von MANUEL DOMINGOS NETO*
Staatsoberhäupter rahmen Machtapparate ein oder werden von ihnen gerahmt
Die Führung von Unternehmen setzt voraus, dass für sie Richtlinien festgelegt und die Verantwortlichen für deren Umsetzung ausgewählt werden. Die Unternehmensautonomie muss im Rahmen der Erfüllung der erhaltenen Aufträge gewährt werden. Ich wiederhole die universelle und zeitlose Lehre: Staatsoberhäupter konstruieren Machtapparate oder werden von ihnen instrumentalisiert. Staatsoberhäupter dienen nicht den Reihen; die Reihen müssen ihnen dienen.
Lula muss das Kommando über die Streitkräfte übernehmen. In diesem Umfeld der Neudefinition der internationalen Hegemonie häufen sich Kriegsankündigungen. Brasilien wird betroffen sein und die Landesverteidigung kann nicht improvisiert werden.
Darüber hinaus gibt es keine andere Möglichkeit, den abnormen politischen Aktivismus der Reihen einzudämmen, als ihnen herausfordernde Missionen zuzuweisen. Generäle, die mit ihren beruflichen Pflichten beschäftigt sind, werden weniger Zeit für politische Militanz haben. Sie werden sich nicht auf Wahnsinn einlassen, indem sie beispielsweise ein Unaussprechliches nutzen, um das Kommando zu übernehmen und ihre Vorschläge umzusetzen.
Die Sammlung, die ich kürzlich zusammengestellt habe, Kommentare zu einem militaristischen Wahn, zeigt die Perversität, die Politiker in Uniform für Brasilien geplant haben. Eine knappe Wahlniederlage behinderte die Umsetzung seiner Pläne.
Verängstigt machte Lula seine ersten Schritte in Richtung des Kommandos. In der Verunglimpfung vom 8. Januar rechnete der Präsident nicht damit, dass die Streitkräfte die Ordnung wiederherstellen würden. Er erkannte, dass er kein Kommando ausübte. Es war der erste Schritt zur Überwindung einer eklatanten Verfassungswidrigkeit.
Im zweiten Schritt unterzeichnete Lula eine unanfechtbare Voraberklärung, in der er erklärte, dass die Streitkräfte keine mäßigende Macht darstellten. Der dritte Schritt war die Entlassung des Armeekommandanten. Der geeignetste Zeitpunkt für eine solche Entscheidung wäre der berüchtigte Sonntag gewesen. Die Brasilianer und die ganze Welt verabscheuten den Vandalismus der extremen Rechten. Lula hatte also die größtmögliche Legitimität zum Handeln. Militärgipfel würden ihn nicht beleidigen.
General Júlio César de Arruda und seine Männer waren entweder Komplizen oder versäumten es, die nationalen Symbole zu verteidigen, die sie zu verteidigen geschworen hatten. Wenn sie ein Gefühl militärischer Ehre gehabt hätten, wären sie am Sonntagabend zurückgetreten.
Ich kenne Lulas Gründe für die Ernennung von General Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva zum neuen Kommandeur nicht. Ich war noch nie bei diesem General. Mir kam der Gedanke, dass die Wahl eines moderneren Offiziers die Autorität des Präsidenten besser signalisieren würde. Die für den Auserwählten günstigen Gewichtungen hielt ich aber für sinnvoll.
Darüber hinaus ist die Wahl des neuen Kommandanten von begrenzter Bedeutung: Es gibt keine wesentlichen Unterschiede zwischen den Mitgliedern der hohen Hierarchie. Durch Handeln oder Unterlassen beteiligte sich jeder an dem Spiel, das zur finstersten Regierung in der Geschichte der Republik führte. Alle durchliefen das gleiche politisch-ideologische Sieb, um hierarchisch aufzusteigen. Alle waren vom Ultrakonservatismus durchdrungen. Alle haben die Geschichte, die aus der Perspektive der Kaserne geschrieben wurde, aufgenommen. Sie alle lehnen gesellschaftliche Veränderungen ab, die sich auf die organischen und funktionalen Strukturen ihrer Unternehmen auswirken. Jeder möchte eine Gesellschaft, die ihm gefällt.
Die Demokraten applaudierten der Rede von General Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva vor seinen Truppen. Sie wussten auch nicht, dass dieser Soldat diszipliniert die Position des Kommandanten Júlio César de Arruda reproduzierte. Meiner Meinung nach hätte General Tomás Miné Paiva schweigen sollen. Es ist nicht angebracht, politische Reden bewaffneter Beamter einzubürgern.
Darüber hinaus war die Rede des derzeitigen Armeekommandanten inkohärent: Er bezog sich auf das „politische Erdbeben“, als ob er damit nichts zu tun hätte. Es ist schwierig, jemanden als „Legalisten“ einzustufen, der Anfechtungen des Wahlprozesses unterstützte und Putschisten in den Sicherheitsbereichen der Kasernen unter seinem Kommando Unterschlupf gewährte.
Lulas nächste Schritte zum Befehlshaber der Streitkräfte werden schwierig sein. Die Liste der Mitglieder der „Militärfamilie“, die an Angriffen auf die Demokratie beteiligt sind, ist lang. Wie wird der Armeekommandant reagieren, wenn er sieht, dass seine Leute sich bei der Polizei melden?
Der entscheidende Schritt für Lula, das Kommando zu übernehmen, wird jedoch die Festlegung von Richtlinien für die Landesverteidigung sein. In dieser Angelegenheit haben Unternehmen schon immer überheblich geredet und sind gescheitert. Trotz des großen Umfangs öffentlicher Ressourcen, die über Jahrhunderte hinweg eingesetzt wurden, sind wir nicht in der Lage, unseren territorialen, maritimen, Luft- und kybernetischen Raum vor gierigen Ausländern zu schützen.
Lula will sich „um das brasilianische Volk kümmern“. Die Pflege umfasst die Landesverteidigung. Dabei handelt es sich um eine öffentliche Ordnung, die aufgrund ihres Umfangs und ihrer Komplexität nicht denjenigen überlassen werden kann, die sich auf den Kampf vorbereiten. Es handelt sich um eine äußerst politische Angelegenheit. Es betrifft alle Bereiche des Staates und der Gesellschaft. Es verdient die Einberufung einer nationalen Konferenz.
Die Aufhebung des militärischen Monopols bei der Festlegung der für die Verteidigung erforderlichen Initiativen würde Lulas Liste der Neuheiten verlängern. Keinem anderen demokratisch gewählten Präsidenten ist es gelungen, die Streitkräfte zu befehligen. In dieser Angelegenheit gehorchten alle den militärischen Befehlen.
Die Einberufung von politischen Führern, Parlamentariern, Wissenschaftlern, Geschäftsleuten, Diplomaten, Journalisten, Staatsanwälten, Delegierten, Militärpolizisten, Vertretern indigener Völker und Gemeindeführern zur Überprüfung der Nationalen Verteidigung und der Unterbreitung von Vorschlägen wird Lulas entscheidender Schritt zur Übernahme des Kommandos über die Streitkräfte sein.
Die Generäle werden Ihnen dankbar sein, denn sie haben sich stets über die mangelnde Einbindung der Gesellschaft in Verteidigungsfragen beklagt.
*Manuel Domingos Neto ist ein pensionierter UFC-Professor, ehemaliger Präsident der Brasilianischen Vereinigung für Verteidigungsstudien (ABED) und ehemaliger Vizepräsident von CNPq.
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