von WALNICE NOGUEIRA GALVÃO*
Kommentar zum Buch von Aloysio Biondi
Dieses kleine Buch ist ein Verlagsphänomen und regt zum Nachdenken an. Nach Angaben des Verlags hat die Fundação Perseu Abramo von der Arbeiterpartei bereits 110 Exemplare verkauft und ist damit Spitzenreiter in der schwierigen Kategorie Essay. Im April 1999 auf den Markt gebracht, war es bereits im Jahr 5ª Nachdruck im August.
Es erscheint jedoch auf keiner Bestsellerliste des Landes. Die Erklärungen sind vielfältig. Eine Liste basiert ausschließlich auf Buchhandlungsverkäufen, ohne Direktwerbung oder Rückerstattungen. Eine weitere Beratung durch telefonische Leser, die per Zufallsprinzip ausgewählt wurden. Usw. Die Methodik ist immer einwandfrei, das Ergebnis ist jedoch, wie Sie sehen, umstritten und kann sogar einen Champion verbergen.
Der Verlag ist kaum zwei Jahre alt. Damit gehört es zu den verschiedenen kleinen Verlagen, die im Laufe des Jahrzehnts entstanden, was zusammen mit der Verbreitung von Kulturzeitschriften ein Novum darstellt, das begrüßt werden muss. Der Erfolg dieses Bandes veranlasste die Stiftung, eine ganze Sammlung aktueller Themen anzukündigen.
Im vorliegenden Fall muss der Platz in der Hitparade jedoch über Preis und Größe hinaus etwas mit dem Thema des Buches zu tun haben, das wie folgt formuliert ist: „Sie kaufen auch eine Aktiengesellschaft, eine Bank, eine Eisenbahn, a.“ Autobahn, Hafen usw. Die Regierung verkauft es sehr billig. Oder Sie können sogar spenden.
Die Neugier des Lesers wird durch den Untertitel „Eine Bilanz des Staatsabbaus“ und durch das in anderen Kämpfen des investigativen Wirtschaftsjournalismus unter Beweis gestellte Ansehen des Autors geweckt. Der lebendige und direkte Text, der dem chiffrierten Jargon des Economist fremd ist, ist für jeden Laien greifbar, ebenso wie für jemanden, der diese Zeilen abonniert.
Die allgemeine Privatisierungsbewegung setzte die Anordnungen des IWF und der Weltbank in die Tat um, die den Prozess steuern und die Einnahmen bereitstellen. Das Buch beginnt mit einer Analyse der Gehirnwäsche der öffentlichen Meinung, die ein geschultes Medium anhand offizieller Mitteilungen orchestriert und dabei Effizienz und niedrigere Tarife verspricht. In der Zwischenzeit garantierten die Verträge dem Käufer das Recht auf jährliche Erhöhungen basierend auf der Inflation. Damals waren die Tarife bereits drastisch angehoben worden – Anpassungen von bis zu 500 % bei den Telefonrechnungen ab Ende 1995 und 150 % bei den Stromrechnungen –, um das Unternehmen für den Käufer attraktiver zu machen. Geschädigt wurden die Armen, für die niedrige Zölle eine beginnende Einkommensumverteilung darstellten. Und was die Effizienz angeht, ist es nicht einmal gut, darüber zu reden.
Zu diesen Maßnahmen kam die Häufung von Entlassungen hinzu, was dem Käufer eine entlastete Gehaltsliste bescherte. Um die Eisenbahngesellschaft Fepasa zu verkaufen, entließ der Bundesstaat São Paulo 10 Mitarbeiter und musste 50 Rentner unterstützen. Ein weiterer weit verbreiteter Ausweg war die Übergabe des Unternehmens bei gleichzeitiger Übernahme der Schulden. Derselbe Staat verkaufte das Stahlunternehmen Cosipa für 300 Millionen Reais und übernahm Schulden in Höhe von 1,5 Milliarden Reais.
Eine weitere Konstante zahlt sich bekanntlich in „faulem Geld“ aus. Das heißt, der Käufer zahlt statt Bargeld mit alten Staatsanleihen und erwirbt diese für bis zu 50 % ihres Wertes. Auf diese Weise wurde die Companhia Siderúrgica Nacional de Volta Redonda für 1,05 Milliarden Reais verkauft, davon 1,01 in „fauler Währung“, also fast nichts in Bargeld.
Bei einem sehr reichen Unternehmen, das hohe Gewinne erwirtschaftete, wie Vale do Rio Doce, hatte der Käufer immer noch das Recht auf das Geld in bar – denn es gab, und zwar viele, dieser Unternehmen, die nach Angaben des Verkäufers waren zahlungsunfähig und hatten nur Verluste – insgesamt 700 Millionen Reais. Und nicht nur Vale do Rio Doce, auch Telesp verfügte bei seinem Verkauf über 1 Milliarde Bargeld, das in die Tasche der spanischen Telefónica floss. Für 2,2 Milliarden Reais verkauft, reduzierte der Trick den Preis auf fast die Hälfte.
Um die Unternehmen loszuwerden, widmete sich die Regierung ihrer Modernisierung und investierte unter anderem 4,7 Milliarden Reais in Açominas und 1,9 Milliarden in Volta Redonda. Der Champion war Telebrás, das in zweieinhalb Jahren 21 Milliarden Reais an öffentlichen Geldern erhielt – gleichzeitig mit Kürzungen bei den Ausgaben für Gesundheit, Bildung, Mittel für den Nordosten usw.
Folge: Verschärfung der Rezession und ein Loch in der Bilanz, da der Käufer importiert, was er braucht, und Gewinne exportiert. Fabriken schließen, die Arbeitslosigkeit steigt, lokale Rohstoffe werden verschwendet. Das Buch enthält außerdem ausführliche Tabellen, die jeden Fall untersuchen und den Preis in Dollar und die Art und Weise angeben, wie die Transaktion (nicht) bezahlt wurde.
Denn als die Bürger ihre Augen öffneten, hatten sie ein riesiges Erbe und die daraus resultierenden Dienstleistungen verloren. Aber als Entschädigung haben sie eine beträchtliche Erhöhung der Schulden erhalten, die sie bezahlen müssen.
*Walnice Nogueira Galvão ist emeritierter Professor am FFLCH der USP. Autor, unter anderem von Lesen und erneut lesen (Senac\Gold über Blau).
Ursprünglich in der Zeitung veröffentlicht Folha de Sao Pauloin 3.10.1999.
Referenz
Aloysio Biondi. Privatisiertes Brasilien – eine Bilanz des Staatsabbaus. São Paulo Fundação Perseu Abramo, 1999, 48 Seiten.
Das PDF kann kostenlos heruntergeladen werden unter https://fpabramo.org.br/publicacoes/estante/brasil-privatizado-o-um-balanco-do-desmonte-do-estado/
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