von JOSÉ RAIMUNDO BARRETO TRINDADE*
Die Finanzialisierung der brasilianischen politischen Ökonomie trug zur zunehmenden Kommerzialisierung des Amazonasgebiets bei, das den Regeln des Rentenstrebens und der Landkonzentration untergeordnet war
In den 1990er Jahren wurden im brasilianischen Amazonasgebiet widersprüchliche staatliche Wirtschaftsinterventionsmaßnahmen eingeführt. Die Wirtschaftskrise, die am Ende des Militärregimes einsetzte und durch den Anstieg der Auslandsverschuldung, den allmählichen Bankrott des brasilianischen Staates und die Krise der wirtschaftlichen Stagnation und Hyperinflation gekennzeichnet war, führte zu einem Wiederaufleben staatlicher Maßnahmen in Bezug auf die Politik die Ausbeutung von Bodenschätzen, Energieressourcen und Ackerland in der Region, was jedoch nicht die Abschaffung der Steuerbefreiungspolitik und/oder der öffentlichen Finanzierung bedeutete, die im Wesentlichen dem auf diese Aktivitäten konzentrierten Großkapital zugute kam.
Professor Otávio Ianni (1979, S. 237) bemerkte weit vor der Zeit: „Was sich bei der ausgedehnten kapitalistischen Entwicklung im Amazonasgebiet durchsetzte, war die Politik der Produktion für den Export“. Nach dem Scheitern des Militärregimes, dem grundsätzlichen wirtschaftlichen Bankrott und der Verschärfung der nationalen Ungleichgewichte in der Zahlungsbilanz löste auf dem riesigen Staatsgebiet eine doppelte Logik aus: die Ausweitung der landwirtschaftlichen Produktion für den Export und die Intensivierung der Bemühungen zur Mineraliengewinnung. Zu Beginn der 1980er Jahre wurde der Amazonas zum größten Raum, der dem Wirtschaftsmuster entsprach, das das dekadente Militärregime der eingeschränkten liberalen Demokratie Brasiliens hinterlassen hatte.
In der zweiten Hälfte der 1990er Jahre brachte die neoliberale Politik der brasilianischen Regierung mehrere strukturelle Veränderungen mit sich, darunter den Prozess der Handelsliberalisierung, die Befreiung von Exporten und die Reduzierung der staatlichen Beteiligung an der Wirtschaft, die in der Privatisierung mehrerer staatlicher Unternehmen gipfelte. Unternehmen, darunter Companhia Vale do Rio Doce im Jahr 1997. Die Privatisierung des größten Bergbauunternehmens Lateinamerikas hatte und hat eine Reihe von Auswirkungen auf die Region, mit bemerkenswerten nationalen Auswirkungen.
In Verbindung mit dem für diese Zeit charakteristischen Prozess der Mineralexploration und Privatisierung kann man auch die Ausweitung des Landmarktes im Amazonasgebiet beobachten. Der folgende Text untersucht die Dynamik, die wir als siamesisch betrachten: die Finanzialisierung der brasilianischen politischen Ökonomie, ergänzt durch die zunehmende Kommerzialisierung des Amazonasgebiets, die Unterordnung nach Rentenregeln und Landkonzentration. Um mit diesen Elementen umzugehen, werden wir auf bereits etablierte Autoren wie den bereits erwähnten Otavio Ianni (1979) zurückgreifen, aber wir werden auch auf die intellektuelle Arbeit von Professor Francisco de Assis Costa (2012) zurückgreifen können, einer der klarsten zeitgenössische Autoren im Hinblick auf die Analyse des „Amazonas-Problems“.
Die ökonomische Logik ab den 1990er Jahren basiert auf vier Fronten des Kapitalhandelns im Einklang mit dem brasilianischen Staat: (i) Erstens und, was in den Analysen weitgehend oder mehr vernachlässigt wurde, bezieht sie sich auf die Macht, die das frühere staatliche Unternehmen Companhia Vale geerbt hat do Rio Doce (CVRD) und an nationale und internationale private Aneignungssektoren vergeben, insbesondere die enorme Übertragung von Land an private Kontrolle und spekulative Gewinne aus der Manipulation dieser Ländereien; (ii) Landaneignungsbewegungen durch Segmente der großflächigen Getreideproduktion, was in Landkonzentrationsbewegungen sichtbar werden wird; (iii) Kreditanreize von Staatsbanken an Großproduzenten und Großgrundbesitzer, die die Fähigkeit zum Kauf und zur Konzentration von Land intensivieren; (iv) Schließlich und mehr als zentral stellt diese Reihe von Bewegungen die wirtschaftlichen Bedingungen der Finanzialisierung des Amazonas dar, einschließlich des Einsatzes vermeintlich fortschrittlicher Instrumente, deren Grundlage jedoch die Aneignung von Land, die Plünderung der Natur und die Zerstörung lokaler Kulturen ist Bekanntestes Beispiel sind die verschiedenen Anleihen und Derivate zur Umweltausbeutung oder zum Schutz der Umwelt (u. a. REDD+).
Die 2000er Jahre stellten eine Zeit starker Expansion in der Produktion dar Rohstoffe in Brasilien, angetrieben durch den erheblichen Anstieg der internationalen Preise (absolut und relativ) im Zusammenhang mit dem China-Effekt und anderen Faktoren wie Kosten, Wechselkurs und Finanzialisierung (TRINDADE&OLIVEIRA, 2017). Im Fall von Rohstoffe Bei Mineralien hat sich der internationale Strom mit dem Anstieg der chinesischen Nachfrage seit Beginn des letzten Jahrzehnts stark weiterentwickelt und trotz der Krise 2008/2009 hohe Wachstumsraten beibehalten.
Im Anschluss an die Dynamik der starken Aufwertung von Rohstoffe Mineralien auf dem internationalen Markt verzeichneten die Eisenerzexporte aus Pará in den 2000er Jahren zwischen 7,4 und 2000 eine Wachstumsrate von 2010 % pro Jahr, wobei der Wert der Exporte von 681 Millionen US-Dollar auf beachtliche 6.900 Milliarden US-Dollar anstieg Der Durchschnittspreis (Dollar/Tonne) erreichte einen Anstieg von 91,23 % pro Jahr, wie in der folgenden Grafik dargestellt.
Export und Exportwert von Eisenerz durch den Bundesstaat Pará (1997 – 2015)
Nimmt man den Zeitraum von 2005 bis 2015 als Referenz, so hat sich die Exportmenge mehr als verdoppelt und erreichte 123,7 einen Höchststand von 2015 Millionen Tonnen, was einem Wachstum von 10,3 % pro Jahr in diesem Zeitraum entspricht. Mit einem exponentiellen Wachstum seit 1997 (Jahr der Privatisierung von CVRD) erreichte der internationale Eisenerzpreis im Februar 2011 seinen höchsten Stand: 187 US-Dollar/Tonne. Trockenmetrik, aber obwohl sie in den letzten zehn Jahren Schwankungen zeigte, liegen sie immer noch über 100 US-Dollar (Quelle: Index Mundi. Zugriff: https://www.indexmundi.com/pt/pre%E7os-de-mercado/?mercadoria=min%C3%A9rio-de-ferro).
Während die Chinesen Eisenerz mit immer geringeren Gehalten und hohen Produktionskosten fördern, derzeit etwa 100 US-Dollar pro Tonne. In Brasilien wird der Rohstoff für durchschnittlich 20 US-Dollar pro Tonne abgebaut, und in den Carajás-Minen kann Erz mit einem Eisengehalt von 66 % für 15 US-Dollar pro Tonne abgebaut werden (TRINDADE&OLIVEIRA, 2011; CRUZ&TRINDADE, 2021). Betrachtet man das Verhältnis zwischen den chinesischen Minen (Minen mit geringerer Produktivität und Qualität) und den Carajás-Minen, ist es nur möglich, die hohen Differenzeinnahmen, die sich die Vale Company aneignet, nur annähernd abzuschätzen. Das zusätzliche Einkommen kann als Differenz zwischen den Produktionskosten der Carajás-Minen und den Produktionskosten der chinesischen Minen angesehen werden. Wenn wir also die von Vale in Bezug auf Carajás vorgelegten Werte für 2010 berücksichtigen, ergibt sich eine Differenz von 85 US-Dollar Unter diesen Bedingungen gilt: Je größer die Differenz zwischen den Produktionskosten, desto größer ist der zusätzliche Gewinn, der sich aus dem Differenzeinkommen I ergibt, das sich aus der Qualität des Erzes und dem möglichen Produktionsumfang ergibt und ein zentrales Element ist, um die notwendige Logistikstruktur tragfähig zu machen.
Im Falle von Rohstoffe Mineralien, was das Angebot wirklich beeinflusst, sind die vorhandene Produktionskapazität und die Produktionskosten. Da die Produktionskapazität durch die natürlichen Grenzen der Produktion (Mineralvolumen) bestimmt wird, können Schwankungen in der Tendenz des Nachfragewachstums dazu führen, dass die Bergbauindustrie Bergbau betreibt mit ungenutzter Kapazität, was die Notwendigkeit einer Kostensenkung impliziert. Andererseits kann ein unerwarteter und beschleunigter Anstieg der Nachfrage die Marktpreise so weit ansteigen lassen, dass es möglich wird, Minen mit hohen oder steigenden Förderkosten über einen relativ langen Zeitraum zu betreiben, was zu unterschiedlichen Einnahmen für Minen mit höherer Produktivität führt.
Diese Merkmale führen zu drei bemerkenswerten und problematischen Bewegungen: (i) Erstens sind die Mineralgewinnungsanlagen im Amazonasgebiet sehr kostengünstig, was in erster Linie nicht auf technologische Aspekte zurückzuführen ist, sondern auf die Merkmale der Gewinnung und des Erzgehalts, also der Minen, in denen sie abgebaut werden können bis zu ihrer Erschöpfung ausgenutzt werden, da ihre Kosten immer weit unter dem Durchschnitt der internationalen Preisschwankungen liegen; (ii) Die wirtschaftliche (steuerliche und ökologische) Deregulierung Brasiliens macht den Amazonas zu einem expansiven Explorationszentrum, dessen Förderkapazitäten die Natur berauben und degradieren, bis hin zur natürlichen Erschöpfung; (iii) Diese Elemente summieren sich zu der bemerkenswertesten Situation der letzten Jahre, nämlich den Rentiergewinnen. Die Produktionsbasis wird lediglich zum Knotenpunkt für steigende und kurzfristige Dividendenübertragungen, die an die Mehrheitsaktionäre des Unternehmens weitergegeben werden.
Der Finanzmarkt war der große Nutznießer der Privatisierung der Companhia Vale do Rio Doce, deren Aktien im Jahr 2000 an der New Yorker Börse (NYMEX) gehandelt wurden, eine Tatsache, die den Charakter des Unternehmens völlig veränderte, das integriert wurde Prozess der Finanzialisierung von Rohstoffe. Mit dem Preisanstieg nahm Eisenerz immer mehr Platz in der brasilianischen Handelsbilanz ein. Im Jahr 2013 betrug der Nettogewinn des Unternehmens 406 Millionen US-Dollar, was die Ausschüttung von Dividenden in Höhe von 4,5 Milliarden US-Dollar an die Aktionäre ermöglichte. Die von Companhia Vale ausgeschütteten Dividenden gehören zu den höchsten unter den internationalen „Playern“: Zwischen 2011 und 2022 schüttete das Bergbauunternehmen in Form von Dividenden und JCP (Zinsen auf das Eigenkapital) rund 132 Milliarden Reais an die Kontrolleure aus (vgl : http://www.vale.com/brasil/PT/investors/equity-debt/dividends-ise/Paginas/default.aspx).
Die Rentierlogik, die den Bergbau in der Region vorantreibt, basiert nach wie vor auf der Nutzung komparativer Vorteile, die sich aus dem privilegierten Zugang zu natürlichen Ressourcen zu niedrigen Kosten, Kredit- und Steuererleichterungen, einem hohen Kapital-Arbeits-Verhältnis und einer geringen Technologieverbreitung ergeben. Sobald die globale Dynamik der Akkumulation und Finanzialisierung von Rohstoffe Bei der Gewinnung von Mineralien müssen standardisierte industrielle Eisenabbauverfahren (außer in bestimmten Situationen) nicht mit anderen Produktionsvereinbarungen und mit lokaler und regionaler Vielfalt interagieren, was die Einkommenskonzentration und territoriale Ungleichheiten verstärkt. Das Fortbestehen des industriellen Bergbaus (nicht nur von Eisenerz) auf Primärexportbasis trägt wenig zur Internalisierung dauerhafter wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Dynamiken bei und stellt in diesem Sinne keinen nachhaltigen Vektor für die langfristige lokale und regionale Entwicklung dar.
Es sollte betont werden, dass die kapitalistischen Kontrolleure außerordentliche Gewinne als eine Form der Ewigkeit für die Bergbauvorteile erhalten, die sie seit der Gewährung des Bergbaurechts durch den Staat (nach der Privatisierung) haben, da der Untergrund zu einem bloßen Raum für den Genuss von a wird Privatbesitz, auch wenn die Gesetzgebung den Bergbau als öffentliche Konzession festlegt. Auf diese Weise machen sich die kapitalistischen Bergbaukontrolleure die Einkommensunterschiede zunutze, die durch die hochwertigen Minen im Amazonas-Untergrund ermöglicht werden, was die große Menge an Dividenden erklärt, die an die internationalen Kontrolleure ausgeschüttet werden, die Grundlage des gegenwärtigen Prozesses der Finanzialisierung des Kapitalismus, wo das Amazonasgebiet liegt , seine Minen und sein Land stehen im Zentrum des Weltprozesses.
Hervorzuheben ist, dass die Höhe dieses Zusatzgewinns durch die Differenz zwischen individueller Produktivität und Durchschnittsproduktivität sowie durch den in der Mineralindustrie vorherrschenden Produktionspreis bestimmt wird. Diese Naturkraft ist jedoch nicht die Quelle des zusätzlichen Reichtums (Mehrwerts), sondern nur seine natürliche Grundlage, und die Zirkulation des Kapitals ist es, die diesen Prozess ermöglicht, angesichts der zunehmenden Aneignung und Umwandlung neuer Mineralvorkommen in ein Element des Reproduktionsprozesses Gehalte, einfache Exploration des Mineralvorkommens und Lage der Mine im Verhältnis zu den Hauptzentren der internationalen Nachfrage.
Gleichzeitig mit der Finanzialisierung des Untergrunds, dessen Aneignung geradezu viszeral wird, beobachten wir die Kommerzialisierung von Land in großem Maßstab, etwas, das wir aufgrund der Bedeutung und Rolle, die es in der nächsten Phase spielen wird, in einem separaten Text behandeln werden Neuausrichtung der brasilianischen Wirtschaft mit weitreichenden Auswirkungen auf Brasilien und die Welt.
*José Raimundo Trindade Er ist Professor am Institut für Angewandte Sozialwissenschaften der UFPA. Autor, unter anderem von Sechs Jahrzehnte staatlicher Intervention im Amazonasgebiet (Paka-Gürteltier).
Referenzen
TRINDADE, José Raimundo Barreto und OLIVEIRA, Wesley Pereira de. Primäre produktive Spezialisierung und Umwelt in der jüngsten Zeit im Amazonasgebiet. In: Neue NAEA-Notizbücher, Bd. 14, N. 02, 2011. Zugriff unter: https://periodicos.ufpa.br/index.php/ncn/article/view/539.
TRINDADE, José Raimundo Barreto und OLIVEIRA, Wesley Pereira de. Muster der Primärexporteurspezialisierung und Abhängigkeitsdynamik im Zeitraum 1990–2010 in der brasilianischen Wirtschaft. In: GEBÜHRLICHE Tests, Bd. 37, Nr. 04 (2017). Zugang unter: https://revistas.planejamento.rs.gov.br/index.php/ensaios/article/view/3435.
CRUZ, Adejard Gaia und TRINDADE, José Raimundo Barreto. Paraense Amazon: zwei Jahrhunderte Extraktivismus und Primärexportspezialisierung. In: Zeitschrift für Regional-, Stadt- und Arbeitsökonomie, Bd. 10, N. 02, 2021. Zugriff unter: https://periodicos.ufrn.br/rerut/article/view/27428.
IANNI, Octavio. Diktatur und Landwirtschaft. Sao Paulo: Brasilianische Zivilisation, 1979.
COSTA, Franz von Assisi. Elemente für eine politische Ökonomie des Amazonas. Bethlehem: NAEA, 2012.
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