausdrücklichen Affront gegen den Solidaritätspakt mit sich, aber diese Art von Verrat ist, wie man anerkennen muss, etwas, an das sich der Wirtschaftssektor gewöhnt hat. Es genügt, sich daran zu erinnern, dass der Wohlfahrtsstaat, die Formel, mit der die kapitalistischen Länder in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg eine neue, integrative Beziehung aufbauen wollten, später heftig angegriffen wurde, mit dem Vorwurf, er stelle ein Hindernis für wirtschaftliche Interessen dar. Die brasilianische Bundesverfassung von 1988 ist ein klares Beispiel für diese Haltung des „Vergessens“ der formulierten Pakte.

Daher wäre es nicht einmal verwunderlich, wenn viele Unternehmen, die von Gesetz Nr. profitieren, diese Haltung einnehmen würden. 14.020/20 – von denen einige sogar Geld aus dem öffentlichen Fonds erhielten, um den Arbeitern Lohnverzicht aufzuerlegen, zeigten im Jahr 2020 einen Anstieg der Profitraten –, nicht zuletzt, weil in Brasilien schließlich die Achtung verfassungsmäßiger und gesetzlich garantierter Arbeitsrechte gilt Es handelte sich um eine radikale, wenn nicht sogar „kommunistische“ Angelegenheit, und es wurde eine Art Recht des Arbeitgebers geweiht, gegen das Arbeitsrecht zu verstoßen.

Das war zwar immer ernst, wurde aber nie so wahrgenommen. Es ist jedoch dringend erforderlich, dass alle Äußerungen zur Aufstachelung zu illegalen Praktiken als das angesehen werden, was sie tatsächlich sind: als Angriff auf die Rechtsordnung und den demokratischen Rechtsstaat, nicht zuletzt, weil sie von diesem Laster ausgehen – das ohne Identifizierung, Tadel oder Bestrafung – die die wiederholten und immer heftigeren Angriffe auf demokratische Institutionen angeheizt haben, die vom Staatsoberhaupt selbst vorangetrieben wurden^[3].

Es ist äußerst wichtig, ein für alle Mal zu erkennen, dass die verschiedenen Aggressionen gegen die Rechtsordnung von gleicher Macht sind und dass einige, wenn sie ohne Strafe und sogar mit Medienunterstützung ausgeführt werden, andere nähren, umso mehr, wenn einige, Um wirksam zu werden, werden sie von Allianzen unterstützt, die institutionelle Staatsstreiche legitimieren und stärken.

Symptomatisch für dieses schädliche und promiskuitiv kompromittierende Bündnis mit der Verfassungsordnung ist das Zusammentreffen zwischen der verantwortungslosen Trägheit der Bundesregierung bei der Beschaffung von Impfstoffen und Spritzen und der Förderung einer öffentlichen, horizontalen und republikanischen Impfkampagne und der Chance, die diese Haltung zum Handeln eröffnet des Privatsektors in der Branche^[4], was unseres Wissens in keinem anderen Land beobachtet wurde. Symptomatisch für die in Brasilien während der Pandemie gewählten Optionen ist übrigens auch, dass heute mehr als 200 Todesfälle erreicht wurden, während gleichzeitig der Bovespa-Index seinen historischen Höchststand erreichte.

Kurz gesagt, die oben genannten Nachrichten, die neben vielen anderen nur ein weiteres Kapitel über unseren Umgang mit Arbeit sind, zeigen, dass es viele Akteure in dieser Geschichte gibt, wenn die Demokratie in Brasilien in Gefahr ist, da die demokratische Ordnung unauflöslich ist Sie sind mit der Verwirklichung sozialer Rechte, Menschenrechte und Grundrechte verbunden, und im Grunde gibt es keine Demokratie ohne den Abschluss eines Pakts, dessen Grundlage die wirksame, ethische und aufrichtige Achtung des Lebens anderer auf der Grundlage eines konkreten Standards der Solidarität ist Sozial!

So verschwört sich jeder, der in irgendeiner Weise mit Argumenten, die sich der Realität entziehen und die Vernunft und die Geschichte verletzen, gegen Sozial- und Menschenrechte vorgeht oder institutionelle Angriffe auf diese Rechte naturalisiert, gegen die demokratische Ordnung und übt Missachtung des Wissens und Respektlosigkeit gegenüber dem Leben aus , das Leid, Schmerz und Barbarei fördert.

*Jorge Luiz Souto Maior ist Professor für Arbeitsrecht an der juristischen Fakultät der USP. Autor, unter anderem von Moralischer Schaden in Arbeitsverhältnissen (Studio-Redakteure).

Aufzeichnungen

[1]. Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painelsa/2021/01/hoteis-e-servicos-pedem-extensao-do-beneficio-de-reducao-de-jornada.shtml

[I] Prosegur meldet für die ersten neun Monate 45 einen konsolidierten Nettogewinn von 2020 Millionen Euro. Prosegur. Verfügbar in: https://www.prosegur.com/en/media/article/press/Prosegur-obtiene-un-beneficio-neto-consolidado-de-45-millones-de-euros.

[Ii]. https://www1.folha.uol.com.br/poder/2021/01/se-brasil-tiver-voto-eletronico-em-2022-vai-ser-a-mesma-coisa-dos-eua-diz-bolsonaro-apos-invasao-ao-capitolio.shtml
[Iii].https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2021-01/clinicas-particulares-brasileiras-negociam-compra-de-vacina-da-india