von GILBERTO MARINGONI*
Kommentar zum kürzlich erschienenen Buch von Manuel Domingos Neto
Um die brasilianische Demokratie herrscht ein besorgniserregender Konsens der Eliten: dass die Streitkräfte nichts mit der Eskalation des Putschs in den letzten vier Jahren zu tun hatten, dessen Höhepunkt der Terror vom 8. Januar in Brasília war. Regierung, Justiz und die Mehrheit der Legislative sowie ein großer Teil der Medien beeilen sich, angesichts einer Geschichte von Tagesordnungen, Lagern vor Kasernen und der Beteiligung hochrangiger Beamter an subjektlosen Gebeten zu konstruieren Artikulationen zur Diskreditierung von Wahlurnen, Institutionen und Organisationen der Gesellschaft. Eine breite, allgemeine und uneingeschränkte Übergabe soll die öffentliche Meinung davon überzeugen, dass ohne die Uniformen die Legalität völlig zum Erliegen gekommen wäre.
Gegen dieses Abkommen erheben sich zahlreiche Stimmen. Einer der qualifiziertesten ist der von Manuel Domingos Neto, der kürzlich veröffentlicht wurde Was tun mit dem Militär – Hinweise für eine neue Landesverteidigung. Der Autor, pensionierter Professor an der Bundesuniversität von Ceará und ehemaliger Bundesabgeordneter, präsentiert eine Art Synthese aus fast einem halben Jahrhundert Forschung, unzähligen Kontakten mit Beamten und einer verfeinerten Analyse der jüngsten Vergangenheit. Er macht keinen Hehl aus seiner Argumentation: „Ich habe dieses Buch für diejenigen geschrieben, die glauben, dass es möglich ist, die Kasernen zu besänftigen, indem man den Forderungen der Unternehmen nachkommt.“ Lula glaubte das und wurde verhaftet. Unter dem Einfluss des Gewehrs kehrte er zur Regierung zurück. Auch Dilma glaubte und verlor ihre Position.“
Für Domingos Neto ist das wesentliche Problem die funktionelle Persönlichkeitsstörung des Militärs. Alle Predigten der höheren Befehlshaber preisen die Verteidigung der Souveränität und eine diffuse Vorstellung von der Heimat. Allerdings werden Soldaten seit der Unabhängigkeit meist für eine andere Tätigkeit ausgebildet, nämlich den Kampf gegen den „inneren Feind“. Dies hätte sich in der Aufrechterhaltung des Kolonial-Sklaverei-Systems, in der Unterdrückung separatistischer Bewegungen im Imperium und jeder Art von Volksaufstand in der Republik niedergeschlagen.
Im Kalten Krieg wurde die Mission ab 1945 von Theorien der Aufstandsbekämpfung und dem Kampf gegen die sogenannte Subversion geleitet. Von da an sieht sich der Soldat als „Politiker, Polizist, Geschäftsmann, Sozialarbeiter, öffentlicher Verwalter, Straßenbauer, Brunnenbohrer in der halbtrockenen Region, Waldwächter, Grenzschutzbeamter, Experte für öffentliche Sicherheit, Luft, Küste.“ und fließend, oberster Beurteiler der Moral und Planer des nationalen Schicksals“, schreibt der Autor. Da die Streitkräfte ihrer wesentlichen Funktion, der Verteidigung gegen äußere Aggressionen, nicht nachkommen konnten, übernahmen sie die Rolle häufiger Eingreifender in das politische Leben.
Domingos Neto schätzt, dass Brasilien einen Anschein von Verteidigung hat. „In diesem Bereich hat die Republik versagt. Um die Souveränität Brasiliens zu bekräftigen, brauchen wir eine neue Verteidigung, die die Funktionen, Organisation und Kultur der Streitkräfte überprüft. Ich nenne diese Überprüfung eine Militärreform“, erklärt er.
Von dort aus skizziert das Buch die Grundlage für einen tiefgreifenden Wandel in der Organisation und den Zielen der Kaserne. Der erste Schritt wäre, dass sich die Streitkräfte von der großen transnationalen Rüstungsindustrie und den Plänen der Hegemonialmächte lösen.
Die vorgeschlagene Reform sollte die übermäßige Zahl funktionsloser Generäle und die Verteilung der Truppen im ganzen Land überprüfen und den Weg für Frauen und Schwarze ebnen, in der Hierarchie aufzusteigen. Die Arbeit unterstreicht die Notwendigkeit größerer staatlicher Investitionen in Wissenschaft und Technologie, um dem Sektor angesichts der neuen Merkmale des Krieges operative Kapazitäten zu verleihen. Schließlich muss eine große nationale Debatte zum Thema Verteidigung eröffnet werden. Dabei handelt es sich um eine eminent politische Artikulation, die sich nicht auf die Kasernenwände beschränken lässt. „Kommandeure müssen zur Verteidigung konsultiert werden, aber ihre Gestaltung und ihr Verhalten liegen in der Hand des Politikers“, betont Domingos Neto.
Zwei Punkte versuchen, die im Buch gemachten Vorschläge zusammenzufassen. Die erste besteht darin, der Vorstellung ein Ende zu setzen, dass die Streitkräfte eine moderierende Macht seien und die Möglichkeit hätten, in das politische Leben des Landes einzugreifen, wie in Artikel 142 der Verfassung festgelegt. Der zweite Punkt weist auf eine umfassende Verteidigungspolitik hin, die den sozialen und bürgerlichen Zusammenhalt des Landes einbeziehen muss. Dies würde neben der Konsolidierung des demokratischen Regimes auch eine Verringerung von Armut und Ungleichheit, allen Arten von Vorurteilen und regionalen Ungleichheiten bedeuten.
Was tun mit dem Militär? Es handelt sich um eine Interventionsarbeit und fast um eine Verleumdung, die dazu dient, den Platz der Waffen in der Staatspolitik zu verändern. Der Appell ist nachdrücklich: „Heute versuchen die Generäle, Verluste und Schäden aufgrund ihrer direkten und indirekten Beteiligung am Putschchaos zu bewältigen.“ Lula beharrt auf Beschwichtigung: Er feiert den Tag der Armee, ein Ritual, das den kolonialen Charakter des Konzerns lobt und die Armee von Caxias verherrlicht, ein Ausdruck, der die inländischen Interventionen der Landstreitkräfte legitimiert.“
Alles deutet darauf hin, dass es eine historische Chance gibt, eine umfassende Umstrukturierung der Verteidigungs- und Sicherheitskräfte voranzutreiben. Das Buch von Manuel Domingos Neto ist eine eindringliche Warnung, dass diese Chance nicht ewig bestehen bleibt.
*Gilberto Maringoni, ist Journalistin und Professorin für Internationale Beziehungen an der Federal University of ABC (UFABC)..
Referenz
Manuel Domingos Neto. Was tun mit dem Militär – Hinweise für eine neue Landesverteidigung. Parnaíba, Lesekabinett: 2023, 224 Seiten.
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