von JEAN MARC VON DER WEID*
Lula muss den Umgang mit einem ultrareaktionären Kongress regeln
Ein Video des ehemaligen Präsidenten Lula, das ich auf meinem Handy erhielt, hat mich sehr bewegt. Er selbst sprach mit großer Emotion. Es erinnerte mich an den Schauer, der mir über den Rücken lief (zusammen mit viel Regen), als ich ihn zum ersten Mal bei einer Massendemonstration bei der Eröffnung der Kampagne für Diretas Já im Jahr 1984 sprechen hörte. Es war voller Emotionen die Ader im besten Stil eines großen Redners. Aber als ich über den Inhalt nachdachte, machte ich mir Sorgen.
Was hat Lula gesagt? Dass er das Land nicht regieren wollte, um Faria Lima, dem Markt und den Eliten zu dienen, die sich Sorgen um die Ausgabenobergrenze machten. Was ist mit der Gehaltsobergrenze? Die Einkommensobergrenze der ärmsten Brasilianer? Die Obergrenze für Gesundheits- und Bildungsausgaben? Lula sagte, er wolle erneut Präsident werden, um all die Übel zu beseitigen, die sich über dem brasilianischen Volk angesammelt hätten: Hunger, Verschuldung, Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung, der Mangel an angemessenem Wohnraum und viele andere Dinge.
Angesichts der immensen Bedürfnisse der großen Masse unserer Bevölkerung handelt es sich zweifellos um ein notwendiges Programm. Aber genau hier liegt das Drama: Wie soll auf so viele dringende Forderungen reagiert werden, die Michel Temer und vor allem Jair Bolsonaro hinterlassen haben? Lula hat keine Möglichkeit, Geld zu verdienen, und die öffentlichen Kassen sind durch die Misswirtschaft, die Pandemie und die Unmengen an Geld, die die Aktivisten für ihre Wiederwahl ausgeben, am Boden zerstört. Die Staatsverschuldung brach Rekorde und gefährdete die nächste Regierung schwer.
Auf der anderen Seite wird Lula sich mit einem ultrareaktionären Kongress auseinandersetzen müssen, in dem der Wurzel-Bolsonarismus eine erhebliche Kraft hat und der Centrão noch mehr. Darüber hinaus ist der Kongress durch die Fragilität der Bolsonaro-Regierung gestärkt und hat gelernt, die Exekutive zu erpressen. Schon in guten Zeiten, in denen das Repräsentantenhaus und der Senat von konservativen Kräften kontrolliert wurden, war es schwierig zu regieren, aber jetzt wird es noch schlimmer, noch viel schlimmer. Die Zeiten sind und bleiben schwierig für die Wirtschaft und spiegeln unsere jüngste Vergangenheit sowie die Gegenwart und Zukunft der Weltwirtschaft wider.
In diesem Zusammenhang wurde das Programm von Lula in seinem so gut verteidigt leben wird nicht anwendbar sein. Und bei so vielen Versprechungen des Kandidaten und so vielen dringenden Forderungen der Bevölkerung wird es nicht einfach sein, den am meisten verkorksten Menschen zu erklären, dass das verfluchte Erbe es ihnen nicht erlaubt, ihnen zu dienen, oder dass der Kongress eine Verschwörung gegen die Regierung plant. Lula muss nach einer Form der Regierungsführung suchen und mit der Legislative in einer geschwächten Position verhandeln, auch um einen knappen Sieg im zweiten Wahlgang.
Die Regierungsagenda muss so aufgestellt werden, dass sie alle nichtbolsonaristischen Kräfte im Kongress einbezieht, und das bedeutet eine viel bescheidenere Agenda als die Versprechen der Rede im Kongress leben oder in der Wahlkampfwerbung. Der Konflikt muss mit schwierigen Verhandlungen über eine tiefgreifende Steuerreform beginnen, um die Exekutive aus der Fassung zu bringen und staatliche Investitionen in wesentliche Bereiche wie Ernährung, Gesundheit und Bildung sowie die Wiederherstellung der Verwaltungskapazitäten der Regierung zu ermöglichen öffentliche Politik grundlegend generieren. Dem Staat mangelt es in allen Ministerien an personellen und operativen Ressourcen, und der Wiederaufbau des Apparats wird kostspielig sein.
Vereinbarungen mit der Mitte und der nichtbolsonaristischen Rechten werden den Handlungsbedarf der Exekutive zur Bewältigung des geerbten Debakels bremsen, aber es gibt keine andere Möglichkeit, in der Regierung zu überleben. Erinnern wir uns daran, dass Amtsenthebungsdrohungen heute ein Damoklesschwert über den Köpfen der Herrscher sind.
Lula ist im Wesentlichen ein pragmatischer Politiker und ein fantastischer Verhandlungsführer und Aggregator, aber er wird sein ganzes Können brauchen, um in seinen vier Amtsjahren etwas zu erreichen, das den Menschen zugute kommt. Er wird nicht in der Lage sein, allein oder hauptsächlich mit seiner PT-Basis und den linken und Mitte-Links-Bündnissen zu regieren, die etwas mehr als ein Viertel der Stimmen im Repräsentantenhaus und noch weniger im Senat ausmachen. Er muss Parteien wie MDB, PSDB, União Brasil, PDS und andere kleinere Parteien wie Citizenship oder Solidarity in die Regierung bringen. Wir wissen, dass dies bereits in den Regierungen Lula und Dilma geschehen ist, einschließlich der Eingliederung der Centrão-Parteien in die Ministerien. Doch im aktuellen Szenario ist der Kräftezusammenhang anders. Diese Parteien werden sich nicht im Einzelhandel verkaufen und auf integriertere Weise an der Macht teilhaben wollen.
Was mich am Inhalt der oben zitierten Aussage Lulas erschreckte, war ihre Übereinstimmung mit Rui Falcãos Interview vor ein paar Tagen, in dem er sagte, dass „sie wollen, dass Lula mit einer Ideologie regiert, die nicht die der PT ist“. Ich hoffe, dass Lula klarer ist als Rui Falcão, die brutale Tatsache des Kräfteverhältnisses und die Tatsache, dass fast die Hälfte von Lulas Wählern (45 %, laut Quaest) nicht auf ihn und seine Vorschläge, sondern gegen Jair Bolsonaro und seine setzt Bedrohungen für die Demokratie. Lula wird das Leben auf Eierschalen und auf Messers Schneide meistern müssen.
Zunächst einmal wurde die Kampagne geschwächt und die unmittelbare Zukunft gefährdet, weil die Regierung kein Mindestprogramm mit wesentlichen Maßnahmen formuliert hatte, zu denen auch der Hinweis auf die Haushaltsschwierigkeiten bei einer tiefgreifenden Steuerreform gehörte. Den Himmel auf Erden zu versprechen, ohne zu sagen, wie es gemacht wird, mag für einen wichtigen Teil der Wähler attraktiv sein, für einen anderen Teil jedoch Angst machen. Schlimmer noch: Dies weckt unrealistische Erwartungen und kann zu Frustration und Forderungen in der Bevölkerung führen.
Erinnern wir uns an den Wiederwahlkampf von Dilma Rousseff und ihren Versuch einer Haushaltssanierung im Jahr 2015. In weniger als einem Jahr sank die Popularität des Präsidenten von 50,5 % der erhaltenen Stimmen auf 13 % der Zustimmung in den Umfragen. Und es sank weiter, bis es durch den parlamentarischen Putsch gestürzt wurde. Sie stürzte ohne Reaktion auf die Militanz, die ihr im letzten Wahlgang 2014 zum Sieg verholfen hatte.
Lula wird dieses Mindestprogramm im Nachhinein im Wahlprozess festlegen müssen und einen Preis dafür zahlen müssen, dass die Schwierigkeiten nicht schlimmer werden, weil die Anti-Bolsonaro-Stimmung sehr stark ist. Es wird kein Programm im PT-Stil sein, was auch immer das sein mag. Es wird das Gesicht der Regierungsfront sein, die Lula aufbauen muss und in der die PT nicht die hegemoniale Kraft der guten Zeiten früherer Regierungen sein wird.
Die wesentlichen Punkte dieses Programms müssen in der Gesellschaft offengelegt und diskutiert werden, um über die Parteien im Kongress hinaus Unterstützung zu gewinnen, dürfen aber nicht über das hinausgehen, was diese Parteien befürworten.
Da Sie nicht viel Geld ausgeben müssen, müssen Sie klug und effizient entscheiden, wo Sie investieren und wie Sie die Investition einsetzen. Es besteht kein Zweifel, dass die unmittelbaren gesellschaftlichen Prioritäten weiterhin der Kampf gegen Hunger und Unterernährung, die Wiederherstellung des gesamten Bildungssystems (in Zusammenarbeit mit Staaten und Kommunen), die Wiederherstellung des SUS und aller Gesundheitspolitiken sowie Investitionen in Infrastrukturen sein werden die seit langem gestaut sind und einen unmittelbaren Effekt bei der Schaffung von Arbeitsplätzen haben können.
Es gibt andere dringende Probleme, für deren Bewältigung es notwendig sein wird, einen Teil der wenigen vorhandenen Ressourcen bereitzustellen oder Möglichkeiten zur Geldbeschaffung zu finden. Eine davon ist die wissenschaftliche Forschung, die weder Wählerstimmen gewinnt noch einen unmittelbaren Einfluss auf die Bevölkerung hat, aber viel für die Zukunft des Landes bedeutet. In nur 44 Jahren gingen 10 Milliarden Ressourcen verloren (die bereits begrenzt waren). Die Sanierung von Laboren und die Einstellung von Wissenschaftlern wird viel kosten. Woher bekommt man dieses Geld?
Andererseits sind Investitionen in die Eindämmung der Umweltzerstörung auch kein Anliegen der Mehrheit der Bevölkerung, aber es ist ein Grundbedürfnis für uns, in Zukunft ein bewohnbares Land und eine bewohnbare Welt zu haben. Glücklicherweise hat dieses Thema enorme internationale Auswirkungen und die Möglichkeit, erhebliche finanzielle Unterstützung für eine Politik der Null-Entwaldung und großflächige Wiederaufforstung zu erhalten, ist sehr groß.
Was die Pläne für tiefgreifendere Veränderungen in der brasilianischen Gesellschaft betrifft, glaube ich, dass es in diesen Jahren der Wiederherstellung wesentlicher und unmittelbarer Dinge nicht möglich sein wird, voranzukommen. Es ist jedoch möglich, einen konsequenten Transformationsprozess der brasilianischen Agrarwirtschaft in Richtung ökologischer und sozialer Nachhaltigkeit einzuleiten. Ein Programm zur Förderung der Agrarökologie im Zusammenhang mit der Familienlandwirtschaft, begleitet von einer Umweltverantwortungspolitik für die Agrarindustrie, sind mögliche Dinge, deren Ergebnisse jedoch nicht unmittelbar sichtbar sind.
Für linke Militante, die wissen, dass das Land und die Menschen viel tiefgreifendere Reformen brauchen, haben wir mit Lulas Sieg im Wesentlichen Zeit gewonnen, das Volk zu organisieren, und die Freiheit, eine konsequentere Politik zu fordern. Zu glauben, dass Lula viel mehr tun kann, als das von Bolsonaro hinterlassene verwüstete Land zurückzugewinnen, und dass seine Kollegen im Kongress alles daransetzen werden, es zu erhalten, ist eine gefährliche Illusion.
Die oben zitierten Aussagen von Rui Falcão und Lula zeigen, dass sie weder mit der Realität des Kräfteverhältnisses noch mit dem sehr negativen Kontext, in dem wir uns befinden, im Einklang stehen. Vielleicht steigt das Ausmaß und der Enthusiasmus der zahlreichen Massendemonstrationen der letzten Wochen unseren Führern zu Kopf. Aber ich wiederhole noch einmal, was ich schon seit einiger Zeit geschrieben habe.
Menschen auf der Straße bei Wahldemonstrationen sind wichtig, aber sie entscheiden nicht über die Wahl. Ein kühler Kopf deutet darauf hin, dass heute einerseits Simone Tebet und andererseits André Janones, Felipe Neto und Boulos diejenigen sind, die ein Gespür für die Meinungsbewegungen haben, die über die Parade entscheiden könnten. Wenn Tebet auf die Unannehmlichkeiten der weit verbreiteten Verwendung von Rot bei Demonstrationen hinweist, übersetzt sie damit die Gefühle der 45 % von Lulas Anhängern, die Beschränkungen gegenüber der PT haben. Noch mehr versucht sie denjenigen, die zögern, für Lula zu stimmen, zu zeigen, dass die nächste Regierung kein „Blankoscheck“ für die PT sein wird.
Symbole sind in der Politik sehr starke Dinge und wir sollten sie nicht verachten. Wenn die PT weniger korporativ wäre, als sie sich immer gezeigt hat, hätte sie verstanden, dass sie nicht allein gewinnt und dass ihre jüngsten und ehemaligen Verbündeten ihre Hegemonie verärgern.
Auch wenn ich glaube, dass es für Bolsonaro sehr schwierig ist, die Wende zu schaffen oder in neun Tagen fünf Millionen Stimmen zu bekommen, zeigen die gigantischen Mittel, die er innerhalb und außerhalb der Wahlgesetzmäßigkeit einsetzt, dass wir nicht der Versuchung erliegen dürfen, zu sagen: „ wir haben unsere Hand im Pokal.“ Alles wird davon abhängen, wie groß die Stimmenthaltung ist und wo sie größer sein wird. Und machen wir uns bereit, für das Wahlrecht zu kämpfen, denn ich denke, die Bolsominion-Milizen bereiten sich bereits darauf vor, die Wahlen zu stören.
Der Befehl, die Wahllokale bis zum Ende der Auszählung zu umzingeln und zu besetzen, wurde bereits erteilt. Und es ist nicht schwer, Angriffe und Einschüchterungen auf die Abschnitte zu konzentrieren, in denen Lula im ersten Wahlgang mehr Stimmen hatte, und den Prozess zu verhindern. Auf welcher Seite wird die Polizei stehen? Und an den vielen Orten, wo sie einberufen wurden, die Soldaten der Armee?
Tag für Tag müssen wir Speichel, Schuhsohlen und Finger auf Tastaturen ausgeben. Es gibt keinen Urlaub oder Ruhe. Wir sind bei Fotokarte und ich möchte auf der letzten Strecke nicht das Gesicht von Jair Bolsonaro vor Lulas Nase sehen.
*Jean Marc von der Weid ist ehemaliger Präsident der UNE (1969-71). Gründer der Nichtregierungsorganisation Family Agriculture and Agroecology (ASTA).
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