Das Kostensenkungspaket – Die Erde ist rund

Das Sparpaket

14/12/2024

Mitwirkende • politische Situation • Wirtschaft • Lula-Regierung

von MÁRCIO ALFES DE OLIVEIRA & ROGÉRIO DE SOUZA

Das Ende November von Fernando Haddad präsentierte Paket ist die jüngste Episode der Seifenoper, die seit den 1990er Jahren gesehen wurde

Die neoliberale Strangulierung der öffentlichen Finanzen hat dazu geführt, dass Regierungsreformen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene nicht mehr auf der Tagesordnung stehen und öffentliche Dienste und Beschäftigte dauerhaft gefährdet sind. Das Ende November von Fernando Haddad vorgestellte Sparpaket ist die jüngste Episode der Seifenoper, die seit den 1990er Jahren gesehen wurde.

Diesmal schien es anders zu sein. Hipster aus Faria Lima hören nie auf, sich zu beschweren: dass das Paket zu lange gedauert hat, um es zu verlassen; dass die Einsparungen durch Ausgabenkürzungen unter dem Notwendigen liegen; dass es nicht notwendig sei, gleichzeitig die Befreiung von der Einkommensteuer (IR) für diejenigen anzukündigen, die bis zu fünftausend Reais pro Monat verdienen; dass die Besteuerung der Superreichen dazu führen wird, dass wohlhabende Menschen das Land verlassen usw. Gekennzeichnet durch eine wirtschaftliche Nische, die mit spekulativem Rentierkapital, Investitionen in Steueroasen über Offshore-Anlagen und getarnten Diebstählen aus dem öffentlichen Haushalt verbunden ist^[I]Das Geschrei der wohlhabenden Bevölkerung von Faria Lima löste bei der Linken eine leichte Begeisterung über die Wirtschaftsmaßnahmen der Bundesregierung aus.

Die Vorschläge, Superreiche, die mehr als 50 Reais pro Monat, also mehr als 600 Reais pro Jahr, verdienen, mit bis zu 10 % zu besteuern; Verbot der Schaffung, Erhöhung oder Ausweitung von Steuervorteilen (Steuerbefreiungen), die sich derzeit auf mehr als 500 Milliarden Reais belaufen; Haushaltsbegrenzung von Subventionen und Zuschüssen; Obergrenze für die Zunahme obligatorischer parlamentarischer Änderungsanträge; usw.^[Ii], sind willkommen, jedoch weniger als erwartet und möglich. Viele Superreiche greifen seit langem auf den Vorwand der Pejotização zurück, um der Zahlung fälliger Steuern zu entgehen, und zahlen im Durchschnitt weniger als 5 % des erhaltenen Betrags. Im Gegensatz zur Mittelschicht, die im Grenzfall 27,5 % pro Monat zahlt. Daher klingt der Vorschlag, diese Korruption mit weniger als zweistelligen Steuern zu besteuern, wie eine zaghafte Maßnahme^[Iii], bestehend aus weißen und reichen Menschen, die sich selbst nennen Häuser des Erfolgs.

Während sich verschiedene Sektoren der Wirtschaftselite über die Einkommenstransferprogramme der Bundesregierung wie Bolsa Família beschweren, verwöhnen sie sich mit Steuerbefreiungen und verschiedenen Subventionen, siehe die Steuerbefreiungen, die der Freizeitsektor im Kontext der Pandemie erreicht hat und der nun „den Knochen nicht mehr loslassen will“. Die zwielichtige Praxis der geheimen Budgetierung, die, wie Jessé Souza argumentiert, eine Form der Korruption ist, die die Mainstream-Presse lieber nicht als solche bezeichnet, sollte beendet werden.^[IV] Das Ausgabenkürzungspaket der Regierung folgt sogar den internationalen Leitlinien zur Besteuerung derjenigen, die mehr verdienen, erwähnt jedoch mit keinem Wort die Prüfung der Staatsverschuldung, einen historischen Vorschlag der brasilianischen Linken und eine Maßnahme, die sicherlich zu Einsparungen in Milliardenhöhe führen würde von Reals. Auch die Besteuerung des Vermögens der Superreichen mit Schwerpunkt auf Erbschaftssteuern, wie dies in mehreren Ländern weltweit bereits der Fall ist, wird darin nicht erwähnt.

Allerdings herrscht bei Instrumenten zur Überwachung öffentlicher Maßnahmen, die sich an schutzbedürftige Gruppen richten, nicht die gleiche Zärtlichkeit. Die Anhebung des Mindestlohns über der Inflationsrate, zusätzlich zum BIP-Wachstum der beiden vorangegangenen Jahre, erwies sich im Laufe der Zeit als wesentliches Instrument zur Verringerung der Ungleichheiten in Brasilien. IPEA-Studien zeigten die Auswirkungen dieser öffentlichen Politik auf die Verbesserung der Einkommensverteilung im Land.^[V] Allerdings bremst das Sparpaket dieses Wachstum gewissermaßen. Senkt die Obergrenze auf ein Niveau, das dem Haushaltsrahmen entspricht. Mit anderen Worten: Es bedingt die Wertsteigerung des Mindestlohns an die Inflation, zuzüglich der Grenze von bis zu 2,5 % des BIP, auch wenn dies einen höheren Anstieg darstellt. Eine Mitte-Links-Regierung kann nicht den Horizont verdrängen, den die Arbeiterklasse seit Jahrzehnten verteidigt, dass der Mindestlohn, der zum Unterhalt einer vierköpfigen Familie erforderlich ist, laut DIEESE 6.769,87 R$ oder das 4,79-fache des Mindestlohns betragen sollte 1.412,00 R$.^[Vi] Mit der Genehmigung des Ausgabenkürzungspakets wird der Mindestlohn, der im Jahr 2025 1.521,00 R$ betragen würde, auf 1.515,00 R$ steigen. Raub von 72 Reais im Jahr der gefährdeten Schichten.

Eine weitere öffentliche Maßnahme, die dazu beigetragen hat, Ungleichheiten in Brasilien zu verringern, ist das Abono-Gehalt, eine Leistung, die einem 14. Gehalt für diejenigen entspricht, die bis zu zwei Mindestlöhne (derzeit 2.824,00 R$) mit einem formellen Vertrag beziehen. Die Bundesregierung scheint diese Praxis als „unnötigen Leckerbissen“ für das Überleben der Volksschichten zu betrachten und schlägt vor, das monatliche Einkommen des Kontingents, das Anspruch auf die Gehaltszulage hat, im Laufe der Jahre auf eineinhalb zu reduzieren halber Mindestlohn.

Mit der Rechtfertigung, den „feinen Kamm“ der Sozialprogramme zu durchlaufen, irrt die Bundesregierung darin, dass das Hauptproblem der öffentlichen Finanzen, also das Hindernis für die Entwicklung des Landes, die Korruption des Volkes sei Klassen, insbesondere diejenigen, die das Geld der Nation missbrauchen.^[Vii] Ein Schwerpunkt liegt auf der Prüfung von Sozialprogrammen wie der weltweit preisgekrönten Bolsa Família, die heute 54,37 Millionen Menschen versorgt, davon 25 Millionen Kinder und Jugendliche im Alter von null bis 18 Jahren, und eine jährliche Zahl von 14,25 Milliarden Real^[VIII]; und im Continuous Payment Benefit, dem BPC. In Bezug auf Letzteres weist die Regierung nicht nur auf möglichen Betrug und Verzerrungen einer öffentlichen Politik hin, die sozial schwachen Gruppen dient – die Garantie eines Mindestlohns pro Monat für ältere Menschen ab 65 Jahren oder für Menschen mit Behinderungen jeden Alters –, sondern erweitert auch die Der Begriff der Familie, d. h. ein nicht zusammenlebender Ehegatte und das Einkommen der zusammenlebenden Geschwister, Kinder und Stiefkinder (nicht nur Alleinstehende), zählen nun für den Anspruch auf Hilfe. Menschen aus den populären Schichten mit Behinderungen und ältere Menschen leben in der Regel mit Verwandten im selben Haus oder auf demselben Grundstück wie einige Häuser – ihre Tochter, ihr Enkel, ihre Urenkelin usw. leben dort. Daher besteht die ernsthafte Gefahr, dass dieser „feine Zahnkamm“ in der öffentlichen Einkommensverteilungspolitik zu einer Rechtfertigung für die Nichtgewährung der Leistung wird, ähnlich der von neoliberalen Regierungen in den 1990er Jahren entwickelten Praxis.

Gelegentlich geht es bei den Ausgabenkürzungen um Privilegien, doch mindestens ein Drittel davon betrifft die sozial Schwächsten, und dies in einem fragilen sozialen Kontext, der immer noch dringend eine Neuzusammensetzung des im letzten Jahrzehnt zerrissenen sozialen Gefüges erfordert, insbesondere nach dem Putsch 2016 und Bolsonaros desaströse Regierung. Darüber hinaus zeigt es einmal mehr, dass die öffentliche Politik, die sich an die Volksschichten richtet, zwangsläufig von Betrug und Schwindel durchdrungen ist. Derselbe moralisierende Impuls wird nicht durch den „feinen Kamm“ der öffentlichen Politik entfaltet, von dem bekannt ist, dass er von Teilen der Wirtschaftselite konsumiert wird. Der Korruptionsfall um Lojas Americanas und einen der reichsten Männer Brasiliens bekräftigt dies einmal mehr Die meisten Beutetiere leben nicht in den Außenbezirken, Hügeln und Favelas.

Wie aus der Haushaltsstreittabelle hervorgeht, zielt das obligatorische Ausgabenkürzungspaket nur darauf ab, dem maroden Haushaltsrahmen ein Überleben zu sichern, und zwar durch Maßnahmen, die den Wünschen derjenigen entsprechen, die sich in der Vergangenheit öffentliche Gelder angeeignet und die brasilianische Gesellschaft boykottiert haben.

Es ist notwendig, diesen echten Streit um eine umfassende und strukturelle Sozialreform, die den Fluss der Aneignung des von der Arbeiterklasse geschaffenen Reichtums umkehrt, so weit wie möglich auszuweiten, je nach möglicher politischer Öffnung. In diesem Sinne muss das Tor, das durch den Vorschlag der richtigen Regierung geöffnet wurde, über die Einkommenssteuer 30 Milliarden pro Jahr von den Reichsten auf 30 Millionen Arbeitnehmer zu übertragen, die zwischen 2 und 5 Mindestlöhne verdienen, geöffnet werden, was im aktuellen Kontext schnell geschlossen werden kann offen. ungünstige neoliberale Politik.

Mit anderen Worten: Enthüllen Sie die Notwendigkeit einer linken Reform, die den Abfluss öffentlicher Ressourcen in diesen Markt verhindert, mit: der Wiederherstellung der öffentlichen Finanzen durch Steuererleichterungen für private Unternehmen, die weiterhin öffentliche Gelder ausschöpfen; der Rückgang des Zinssatzes, der 30 Milliarden pro Jahr für jeden 1 Selic-Punkt verschlingt und der nach vernünftigen Kriterien 2 bis 4 Punkte niedriger sein dürfte als heute; der Abbau von Rent-Seeking-Mechanismen, die mehr als die Hälfte des Haushalts durch Staatsschulden belasten; die reale und wachsende Besteuerung der Reichen; die Prüfung der Staatsschulden.

Um dies zu erreichen, müssen linke soziale Bewegungen die vorgestellten fruchtbaren Wege wie den Kampf für das Ende der 6X1-Skala, die Bekämpfung der hohen Prekarität in der Arbeitswelt und die Berücksichtigung des Themas des 4-Tage-Arbeitstages verstärken Horizont eher struktureller, politisch wirkender Veränderungen, also auch in der notwendigen konkreten ideologischen Auseinandersetzung gegen eine faschistische Verwandlung einer neoliberalen Gesellschaft.

Der politische Kampf für soziale Gerechtigkeit durch Einkommensumverteilung im weitesten Sinne muss sich dringend auf die hohe soziale Prekarität konzentrieren, bei der die Reichen die Rechnung für die tiefgreifenden sozialen Fehlanpassungen bezahlen, die sie selbst verursacht haben. Tappen Sie niemals in die Falle, „die Armen für die brasilianischen Probleme verantwortlich zu machen“.^[Ix] Der Betrug der räuberischen und selbstsüchtigen Wirtschaftselite muss nicht sanft, sondern entschieden zur Schau gestellt werden.

*Márcio Alves de Oliveira ist Professor für Philosophie am Bundesinstitut von São Paulo (IFSP).

*Rogério de Souza Er ist Professor für Soziologie am Bundesinstitut von São Paulo (IFSP). Landeskoordinator der Nationalen Union der Bundesbediensteten der Grund-, Berufs- und Technologiebildung (SINASEFE-SP).

Aufzeichnungen

^[I] SOUZA, Jesse. Die späte Elite. Von der Sklaverei bis zum Lava Jato. Rio de Janeiro: Leya, 2017.

^[Ii] BRASILIEN. PLP Nr. 210 vom 29. November 2024. Ändert das Ergänzungsgesetz Nr. 200 vom 30. August 2023, das ein nachhaltiges Finanzsystem einführt, um die makroökonomische Stabilität des Landes zu gewährleisten und angemessene Bedingungen für sozioökonomisches Wachstum zu schaffen, und andere Maßnahmen vorsieht. Erhältlich unter: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473389.

^[Iii] SOUZA, 2017.

^[IV] IGebot.

^[V] IPEA. Einkommensungleichheit in Brasilien: eine Analyse des jüngsten Rückgangs. Verfügbar hier.

^[Vi] DIEESE. Die Kosten für den Grundnahrungsmittelkorb steigen in allen Städten. Technischer Hinweis. Erhältlich unter: https://www.dieese.org.br/analisecestabasica/2024/202410cestabasica.pdf.

^[Vii] BRASILIEN. PL Nr. 4614 vom 29. November 2024. Ändert das Gesetz Nr. 8.171 vom 17. Januar 1991, das Gesetz Nr. 8.742 vom 7. Dezember 1993, das Gesetz Nr. 10.633 vom 27. Dezember 2002 und das Gesetz Nr. 14.601 vom 19. Juni , 2023, etabliert Bestimmungen für die öffentliche Politik und sieht andere Maßnahmen vor. Erhältlich unter: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473375.

^[VIII] BRASILIEN. 2023 ist das Jahr mit der höchsten durchschnittlichen Anzahl an Begünstigten, dem höchsten Durchschnittswert und den höchsten Bundesinvestitionen in der Geschichte der Bolsa Família. Verfügbar hier.

^[Ix] SOUZA, Jesse. Die arme Rechte. Rache der Bastarde. Was erklärt die Unterstützung der Groll gegenüber der extremen Rechten? Rio de Janeiro: Brasilianische Zivilisation, 2024.

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