von PAULO CAPEL NARVAI*

Leugnung, Vernachlässigung, Unterlassung und Nachlässigkeit resultierten aus der Dummheit und administrativen Unvorbereitetheit des Staatsoberhauptes

Ein Gespenst geht um in der Opposition zu Bolsonaro: der Mythos seiner Kompetenz. Unter seinen Anhängern ist man fest davon überzeugt, dass dieser raue Mensch, der die Präsidentschaft der Republik innehat und Wert darauf legt, sich impulsiv und aggressiv zu zeigen, ein kompetenter Herrscher ist. Daran glauben aber auch breite Oppositionssektoren. Es ist eine Kompetenz für das Böse, destruktiv – man sagt, klärend und klagend –, aber dafür wäre er sehr kompetent.

Ich denke das Gegenteil.

Mit Florestan Fernandes haben wir gelernt, dass Worte weder neutral noch naiv sind. „Es gibt keine einfachen Worte“. Niemand nutzt sie unschuldig, da ihre Verwendung „Machtverhältnisse und Herrschaftsverhältnisse übersetzt“. Wenn ein Staatsstreich als „Revolution“ bezeichnet wird, ist das kein Zufall [in Anspielung auf den Putsch von 1964, der sich selbst als „Revolution“ bezeichnete und sich der anhaltenden demokratischen Revolution widersetzte] (…) Für die Beherrschten wird es schwieriger um zu verstehen, was passiert, und um die von den Machthabern begangenen Missbräuche und Verstöße leichter zu verteidigen.“¹.

Entgegen dem gesunden Menschenverstand über die vermeintliche Kompetenz Bolsonaros und seiner Regierung habe ich seine Inkompetenz behauptet. Es ist ein Mythos, dass er kompetent ist.

Am 11 erkannte die Weltgesundheitsorganisation (WHO) an, dass es sich bei Covid-3 um eine Pandemie handele. Fünf Tage später in einem Artikel auf der Website Die Erde ist rund² Ich habe erklärt, dass der schlimmste Weg, mit der Pandemie umzugehen, darin besteht, „gelähmt zu sein und Dinge zu finden“, und ich habe den „epidemiologischen Terraplanismo“ angeprangert, der Bolsonaros Entscheidungen an der Spitze der Präsidentschaft der Republik leitete und die dadurch gekennzeichnet war, dass er nicht plante, sondern organisierte und Koordinierung der Maßnahmen des Bundes, die zur Bewältigung des Problems erforderlich sind, da „das Land bis Mitte März keinen Plan kannte, um die Unterstützung der Tausenden von Patienten sicherzustellen, die bekanntermaßen Hilfe bei öffentlichen und privaten Diensten suchen werden“.

Ein Jahr später erkannten die Gouverneure dies und äußerten ihre Besorgnis über die mangelnde Koordinierung der Maßnahmen auf nationaler Ebene durch die Bundesregierung. Besser spät als nie.

Ein Jahr später bestätigt die Leistung der Bolsonaro-Regierung die Beschwerde, dass ihre Politik zur Bekämpfung der Pandemie darin bestand, das Problem zu leugnen und die föderale Führung lahmzulegen. Die Politik bestand daher immer darin, keinen Plan zur Bewältigung zu haben.

Ein im Jahr 3.049 erstellter Satz von 2020 Bundesnormen, bestehend aus Gesetzen, Verordnungen, einstweiligen Maßnahmen, Beschlüssen, Verordnungen und normativen Anweisungen, aus denen ein Plan abgeleitet werden kann, wurde von Forschern von CEPEDISA, dem Zentrum für Studien und Forschung von, eingehend analysiert Sanitärrecht, von der Universität São Paulo (USP) und Conectas Human Rights, veröffentlicht von der El País Brasilien. Die Schlussfolgerung ist, dass die brasilianische Regierung unter der Führung des Präsidenten der Republik eine institutionelle Strategie in Gang gesetzt hat, deren systematisches Handeln die Absicht zum Ausdruck bringt, das Virus zu verbreiten. Die Entscheidungen der Bundesregierung in Bezug auf die Pandemie würden den „makabersten Zeitplan in der Geschichte der öffentlichen Gesundheit in Brasilien“ darstellen.³.

Für die Forscher „zerstreuen die Ergebnisse die hartnäckige Interpretation, es habe Inkompetenz und Nachlässigkeit seitens der Bundesregierung bei der Bewältigung der Pandemie gegeben.“ Im Gegenteil zeigt die Systematisierung der Daten, auch wenn sie aufgrund des Platzmangels in der Veröffentlichung für so viele Ereignisse unvollständig ist, das Engagement und die Effizienz der Maßnahmen der Union zugunsten der weiten Verbreitung des Virus im Staatsgebiet, die erklärtermaßen mit das Ziel, die Wirtschaftstätigkeit so schnell wie möglich und um jeden Preis wieder aufzunehmen.“

In den Oppositionssektoren besteht kein Zweifel daran, dass Bolsonaro eine bewusste Politik verfolgt, sich der Pandemie nicht zu stellen. Dies wird deutlich, da er im Februar 2020 die Rückführung von 34 Brasilianern ablehnte, die sich in Wuhan aufhielten und um Unterstützung bei der Rückkehr nach Brasilien baten. Bolsonaro ignorierte sie, so gut er konnte, und änderte seine Position erst, als es nicht mehr möglich war, dem Druck der Presse und der sozialen Medien zu widerstehen, die Videos mit dramatischen Aufrufen derjenigen veröffentlichten, die nach Hause zurückkehren wollten. Am 5. Februar flogen zwei Flugzeuge der brasilianischen Luftwaffe (FAB) nach China, um sie abzuholen. Die Rettungsmission war zu Bolsonaros Bestürzung wohl die bislang einzige erfolgreiche Operation der Bundesregierung im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie.⁽⁴⁾. Aber es signalisierte eindeutig die Richtung, die Bolsonaro und seine Regierung von nun an einschlagen würden. Viele Menschen erkannten bald den Ernst dessen, was auf sie zukam.⁵.

Die Hypothese, dass es einen „Plan“ zur Verbreitung von SARS-Cov-2 gab und dass Bolsonaro und seine Regierung bei der Umsetzung kompetent waren, findet in vielen Oppositionskreisen Resonanz, die glauben, dass der Präsident „sehr kompetent in dem ist, was er tut“. will: Menschen töten, Chaos schaffen und die Schuld auf Gouverneure und Bürgermeister abwälzen.“ Tausenden Beiträgen in sozialen Netzwerken zufolge wird zugegeben, dass sich der Präsident „nur um seine Wähler kümmert“ und „nur an eine Wiederwahl denkt“. Aber diese Hypothese ist nicht unvereinbar mit der Anerkennung von Bolsonaros Inkompetenz und seiner berüchtigten Nachlässigkeit, Vernachlässigung, Leugnung und Nachlässigkeit.

Seit der Episode mit den Flugzeugen, die nach China flogen, um Brasilianer aufzunehmen, besteht kein Zweifel daran, dass die Politik der Bolsonaristen zur Bekämpfung der Epidemie darin besteht, nichts zu unternehmen. aber dieses Laissez-faire Gesundheitsfürsorge bedeutet nicht, einen Plan zu haben und ihn kompetent auszuführen. Die epidemiologische Situation, in der wir uns befinden, ergibt sich faktisch aus der von der Bundesregierung entwickelten Politik zur Bekämpfung der Pandemie, die auf Problemleugnung und Untätigkeit beruht. Aber es gehört zu dieser Politik, dass es keinen Plan gibt, daher macht es keinen Sinn, die Existenz eines Plans anzuerkennen, der Maßnahmen definiert und zu erreichende Ziele festlegt – was im Grunde genommen jeden Plan kennzeichnet.

Ich schreibe an dem Tag, an dem Brasilien im ersten Jahr seit der Ankündigung der Covid-19-Pandemie durch die WHO sein Epizentrum einnimmt und in den letzten 2.349 Stunden 24 Todesfälle verzeichnet. Das Land gilt weltweit als ein Ort, an dem sich die Krankheit ausbreitet, ohne in irgendeiner Weise eingedämmt zu werden. Von einem „Freiluftlabor“ zur Charakterisierung des epidemiologischen Szenarios ist die Rede⁶, die sich aus den Merkmalen von Covid-19 ergibt, die in Brasilien jedoch durch die Leugnung und die Möglichkeit, nicht zu handeln, durch die Bundesregierung erheblich verschärft wurde².

Bolsonaros Kompetenz bei der Umsetzung seines Plans zu akzeptieren, widerspricht der „Kompetenzideologie“.⁷ was im Neoliberalismus das Handeln von Spezialisten kennzeichnet, die zum Befehlshaber ernannt werden. Die kompetente Rede kollidiert mit der Tatsache, dass Brasilien derzeit das Epizentrum der Pandemie ist, mit etwa 11,3 Millionen Fällen und etwa 273 Todesfällen. Es ist nicht möglich, über Kompetenz zu sprechen, wenn man diese Zahlen vorliegen hat und wenn man bedenkt, wie viele Menschen durch die Handlungen und Unterlassungen im Planalto-Palast ihr Leben verloren haben, sei es durch Vernachlässigung oder durch die schrecklichen Beispiele des brasilianischen Leiters Zustand.

Die angebliche Kompetenz der Bolsonaristen wurde von vielen Menschen in Frage gestellt, darunter auch vom ehemaligen Minister Nelson Barbosa, für den der Präsident der Republik „imaginäre Feinde schafft, um Inkompetenz zu verschleiern“.⁸.

Die Zahlen deuten sogar auf Inkompetenz hin. Im Höchstmaß.

Diese Aussage wird Bolsonaro jedoch nicht gerecht, da sie den Maßstab, der zur Analyse seiner vermeintlichen Kompetenz herangezogen werden muss, auf eine andere Ebene verschiebt. Wenn er seine ganze Zeit damit verbracht hat zu behaupten, dass er nichts tun würde, wie kann er dann seine Kompetenz im Hinblick auf das, was er hätte tun sollen, beurteilen? Es würde keinen Sinn ergeben. Bolsonaros Kompetenz muss daher im Lichte des „Kompetenzideologie“-Rahmens analysiert werden, wonach er und seine Regierung Verwaltungsergebnisse erzielen sollten, die Brasilien als Gewinner in diesem Umfeld die bestmögliche Position in der Rangliste der Länder verschaffen können . Dies ist das Goldstandard für eine Bewertung im Lichte des neoliberalen Rahmens.

Aber das ist nicht das, was man sieht. Bolsonaro führte Brasilien auf den schlechtesten Platz in diesem globalen Ranking. Das ist Inkompetenz; keine Kompetenz. Er entschließt sich nicht, mit „das ist es, was er immer wollte“ zu argumentieren, weil dieses Argument, wie ich noch einmal betone, im Widerspruch zur „Kompetenzideologie“ steht. Er „wollte“ das nicht, denn es zuzugeben hieße zu akzeptieren, dass die Situation, in der sich das Land befindet, irgendwann einmal ein explizites oder implizites Ziel seiner Regierung gewesen wäre. Dass es tatsächlich einen Plan gäbe. Aber explizites Ziel war es nie. Und es gibt nicht einmal Beweise dafür, dass es sich um ein implizites Ziel handelte.

Verleugnung, Vernachlässigung, Unterlassung und Nachlässigkeit resultierten aus der Dummheit und administrativen Unvorbereitetheit des Staatsoberhauptes sowie der mangelnden Qualifikation mehrerer seiner Berater für die Ausübung der ihnen übertragenen Führungsfunktionen⁴. Es gibt keine Hinweise darauf, dass es einen „Plan“ gab – wenn auch einen „böswilligen“ – und dass dieser „sehr gut umgesetzt“ worden wäre, mit dem Ziel, Brasilien in die Lage zu bringen, in der es sich befindet. Leugnung, Vernachlässigung, Unterlassung und Fahrlässigkeit können eine implizite Politik sein⁹, aber sie konfigurieren einen „Plan“ nicht richtig.

Die bolsonaristische Politik im Umgang mit der Pandemie war in mehrfacher Hinsicht falsch, daher kann von Kompetenz nicht gesprochen werden. Um nur Beispiele zu nennen, möchte ich einige dieser Fehler hervorheben, die meiner Meinung nach ihre administrative Inkompetenz bestätigen und den Fehler offenbaren, der in ihrer Konfrontationspolitik liegt.

Der schwerwiegendste Fehler mit makaberen und dramatischen Folgen für Tausende von Familien war die Option für die „Osmar-Terra-Strategie“, wonach Covid-19 in Brasilien nicht länger als sechs Monate andauern würde. Bolsonaro ging aufs Spiel – und verlor – indem er mit seinem Lieblingsmediziner davon ausging, dass es keine zweite Welle geben würde und dass die erste nur von kurzer Dauer sein und in ein paar Monaten unterdrückt werden würde. Der Schutz aller wäre mit einer kollektiven Immunität verbunden (Herdenimmunität für diejenigen, die es bevorzugen).¹⁰.

Ein weiterer sehr wichtiger Fehler war die Unterschätzung der Fähigkeit von Wissenschaft und Technologie, in Rekordzeit mehrere wirksame Impfstoffe gegen SARS-Cov-2 herzustellen. Bolsonaro ging aufs Spiel – und verlor – indem er davon ausging, dass sich die Pandemie abgekühlt hätte, wenn die Impfstoffe eintrafen, und dass sie nicht mehr benötigt würden.

Gekrönt wurde Bolsonaros Fehlerliste durch seine bemerkenswerte Inkompetenz bei der Aushandlung günstiger Verträge mit internationalen Impfstoffherstellern, von denen einige seit vielen Jahren Partner der brasilianischen Regierung waren. Als Präsident der Republik beschimpfte er sie als „Verkäufer“ für einen „großen Käufer“, nämlich Brasilien. Spöttisch wollte er „Preise aushandeln“ und ging dabei fälschlicherweise davon aus, dass er sich am Verhandlungstisch in einer vorteilhaften Situation befände. Damit offenbarte er gegenüber den Verhandlungsführern der Unternehmen lediglich seine absolute Unwissenheit zu diesem Thema, als er sich in die Lage eines Verhandlungsführers versetzen wollte, der „die Karten austeilt“. Die Inkompetenz übrigens beschränkt sich sicherlich nicht auf den Präsidenten der Republik, sondern erstreckt sich auch auf seine Berater in diesem Bereich, wie den Generalminister und die drei Dutzend Militärangehörigen, die das Gesundheitsministerium besetzten.

Es war ein trauriges Schauspiel allgemeiner Inkompetenz, das in einer Reihe grober Fehler gipfelte.

Der „nationale Impfplan“ der Bolsonaro-Regierung gegen Covid-19 ist leider bereits Teil der nationalen Gesundheitsanekdote. An der Spitze des Gesundheitsministeriums und der Bundesregierung gab es noch nie so viel Headbangen. Zum Erstaunen sogar von Schulkindern beging der brasilianische Kanzler Ernesto Araújo die Torheit, auf einer Sitzung des Council of the Americas zu erklären, dass „das Gesundheitssystem gut unterstützt“, in einem dramatischen Moment, in dem Tausende von Frauen und Männern in Erwartung starben Betten auf der Intensivstation in den meisten Bundesstaaten¹¹.

Sicherlich kann man in einem solchen Szenario nicht von Kompetenz sprechen.

In diesem Zusammenhang ist es sinnlos zu argumentieren, dass es sich nicht um Verwaltungskompetenz handelt, sondern um „politische Kompetenz“, „wirklich zu töten, weil die Regierung Völkermord betreibt“.

Ja, die Regierung ist Völkermord. Sondern wegen seiner bemerkenswerten Inkompetenz und nicht umgekehrt.

Kompetenz und Inkompetenz sind darüber hinaus Worte mit ethischer Bedeutung und voller Wert. Gäbe es Kompetenz im Töten oder Sterbenlassen, in der Lage zu sein, Todesfälle zu vermeiden?

*Paulo Capel Narvai ist Seniorprofessor für öffentliche Gesundheit an der USP.

Aufzeichnungen

1. Fernandes F. Was ist Revolution?. 6^a. São Paulo: Brasiliense; 1984. 121 S.
2. Narvai-PC. Epidemiologische Flacherdung. Die Erde ist rund [Internet]. 16. März 2020; Verfügbar unter: https://dpp.cce.myftpupload.com/terraplanismo-epidemiologico/
3. Brum E. Research enthüllt, dass Bolsonaro eine „institutionelle Strategie zur Ausbreitung des Coronavirus“ umgesetzt hat. El País Brasilien [Internet]. Januar 2021; Verfügbar unter: https://brasil.elpais.com/brasil/2021-01-21/pesquisa-revela-que-bolsonaro-executou-uma-estrategia-institucional-de-propagation-do-virus.html
4. Narvai-PC. Covid-19 in Brasilien: Nachlässigkeit, Angst, Skepsis und Widerstand der Bevölkerung. Left Bank Magazine. 2020;35(2):125–30.
5. Narvai-PC. Drummond, der Stein und der Verlust. Die Erde ist Redon [Internet]. 220 n. Chr.;2:1–5. Verfügbar unter: https://dpp.cce.myftpupload.com/drummond-a-pedra-ea-perda/%0A%0A
6. „Brasilien ist das größte Freiluftlabor für das Coronavirus“, sagt Miguel Nicolelis. Mail [Internet]. 24. Februar 2021; Verfügbar unter: https://brasil.elpais.com/ciencia/2020-04-18/tristes-generosos-apaixonados-somos-ratos-de-laboratorio-em-um-experimento-natural.html
7. Chaui M. Die Ideologie der Kompetenz. 3^a. Auflage. Rock AM, Veranstalter. São Paulo: Autêntica/FPA; 2014. 296 S.
8. Barbosa N. Wir laufen Gefahr, aufgrund der Tapferkeit der Regierung wieder in den Abgrund zu stürzen. FSP [Internet]. 4. März 2021; Verfügbar unter: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/nelson-barbosa/2021/03/corremos-risco-de-mergulhar-de-novo-no-abismo-devido-a-fanfarronice-do -regierung.shtml
9. Narvai-PC. Bolsonarismus: Ideologie, die [das Internet] tötet. Die Erde ist rund. 2020. Verfügbar unter: https://dpp.cce.myftpupload.com/bolsonarismo-ideologia-que-mata/
10. Narvai-PC. Herdenstraflosigkeit. Die Erde ist rund [Internet]. 17. August 2020; Verfügbar unter: https://dpp.cce.myftpupload.com/impunidade-de-rebanho/
11. Calgaro F. Araújo sagt den Nordamerikanern, dass das Gesundheitssystem in Brasilien der Covid-Krise „gut standhält“. G1 [Internet]. 5. März 2021; Verfügbar unter: https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/03/05/ernesto-araujo-cita-alta-da-covid-19-e-diz-que-sistema-de-saude-no -brazil-is-supporting-well.ghtml