von PEDRO PAULO ZAHLUTH BASTOS*

Das Hauptthema der Wahlen 2022 wird nicht mehr der „Kampf gegen Korruption“ sein, sondern die Arbeitslosigkeit

Die zweite Runde der Kommunalwahlen bestätigte die Haupttrends der ersten Runde: die Stärkung des traditionellen Konservatismus (Centrão und DEM) und die Schwächung der beiden Kräfte, die die zweite Runde der Präsidentschaftswahlen 2018 polarisierten, Bolsonarismo und Lulismo, in den Großstädten . Die düstere Leistung der Mitte-Rechts-Parteien (PSDB und MDB) und Mitte-Links-Parteien (PSB und PDT) in der ersten Runde wurde in der zweiten Runde durch den Sieg von Bruno Covas (São Paulo), João Campos (Recife) und José Sarto gemildert (Fortaleza) in den wichtigsten regionalen Hochburgen der PSDB, PSB und PDT sowie der MDB in Porto Alegre und anderen Hauptstädten. Was sagen diese Ergebnisse über das Jahr 2018 und welche Hinweise auf das Jahr 2022?

Erstens hat Bolsonaro einfach die Hegemonie über die politische Agenda des Landes verloren. „Anti-Politik“ ist nicht mehr das sicherste Kriterium für einen Wahlsieg und daher verfügt Bolsonaro nicht über die immensen politischen Ressourcen, um siegreiche Verbündete der „neuen Politik“ zu benennen, wie er es mit Wilson Witzel und Romeu Zema getan hat.

Dies ist ein nicht zu unterschätzendes Ereignis, da es zeigt, dass die Hauptagenda der Wahlen 2022 nicht mehr der „Kampf gegen Korruption“ sein wird, sondern, wie ich verteidigen werde, die Arbeitslosigkeit. Das macht Bolsonaro im Jahr 2022 besonders anfällig.

Es ist nicht das erste Mal in der Geschichte. Um in die brasilianische Geschichte einzugehen, wurden auch Jânio Quadros und Fernando Collor „Neuigkeiten“ gewählt, mit dem „antipolitischen“ Versprechen, die Korruption zu beseitigen, die nicht lange anhielt, teilweise weil sie sich an die Austeritätsagenda hielten, und im zweiten Fall , ebenfalls an den Transaktionen beteiligt, zu deren Aufräumung er geschworen hatte.

Der Bruch mit Sérgio Moros Autowäsche und der Trennung von Flávio Bolsonaro und Queiroz erstickte Jairs heilige Aura und veranlasste ihn, Schutz bei den am wenigsten „antipolitischen“ Blöcken im Kongress zu suchen. Ermittlungen im Staatsministerium und beim Bundesgerichtshof sowie das „Schutzbündnis“ mit dem Centrão selbst dürften Bolsonaros Selbstjustiz-Aura noch bis 2022 untergraben. Die Kontrolle über die „antipolitische“ Agenda ging ohne Wiederkehr verloren.

Somit scheint der „Kampf gegen die Korruption“ nicht mehr in der Lage zu sein, Wahlen zusammen mit der konservativen moralischen Agenda zu lösen, obwohl sie weiterhin einen großen Einfluss darauf haben, das Wachstum der PT bei Mehrheitswahlen zu begrenzen. Die Niederlage des ehemaligen Bürgermeisters und PT João Coser (PT) gegen Delegado Pazolini (Republikaner) in Vitória scheint auf diese Grenze hinzuweisen. Delegado Federal Eguchi (Patriotas em Belém) und Capitão Wagner (Pros em Fortaleza) konnten die moralische Mystik von 2018 nicht wiederholen.

Nothilfe und das Centrão

Die zweite Lektion des Jahres 2020 ist, dass die Ausgaben der Bundesregierung angesichts der Verletzlichkeit der ärmsten Bevölkerung, insbesondere vor dem Hintergrund hoher Arbeitslosigkeit, eine enorme politische Ressource darstellen. Während der kritischsten Phase der Pandemie wurde das Einkommen von 67,2 Millionen Menschen, von denen viele 1200 R$ verdienten, durch ein Programm unterstützt, dessen Kosten bis zur ersten Runde rund 300 Milliarden R$ oder fast 4,2 % des für 2020 geschätzten BIP erreichten. Etwa 15 Millionen Menschen entkamen der Armut, das sind 23 % aller Armen, ein historischer Rekord.
Mir scheint klar, dass Bolsonaros Basisparteien das Prestige der Nothilfe im Wahlkampf ausgenutzt haben. Als Gegenleistung für den Schutz vor einer Amtsenthebung nutzte Centrão diese Ressource bei den Wahlen sogar besser als die bolsonaristischen Parteien, die auch in kleineren Städten und ländlichen Gebieten des Landes an Stimmen, Rathäusern und Ratsmitgliedern zulegten.

Dies könnte helfen, die erneute Niederlage der PT in Bezug auf die Zahl der Bürgermeisterwahlen (-29 %) zu erklären, auch wenn die Gesamtstimmenzahl der Partei leicht zunahm (1,88 %) und, was noch wichtiger ist, sie die höchste aller Parteien in den Städten war mit mehr als 500 Einwohnern. Bereits in den sogenannten „Grotões“ scheinen Lulismo und Bolsa Família in der populären Vorstellung durch den vermeintlichen Vater der Nothilfe und seine Verbündeten ersetzt worden zu sein.

Centrão nutzte die neue Allianz mit der Bundesregierung auch, um die traditionellsten Stimmenproduktionsmaschinen in Bewegung zu setzen: Bundesmittel über Ministerien und parlamentarische Änderungsanträge, die von Bürgermeistern und ihren Vermittlernetzwerken vermittelt werden, um öffentliche Arbeiten und Dienstleistungen zu finanzieren. Es ist diese Maschinerie, die das Centrão mobilisiert, um der MDB und der PSDB Bürgermeisterämter abzunehmen, indem es die Logik erforscht, Abgeordnete zu machen, um Bürgermeister zu machen, um Abgeordnete zu machen ... im Jahr 2021 sollte die Größe des Parlamentsblocks erhöht werden.

Bolsonaro weiß das. Er ist nun Geisel des Centrão, um sich vor einer Amtsenthebung zu schützen und den Prestigeverlust in den Großstädten durch die politische Kapillarität im Landesinneren auszugleichen. Wie ich vor zwei Wochen schrieb: Wenn sich das 2020 zwischen Bolsonarismo und Centrão aufgebaute angespannte Bündnis festigt, wird Bolsonaro im Jahr 2022 über das verfügen, was er 2018 nicht hatte: politische Kapillarität in den Gemeinden, eine leistungsstarke Maschine zur Stimmengewinnung, die den kontinuierlichen Einfluss ergänzt seiner massenhaften Desinformation in sozialen Netzwerken.

Man sollte nicht ausschließen, dass Bolsonaro seine Absicht, eine Partei, die Allianz für Brasilien, zu gründen und zu leiten, aufgibt und beschließt, einer Centrão-Partei beizutreten. Dies hängt natürlich davon ab, dass er und seine Kinder sich von ihrer eigenen organisatorischen Inkompetenz überzeugen und die politische Artikulation auf Profis übertragen.

Bolsonaros Einzug ins Centrão wird durch die ideologische Nähe erleichtert. Es darf nicht vergessen werden, dass sein historischer Ursprung der Block ist, der 1987 gebildet wurde, um die sozialen und nationalistischen Klauseln der Verfassunggebenden Versammlung abzumildern, und der später eine zentrale Rolle bei der „Reform“ der Verfassung von 1988 spielte, um soziale Rechte zu beschneiden und Geschäftsinteressen zu schützen.

Centrão sollte nicht als eine Gruppe politischer Klientelismus-Experten verstanden werden, die unabhängig von der Agenda der Exekutive Stimmen für Bundesmittel verkaufen. Ich kann mir nicht vorstellen, dass das Centrão massenhaft für eine radikale Anhebung der Besteuerung der reichsten Vermögenswerte stimmen würde, genauso einfach wie es für eine Verwaltungsreform und eine Verschärfung des Arbeitsrechts stimmen könnte, also für Reformen, die den Arbeitnehmern im öffentlichen und privaten Sektor schaden . Politische Dynastien haben auch geschäftliche Interessen und ideologische Sympathien für Aspekte der neoliberalen Agenda. Es handelt sich nicht um eine „Mitte“-Gruppe, sondern um eine Hilfslinie des Neoliberalismus.

Das Gesetz zur Ausgabenobergrenze und das Schicksal von Bolsonaro

Allerdings möchte ich mit einer Andeutung zum Jahr 2022 schließen: Bolsonaros Sieg hängt von der Abschaffung des Ausgabenobergrenzengesetzes oder zumindest von einer neuen „Flexibilität“ ab. Zur Vereinfachung einer komplexen Darstellung bedenken Sie bitte, dass nach Angaben des Wirtschaftsministeriums die Maßnahmen des Bundes gegen die Auswirkungen der Pandemie im Jahr 605 die Marke von 2020 Milliarden BRL erreichen werden, wobei die Einnahmen nur um 20,6 Milliarden BRL oder gar nicht zurückgehen. weniger als 8,4 % des geschätzten BIP für 2020.

Wenn eine Wirtschaft mit beschleunigtem Wachstum dem enormen Schlag einer Haushaltsanpassung von 8 % des BIP im Jahr 2021 nicht standhalten könnte, stellen Sie sich vor, dass sich die brasilianische Wirtschaft von der Pandemie erholt. in die er sich bereits kurz vor seiner Rückkehr auf die Intensivstation begab, im Gegensatz zu dem, was Paulo Guedes sagte.

Der interne Kampf um die Bolsonaro-Regierung ist und bleibt hart, da Guedes die Unterstützung des „Marktes“, also Rodrigo Maia, und der meisten Vertreter des ausländischen Kapitals und der Mainstream-Medien hat. Es ist wahrscheinlich, dass Rogério Marinho, die sogenannte „Obergrenze“, die Unterstützung des größten Teils des Centrão sowie des Einzelhandels, des Baugewerbes und der Industrie haben wird, um die Obergrenze zumindest flexibler zu gestalten.

Die Unsicherheit über die Situation in Brasilien bis 2022 ist angesichts der unvorhersehbaren Entwicklung der Pandemie, der Impfungen und der globalen und lokalen Wirtschaftserholung enorm. Unter der Annahme des günstigsten externen Szenarios, d. h. dass die weltweite Erholung in der zweiten Hälfte des Jahres 2021 bis Ende 2022 stark ausfällt, vorausgesetzt, dass die Impfung erfolgreich ist und die in China, Europa und der Regierung Joe Biden gemachten öffentlichen Ausgabenversprechen wahr werden, was dann? die wahrscheinlichen Szenarien in Brasilien? Es erleichtert das Verständnis des Dilemmas, wenn wir uns zwei Extremszenarien vorstellen.

Erstes Szenario: Die Ausgabenobergrenze kehrt im Jahr 2021 zurück und so führt der siegreiche Druck des „Marktes“ zu einer Kürzung der Sozialausgaben, der öffentlichen Investitionen und sogar zu einer Reduzierung der Arbeitszeit und der Löhne der Beamten. In diesem Fall bleibt Brasilien von der weltweiten Erholung außen vor, die besorgniserregende Arbeitslosigkeit steigt oder sinkt langsam, der Druck der Bevölkerung gegen die Regierung nimmt zu. Noch bevor er die Wiederwahl verlor, würde Bolsonaro von Centrão im Stich gelassen.

Wer glaubt, dass Guedes einen solchen Wahnsinn nicht versuchen würde, sollte sich daran erinnern, dass sein erster Vorschlag angesichts der Pandemie darin bestand, Unternehmen durch die Tötung von Arbeitern zu retten, also die Löhne für vier Monate ohne Entschädigung auszusetzen. Wir werden sehen, ob Bolsonaro die Kühnheit an den Tag legen wird, sein politisches Schicksal in die Hände von Guedes zu legen.

Zweites Szenario: Abschaffung oder Lockerung der Ausgabenobergrenze bis 2022. Nach einer Phase finanzieller Instabilität mit einem Wertverlust der Vermögenswerte an der Börse, langfristigen Anleihen und des Real würde Brasilien allmählich an der weltweiten Erholung teilhaben. in erster Linie durch Exporte und dann durch die Erholung von Einkommen und Beschäftigung getrieben. Centrão würde Bolsonaro endgültig heiraten und er würde 2022 nahezu unbesiegbar sein.

Machen Sie Ihre Wetten.

*Pedro Paulo Zahluth Bastos Er ist Professor am Institute of Economics am Unicamp..

Ursprünglich auf dem Portal veröffentlicht Hauptkarte.