von LISZT VIEIRA*
Die Vision der Nachhaltigkeit beschränkt sich nicht nur auf die Umweltfrage, sondern umfasst zwangsläufig auch die soziale, wirtschaftliche, kulturelle und politische Dimension
Der Konflikt zwischen Entwicklungspolitik und Nachhaltigkeit, der dazu führte, dass Ministerin Marina Silva 2008 die Lula-Regierung verließ, ähnelt nur auf den ersten Blick dem aktuellen Konflikt, der entstand, als die IBAMA einstimmig die Genehmigung zum Bohren einer Erkundungsbohrung an der Nordküste in der Äquatorregion verweigerte von der Mündung des Amazonas. Aber das Endergebnis ist dasselbe.
Einerseits eine Entwicklungsvision, die heute Umweltregeln akzeptiert, sich aber schwer tut, die Ablehnung ihrer Projekte zu akzeptieren. Zum anderen die Vision der Nachhaltigkeit, die Umweltschutz als Voraussetzung für das Überleben der Menschheit auf dem Planeten befürwortet.
Petrobras behauptet, dass die Bohrung des lizenzpflichtigen Bohrlochs in einer Entfernung von 175 Kilometern von der Küste von Amapá und mehr als 500 Kilometer von der Mündung des Amazonas entfernt stattfinden würde. Allerdings wären die möglichen Auswirkungen auf die Umwelt im Falle eines Unfalls enorm. Unfälle in der Ölindustrie sind keine Seltenheit und haben katastrophale Folgen. Dies würde das Image der Regierung, den Amazonas zu verteidigen, ernsthaft gefährden, mit dem sie sich rühmte und das sie als Argument für die Beschaffung von Geldern für den Amazonas-Fonds nutzte.
Es kam zu einer Pattsituation, und wie berichtet wurde, machte die Regierung einen wichtigen Schritt vorwärts, als sie festlegte, dass Petrobras eine strategische Umweltprüfung durchführen sollte, um die Auswirkungen als Ganzes zu analysieren – wie es bei Projekten mit großen Umweltauswirkungen erforderlich ist –, anstatt eine Lizenz zu verlangen jedes Loses, wie es in der vorherigen Regierung der Fall war.
Vor diesem Hintergrund möchte ich zwei große Probleme erwähnen, die bisher ignoriert wurden.
(1) Trotz seines außergewöhnlichen technischen Fortschritts hat sich Petrobras in Bezug auf seine Kerntätigkeit nicht weiterentwickelt, sondern ist nach wie vor nur ein Ölunternehmen. Anstatt nur fossile Brennstoffe zu fördern, könnte und sollte das Unternehmen ein Energieunternehmen werden, das erneuerbare Energien mit aktueller Exploration kombiniert. Investition in die zukünftige Produktion erneuerbarer Energien, ohne die Ölförderung gemäß den in einem Entwicklungsplan ermittelten Bedürfnissen aufzugeben.
(2) Die Regierung verfügt über keinen Energiewendeplan mit definierten Punkten und einem Zeitplan, der erfüllt werden muss. Ohne einen solchen Plan entstehen Konflikte chaotisch. Übrigens verfügt die Regierung immer noch nicht über einen Entwicklungsplan, der auf öffentlichen Investitionen des Staates basiert, ohne den eine Entwicklung nicht möglich ist.
Ein weiteres wichtiges Element ist die Steuerreform als Instrument zur Verringerung der Ungleichheit und zur Förderung der Nachhaltigkeit. Die Zeitung Le Monde , in der Ausgabe vom 23. Mai 2023, veröffentlichte den Vorschlag von Jean Pisani-Ferry, Professor an der Hochschule für Politikwissenschaft in Paris und einer der Formulierer des Regierungsprogramms des derzeitigen Präsidenten Emmanuel Macron. Er sagte: „Es ist notwendig, große Vermögen zu besteuern, um der bevorstehenden schweren Klimakrise zu begegnen.“ Für die Klimawende brauchen wir eine Sondersteuer auf das Vermögen der Reichsten. Der ökologische Wandel wird eine tiefgreifende Veränderung des Entwicklungsmodells bewirken und negative Schocks für Wachstum, Beschäftigung, Investitionen, Inflation und Ungleichheiten mit sich bringen.“
Wenn man auf die aktuelle Lula-Regierung zurückblickt, ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass es sich um eine von einer Frente Ampla gewählte Regierung handelte, die die Linke, die Mitte und die nichtfaschistische Rechte vereinte. Daher sind viele Regierungsprogramme das Ergebnis von Kompromissen zwischen unterschiedlichen Kräften. Dies ist unter anderem beim Wirtschaftsprogramm „Fiskalrahmen“ der Fall, das für den Neoliberalismus typische fiskalische Elemente mit einer sozialdemokratischen Vision vereint.
Die Lula-Regierung 3 ist und bleibt noch lange ein Raum des Streits zwischen diesen Kräften, vor dem Hintergrund eines Kongresses mit einer reaktionären, mit der Rechten identifizierten Mehrheit, der gerade das Ministerium für Umwelt und indigene Völker geleert hat und das Atlantische Waldgesetz ändern, wodurch die Kontrolle der Entwaldung geschwächt wird.
Vor dem Hintergrund dieser Überlegungen müssen wir uns dem Konflikt zwischen Petrobras und Ibama stellen. Anstelle eines Armdrückens zwischen Umweltschutz und Produktion fossiler Brennstoffe, das von der Zukunft verurteilt wird, aber in den nächsten Jahrzehnten immer noch notwendig ist, sollten wir einen Nationalen Entwicklungsplan haben, der von einem gestärkten Nationalen Rat für nachhaltige Entwicklung formuliert wird, in dem der Wirtschaftsminister das gleiche Gewicht hat als Umweltminister.
Es ist wichtig klarzustellen, dass die Vision der Nachhaltigkeit nicht auf die Umweltfrage beschränkt ist, sondern zwangsläufig die sozialen, wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Dimensionen umfasst. Auf sozialer Ebene ist es wichtig, die Gemeinschaften zu schützen, die möglicherweise durch die Ölexploration in der Region der Amazonasmündung bedroht sind. Und was die Wirtschaft betrifft, sollte man bedenken, dass der globale Trend hin zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft geht, was zu einem Rückgang der Ölpreise führen wird.
Was heute wie Utopie aussieht, wird bald als Notwendigkeit, als Bedingung angesehen unerlässliche Voraussetzung für eine Entwicklung mit sozialem und ökologischem Schutz und Gewährleistung der Kontinuität der Lebensbedingungen. Es stimmt, dass wir Erdölprodukte noch lange brauchen werden. Es stimmt aber auch, dass die weit verbreitete Nutzung fossiler Brennstoffe zum Scheitern verurteilt ist, da sie durch den Ausstoß von Treibhausgasen einen starken Beitrag zur Klimakrise leisten und damit das Überleben der Menschheit auf dem Planeten gefährden.
Es ist jedoch wichtig hervorzuheben, dass die Ausarbeitung eines Energiewendeplans zwar dringend ist, aber nicht ausreicht. In Zukunft wird das Überleben des Lebens auf der Erde ein tiefgreifendes Programm zur ökologischen Transformation erfordern, um den kapitalistischen Produktivismus zu überwinden, der immer auf Gewinn aus ist, und eine neue Lebens- und Produktionsweise einzuführen.
*Liszt Vieira ist pensionierter Professor für Soziologie an der PUC-Rio. Er war Stellvertreter (PT-RJ) und Koordinator des Global Forum der Rio 92-Konferenz. Autor, unter anderem, von Die Demokratie reagiertGaramond).
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