von MICHAEL ROBERTS*
Der Brexit ist nur eine weitere Belastung für das britische Kapital; genau wie es für britische Familien sein wird
Das Vereinigte Königreich verließ die Europäische Union am 31. Dezember nach 48 Jahren als Mitglied endgültig. Die Umsetzung der ursprünglichen Austrittsentscheidung, die im Sonderreferendum vom Juni 2016 getroffen wurde, dauerte vier mühsame Jahre. Was bedeutet das Abkommen also für das britische Kapital und die britische Arbeit?
Für die britische Fertigung wurde das Zollfreiheitssystem des EU-Binnenmarkts beibehalten. Allerdings muss die britische Regierung neue bilaterale Verträge mit Regierungen auf der ganzen Welt neu aushandeln, während dies zuvor in EU-Abkommen enthalten war. Die Menschen werden in beiden Volkswirtschaften nicht mehr von Rechts wegen frei arbeiten können, alle Waren werden für den Grenzübertritt zusätzlichen Papierkram erfordern und einige werden eingehend geprüft, um sicherzustellen, dass sie den lokalen Regulierungsstandards entsprechen. Der reibungslose Handel ist vorbei; Dies gilt sogar für Nordirland und Großbritannien, wo in der Irischen See eine neue Zollgrenze eingerichtet wurde.
Und das alles betrifft allein den Warenhandel, bei dem die EU für rund 57 % der britischen Industriegüter das Ziel ist. Die britische Regierung hat mit aller Kraft gekämpft, um ihre Fischereiindustrie zu schützen (und ist gescheitert), aber sie trägt nur 0,4 % zum britischen BIP bei, während der Dienstleistungssektor einen Anteil von 70 % einnimmt. Natürlich wird das meiste davon nicht exportiert, aber dennoch trägt der Export von Dienstleistungen rund 30 % zum BIP bei. Und 40 % dieses Dienstleistungshandels finden direkt mit der EU statt.
Tatsächlich weist das Vereinigte Königreich zwar ein großes Defizit im Warenhandel mit der EU auf, dieses wird jedoch teilweise durch einen Überschuss im Dienstleistungshandel mit der EU ausgeglichen. Dieser Überschuss besteht zum größten Teil aus Finanz- und Berufsdienstleistungen, bei denen die City of London führt. Die Exporte britischer Finanzdienstleistungen haben einen jährlichen Wert von 60 Milliarden Pfund, verglichen mit 15 Milliarden Pfund an Importen. Und 43 % der exportierten Finanzdienstleistungen gehen in die EU.
Der Brexit-Deal mit der EU hat diesem Sektor nichts gebracht. Professionelle Dienstleister werden ihre Fähigkeit verlieren, automatisch in der EU zu arbeiten, wenn das Abkommen nicht zu einer gegenseitigen europaweiten Anerkennung von Berufsqualifikationen führt. Das bedeutet, dass Fachkräfte, vom Arzt bis zum Tierarzt, Ingenieur und Architekt, ihre Qualifikationen von jedem EU-Mitgliedsstaat anerkennen lassen müssen, in dem sie arbeiten möchten.
Und das Abkommen deckt nicht den Zugang von Finanzdienstleistungen zu den EU-Märkten ab, der noch durch einen Nebenprozess bestimmt werden muss, in dessen Rahmen die EU entweder ein einseitiges „Matching“-Abkommen mit dem Vereinigten Königreich und seinen regulierten Unternehmen abschließen oder es den Unternehmen ermöglichen wird, Genehmigungen einzuholen in einzelnen Mitgliedsstaaten. Im Laufe des folgenden Jahres [2021] können in diesen Bereichen Teil-zu-Teil-Handelsabkommen abgeschlossen werden. Aber der britische Dienstleistungssektor dürfte bei den Exporten am Ende schlechter dastehen als die EU.
Und das ist ernst, denn Großbritannien ist eine „Renten“-Wirtschaft, die stark von ihrem Finanz- und Unternehmensdienstleistungssektor abhängig ist. Finanzdienstleistungen tragen rund 7 % zum britischen BIP bei, ein Beitrag, der rund 40 % höher ist als in Deutschland, Frankreich und Japan.
Großbritannien ist eher ein Land der Banker, Anwälte, Buchhalter und Medienleute als der Ingenieure, Bauunternehmer und Hersteller. Großbritannien verfügt über einen starken Bankensektor, aber im Vergleich zu anderen G7-Volkswirtschaften über einen kleinen Produktionssektor.
Und die Auswirkungen auf die Arbeitnehmer? Beim Austritt aus der EU werden die wenigen britischen Arbeitskräfte, die von den EU-Vorschriften profitiert haben, in dem bereits am wenigsten regulierten Land der OECD gefährdet sein. Zu den EU-Vorschriften gehörte eine maximale 48-Stunden-Woche (mit vielen Ausnahmen); Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften; regionale und soziale Zuschüsse; wissenschaftliche Finanzierung; Umweltstandards; und vor allem die Freizügigkeit der Arbeitskräfte. All dies wird ein Ende haben oder minimiert werden.
Rund 3,7 % der europäischen Arbeitskräfte – 3 Millionen Menschen – arbeiten derzeit in einem anderen Mitgliedstaat als ihrem eigenen. Seit 1987 haben mehr als 3.3 Millionen Studierende und 470.000 Lehrkräfte am Erasmus-Programm teilgenommen. Dieses Programm wird die Briten von nun an ausschließen. Die Einwanderung aus EU-Ländern in das Vereinigte Königreich war erheblich; aber das Gleiche gilt auch in der entgegengesetzten Richtung; Viele Briten arbeiten und leben in Kontinentaleuropa. Da Großbritannien außerhalb der EU ist, müssen die Briten Arbeitsvisa und andere Kosten zahlen, die höher sind als der Gesamtbetrag, der pro Person durch EU-Beiträge eingespart wird.
Im Allgemeinen trugen europäische Einwanderer (eigentlich alle Einwanderer) durch Steuern (Einkommen und Konsum) und durch die Übernahme schlecht bezahlter Jobs (Krankenhäuser, Hotels, Transport) mehr zur britischen Wirtschaft bei, als sie ihr entzogen (mit den zusätzlichen Kosten für). Bildung, Versorgung usw.). Dies liegt daran, dass die meisten von ihnen jung (oft alleinstehend) sind und zu den Rentenzahlungen pensionierter britischer Steuerzahler beitragen. Das Brexit-Referendum hat bereits zu einem starken Rückgang der Gesamtzuwanderung vom europäischen Festland in das Vereinigte Königreich geführt, auf etwa 50 bis 100.000, Tendenz weiter sinkend. Dies trägt nur zu den künftigen Verlusten an Volkseinkommen und Steuereinnahmen bei.
Die meisten nüchternen Schätzungen zu den Auswirkungen des Austritts aus der EU gehen davon aus, dass die britische Wirtschaft real langsamer wachsen wird, als sie es als Mitglied der EU getan hätte. Mainstream-Wirtschaftsinstitute, darunter die Bank of England, gehen davon aus, dass es aufgrund des EU-Austritts in den nächsten 15 Jahren zu einem kumulativen Verlust des realen BIP Großbritanniens von etwa 4 bis 10 % kommen wird; oder etwa 0,4 %-Punkte des jährlichen BIP-Wachstums. Dies bedeutet einen kumulierten Verlust von 3 % des Pro-Kopf-BIP, was etwa 1000 £ pro Person und Jahr entspricht.
O Amt für Budgetverantwortung Die britische Regierung schätzt, dass ein Drittel dieses relativen Verlusts bereits auf die Verringerung des Tempos der Unternehmensinvestitionen seit dem Referendum zurückzuführen ist, da inländische Unternehmen ihre Investitionen aufgrund der Unsicherheit über den Brexit-Deal, begleitet von einem starken Rückgang, reduziert haben im Zufluss ausländischer Investitionen.
Und dann dezimierte die COVID-Pandemie die Geschäftstätigkeit. Im Jahr 2020 wird Großbritannien von allen großen Volkswirtschaften außer Spanien den stärksten Rückgang des BIP erleiden und sich im Jahr 2021 langsamer erholen als andere.
Der britische Kapitalismus befand sich bereits vor dem Ausbruch der Pandemie erheblich in der Krise. Sein Handelsdefizit mit dem Rest der Welt war auf 6 % des BIP angewachsen, und das reale BIP-Wachstum war von über 2 % auf weniger als 1,5 % zurückgegangen, wobei die Industrieproduktion um 1 % zurückging. Die britische Wirtschaft hatte dies bereits getan geringes Investitionswachstum und Produktivität undm im Vergleich zu den 1990er Jahren und anderen OECD-Ländern
Die Investitionen in Technologie und Forschung und Entwicklung waren gering, mehr als ein Drittel weniger als im OECD-Durchschnitt.
Und der Grund dafür ist klar. Die durchschnittliche Rentabilität des britischen Kapitals ist gesunken. Schon vor der Pandemie lag diese Rentabilität (laut offizieller Statistik) etwa 30 % unter dem Niveau der späten 1990er Jahre und erreichte, ohne Berücksichtigung der Großen Rezession, ein Allzeittief.
Seit dem Referendum 2016 ist die Rentabilität Großbritanniens um rund 9 % gesunken, verglichen mit geringfügigen Steigerungen in der Eurozone und den USA. Und laut der Prognose der jährlichen makroökonomischen Datenbank Europas wird das Land im Jahr 18 rund 2015 % unter dem Niveau von 2022 liegen!
Infolgedessen dürften die britischen Kapitalinvestitionen zusammenbrechen, und Prognosen gehen von einem schwindelerregenden Rückgang um 60 % bis 2022 im Vergleich zum Referendum 2016 aus.
Allerdings könnte das Vereinigte Königreich solche düsteren Vorhersagen, wie die Regierung behauptet, aufgrund seiner Industrie und der City of London Jetzt können sie „frei von den Fesseln“ der EU-Vorschriften weltweit expandieren. Und es wird immer klarer, wie er glaubt, dies erreichen zu können – indem er das Land zu einem steuer- und regulierungsfreien Heimatstandort für ausländische multinationale Unternehmen macht. Die Regierung plant Häfen und „Freizonen“; Gebiete mit geringer oder keiner Besteuerung zur Förderung der Wirtschaftstätigkeit. Obwohl sie geografisch innerhalb eines Landes liegen, existieren sie aus steuerlichen Gründen im Wesentlichen außerhalb seiner Grenzen. Unternehmen, die in Freihäfen tätig sind, können davon profitieren, die Zollzahlungen aufzuschieben, bis ihre Produkte an einen anderen Ort verlagert wurden, oder sie können sie ganz vermeiden, indem sie Waren einlagern oder vor Ort produzieren, bevor sie sie wieder exportieren.
Unglücklicherweise für die Regierung, estudos zeigen dass Freihäfen den Zeitpunkt der Steuerzahlung einfach hinauszögern können, da Importe immer noch die Endverbraucher im ganzen Land erreichen müssen. Und Anreize können auch die Verlagerung von Aktivitäten, die ohnehin schon stattfinden würden, von einem Teil Großbritanniens in einen anderen fördern. Darüber hinaus können Steuerbefreiungen einen Einnahmeverlust für das Finanzministerium bedeuten. Und Freihäfen laufen Gefahr, Geldwäsche und Steuerhinterziehung zu begünstigen, da Waren häufig nicht den anderswo üblichen Kontrollen unterliegen. Ein dereguliertes Großbritannien wird weder das Wirtschaftswachstum wiederherstellen noch gute, gut bezahlte Arbeitsplätze für gebildete und qualifizierte Arbeitskräfte schaffen. Es wird die Gewinne multinationaler Unternehmen nur durch den Einsatz billiger und ungelernter Arbeitskräfte steigern.
Kurz gesagt, der Brexit-Deal ist ein weiteres Hindernis für ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum in Großbritannien. Aber die durch die COVID-Pandemie verursachte Rezession und die zugrunde liegende Schwäche des britischen Kapitals sind für die wirtschaftliche Zukunft Großbritanniens weitaus schädlicher als der Brexit. Der Brexit ist nur eine weitere Belastung für das britische Kapital; genau wie es für britische Familien sein wird.
*Michael Roberts ist Ökonom. Autor, unter anderem von Die große Rezession: Eine marxistische Sichtweise.
Tradução: Daniel Pavan.
Ursprünglich im Blog gepostet Die nächste Rezession.
