von JORGE LUIZ SOUTO MAIOR*
Es gab mehrere Bewegungen und Mobilisierungen zur Wiederherstellung der demokratischen Ordnung, mit Ausnahme der „Arbeitsreform“.
In einer aktuellen Entscheidung stufte der STF-Minister Dias Toffoli Lulas Verhaftung als „einen der größten Justizirrtümer in der Geschichte des Landes“ ein. Wie der Minister sagte: „Aufgrund der Schwere der entsetzlichen Situationen, die in diesen Aufzeichnungen dargelegt werden, zusammen mit den vielen anderen Entscheidungen der STF, die auch öffentlich und berüchtigt sind, wäre es jetzt einfach möglich, zu dem Schluss zu kommen, dass es sich um die Festnahme handelte.“ des Beschwerdeführers Luiz Inácio Lula da Silva, bis Man könnte es als einen der größten Justizirrtümer in der Geschichte des Landes bezeichnen.“
Am 21. August bestätigte das TRF (Bundeslandesgericht) der 1. Region in Brasília eine Entscheidung, mit der eine Klage wegen Unredlichkeit gegen den ehemaligen Präsidenten im Fall „Fiskalpedale“ eingereicht wurde, wie die Eröffnung von Haushaltskrediten bekannt wurde. ohne Zustimmung des Kongresses.
Am 28. August präsentierte die PT-Fraktion im Plenarsaal einen Entwurf zur symbolischen Aufhebung der im Jahr 2016 erlittenen Amtsenthebung der ehemaligen Präsidentin Dilma Rousseff. Den Nachrichten zufolge besteht das Ziel darin, die jüngste Vergangenheit durch die Korrektur eines der größten rechtlichen Probleme zu reparieren Fehler – Politiker, die sie gegen eine ernsthafte, ehrliche Frau begangen haben, die sich der öffentlichen Sache verschrieben hat, Dilma Vana Rousseff, als ihr zu Unrecht der Verlust ihres Amtes als Präsidentin der Republik auferlegt wurde.“
Tatsache ist, dass es mehrere Bewegungen und Mobilisierungen mit medialen und institutionellen Auswirkungen gab, um die demokratische Ordnung wiederherzustellen. Auf diese Weise könnte die Wahl zum Präsidenten durchgeführt und der gewählte Kandidat effektiv vereidigt werden. Der Putschversuch blieb wirkungslos und derzeit werden einige der für die Angriffe auf öffentliche Gebäude, Institutionen und Demokratie verantwortlichen Akteure bestraft.
Mit anderen Worten, die Verteidigung der Demokratie steht auf der Tagesordnung und führt sogar zur Schaffung unwahrscheinlicher Helden; und die am unmittelbarsten betroffenen öffentlichen Personen werden in gewisser Weise repariert.
Für eine vollständige historische Wiedergutmachung muss jedoch noch viel getan werden, da diese „Korrekturen“ das enorme Leid, dem Millionen brasilianischer Arbeiter im gleichen Zeitraum ausgesetzt waren, d. h. ab 2016, als die Angriffe auf die Demokratie begannen, feierlich außer Acht ließen .
Ein Leid, das sich während der Pandemie darüber hinaus noch verschärfte, angesichts der vom damaligen Präsidenten der Republik geförderten Missachtung des Lebens und seiner zugegebenermaßen übernommenen Nekropolitik, die Tausende von Arbeitnehmern, insbesondere schwarze Männer und Frauen, zum Opfer fielen, die meisten davon in den prekärsten Verhältnissen Aktivitäten – die im Widerspruch dazu als „wesentlich“ erklärt wurden, damit die von ihnen erbrachten Dienstleistungen nicht lahmgelegt würden.
Tatsächlich haben die geplanten „Korrekturen“ auch in dieser Hinsicht das Leid von Millionen brasilianischer Männer und Frauen (Arbeiter) außer Acht gelassen, da das unmittelbare politische Interesse und die Einbindung bestimmter Akteure in die Medien Vorrang vor dem öffentlichen Interesse und den Postulaten des Primats haben der Menschenrechte. Denn anstatt Maßnahmen zur wirksamen Anwendung zivil- und strafrechtlicher Sanktionen gegen den ehemaligen Präsidenten wegen der während der Pandemie begangenen Missbräuche am Leben von Millionen von Menschen zu priorisieren, sehen wir Zufriedenheit mit der „Unzulässigkeit“ des Präsidenten ehemaliger Präsident, wegen der Begehung des Verbrechens der Unterschlagung im Schmuckfall.
Auch wenn dies im Idealfall immer noch gerecht und notwendig ist, wird der Zweck einer minimalen Wiedergutmachung für die Opfer der Vernachlässigung durch die Regierung nicht erreicht, sondern dient vielmehr der Freude einiger und den Wahlbestrebungen anderer. Und wenn es als ein einziges und zufriedenstellendes Ziel betrachtet wird, neigt es dazu, alle zahlreichen und schwerwiegenden administrativen und rechtlichen Unregelmäßigkeiten unter den Teppich zu kehren, die während der Pandemie begangen wurden und Tausende von Menschenleben gefordert haben.
Wenn wir einen weiteren Schritt zurückgehen, ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Auswüchse von Lava Jato, der Putsch von 2016 und die Verhaftung und Sperre Lulas weit über diese Ziele hinausgingen, die tatsächlich von entscheidender Bedeutung für sie waren und mit dem in Kraft traten Michel Temers abrupter Aufstieg an die Macht und die Wahl eines Vertreters der extremen Rechten, der sich diesem Projekt verschrieben hat, wurden ergänzt.
Und um welches Projekt und welche Zwecke handelte es sich hierbei? Kurz gesagt, die Durchsetzung einer allgemeinen Senkung der Arbeitskosten, um der Notwendigkeit gerecht zu werden, die Profitraten großer multinationaler Unternehmen zu erhalten, was offensichtlich eine Reduzierung der gesetzlichen Arbeitsgarantien, eine Schwächung der Arbeitergewerkschaften, eine Untergrabung der starken Arbeiterpolitik und die Abschaffung des Staates voraussetzte des Arbeitsgerichts aus den Arbeitsbeziehungen und eröffnet außerdem mehr Raum für private Initiative im Hinblick auf wesentliche öffentliche Dienstleistungen.
Und konkret: Alle diese Ziele wurden erreicht und sind auch heute noch in Kraft. Und das Schlimmste ist, dass ohne diese Wahrnehmung von Ursache und Wirkung alle Auswirkungen dieser rechtlichen Abweichungen und politischen Exzesse von denselben Akteuren legitimiert werden, die sich als Verteidiger der Demokratie und der Rechtsordnung ausgeben.
So bleibt es also unversehrt: die PEC vom Weltuntergang (EG 95/17); Arbeits-„Reform“ und Renten-„Reform“.
Es ist wichtig zu erkennen, dass all diese Gesetzesinitiativen (die von oben bis unten in einer Zeit des klaren demokratischen Bruchs durchgesetzt werden) im Dienste eines sozialen Projekts stehen, das auf Folgendem basiert: Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen; Steigerung der Macht des Kapitals in den Arbeitsbeziehungen; Schwächung der Gewerkschaften und der politischen Stärke der Arbeiterklasse; Priorisierung der Profitrate großer Unternehmen; prekäre Arbeitsbedingungen.
Dieses Projekt hat Millionen von Arbeitnehmern zum Opfer gefallen und lässt sich anhand der folgenden Daten erkennen: (a) der wiederkehrenden Senkung des Durchschnittsgehalts;; (b) die Zunahme der Informalität; (c) die Zunahme der Fälle von Arbeit unter sklavereiähnlichen Bedingungen, auch eine Folge des Outsourcings;; (d) erhöhtes Leid am Arbeitsplatz;; (e) Anstieg der Unfälle und Todesfälle am Arbeitsplatz.
Ganz zu schweigen von den Tausenden von Menschenleben, die während der Pandemie aufgrund institutioneller Vernachlässigung verloren gingen prekäre Arbeitsbedingungen.
Ja, es gibt Millionen von Menschen (Arbeitnehmern), die unter den Folgen der ab 2016 in Brasilien begangenen Rechtsirrtümer und politischen Missbräuche gelitten haben und immer noch leiden, und wir können daher nicht über eine Kurskorrektur sprechen, bis wir diese Realität und die Realität im Blick haben Seitdem entstandene Effekte werden nicht rückgängig gemacht.
Damit an den oben genannten Zusammenhängen kein Zweifel besteht, ist es wichtig, unser Gedächtnis ein wenig über den betreffenden historischen Prozess aufzufrischen, insbesondere weil die Chronologie der Fakten an sich aufschlussreich ist.
Also mal sehen:
– 2003 bis 2015: Es gibt eine Bewegung zahlreicher rechtswissenschaftlicher Änderungen zugunsten der Interessen der Arbeitnehmer; – 2012: Der CNI (Nationaler Industrieverband) veröffentlicht als Reaktion auf diese Bewegung das Dokument „101 Vorschläge zur Modernisierung der Arbeit“, in dem er die Arbeitsfortschritte direkt und explizit angreift; – 29: PMDB kündigt sein Programm „Eine Brücke in die Zukunft“ an, in dem es sich selbst als Teil der Regierung als Alternative zum Wirtschaftssektor anbietet und die Durchführung von Arbeits- und Sozialversicherungsreformen verspricht;
– 02: Eduardo Cunha nimmt die Anfrage an Anklage von Dilma Rousseff; – 04: Die Amtsenthebungsverfahren beginnen in der Kammer;
– 14: FIESP und CIESP sprechen sich ausdrücklich dafür aus Anklage, da er die Chance erkannte, die von Michel Temer versprochenen Reformen umzusetzen; – 05: Die CNA spricht sich dafür aus Amtsenthebungsverfahren; – 14: CNI und CNT sprechen sich dafür aus Anklage; – 16: Der Präsident der FIESP, Paulo Skaf, in einem Interview mit der Zeitung Der Staat von S. PauloEr kündigt an: „Mit der Wiederherstellung des Vertrauens [sprich: mit Dilmas Amtsenthebung und einer Temer-Regierung] wird die Wirtschaft wieder wachsen, und das wird nicht lange dauern.“ Es ist notwendig, dem Präsidenten, der sein Amt antritt, Anerkennung zu zollen. (…) Es gab keine Möglichkeit, die Wirtschaft zu lösen, ohne die Regierung zu wechseln.“
– 17: Eröffnung des Prozesses Anklage; – 12: Michel Temer übernimmt interimsweise die Präsidentschaft; 05: Weniger als 16 Tage nach seinem Amtsantritt kündigt Michel Temer die „Arbeitsreform“ an;
– Anschließend ist es im Kontext einer Reihe von Fortschritten und Rückschlägen der Regierung bei der Umsetzung von Reformen und um die Regierung und Politiker von der Dringlichkeit der „Reformen“ zu „überzeugen“, möglich, wiederholte Nachrichten zu überprüfen Veröffentlichungen von Politikern, die an Lava Jato beteiligt sind, insbesondere wenn es dem Thema Reformen an Kraft mangelt (siehe hierzu den Text: „Wie Lava Jato die ‚Arbeitsreform‘ ankurbelte“, von Jorge Luiz Souto Maior, veröffentlicht am 18;
– 15: PEC 06 vorgeschlagen (der „PEC vom Ende der Welt“); -16: An die Presse (direkt und engagiert an der „Reform“) gelangt die Information, dass Michel Temers Name 241 Mal in Odebrechts Aussagen erwähnt wurde; – 10: PEC 12 genehmigt; – 16: Verfassungsänderung Nr. 43 (EG 13) veröffentlicht. Obergrenze für öffentliche Ausgaben zu Lasten von Investitionen in öffentliche Dienstleistungen – gilt für zwanzig Geschäftsjahre; – 12: Die Temer-Regierung (über den Arbeitsminister) kündigt an, dass sie zum Thema der „Arbeitsreform“ zurückkehren wird;
– 22: Im Palácio do Planalto findet eine große Plattform statt, um die Vorlage des Arbeitsreformgesetzes anzukündigen (und die Nachricht von Lava Jato verschwindet); – Februar 12: Die Bearbeitung des betreffenden Gesetzentwurfs beginnt; – 16: Weniger als sechs Monate nach Beginn des Prozesses wird die „Arbeitsreform“, die mehr als 2017 Bestimmungen des CLT ändert (ersetzt und hinzufügt), alle zugunsten von Geschäftsinteressen, endgültig genehmigt Bundessenat;
– Bei der Abstimmung im Senat ist die Rede von Senator Romero Jucá hervorzuheben, der die Verfassungswidrigkeiten des PL anerkennt, es aber dennoch gutheißt: „Um die Zustimmung zum Text sicherzustellen, der wichtige Punkte der Konsolidierung der Arbeitsgesetze ändert ( CLT), der Regierungschef und Berichterstatter der Arbeitsreform im Plenum, Senator Romero Jucá (PMDB-RR), erklärte erneut, dass der Palácio do Planalto Anpassungen in PLC 38/2017 fördern muss, sei es durch Veto oder vorläufige Maßnahme.“ https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2017/07/11/aprovada-a-reforma-trabalhista);
– 12 (also am nächsten Tag): Als eine Art Trophäe und Dank für das erreichte Ziel veröffentlicht Moro Lulas Verurteilung; – 07: In Planalto findet eine große Zeremonie statt, bei der die Regierung den „Reform“-Gesetzentwurf genehmigt. – 17: Gesetz Nr. 13/07 veröffentlicht – während die Medien nur die Verurteilung des ehemaligen Präsidenten hervorheben; – 17: Die Beschwerde gegen Michel Temer wird in der Abgeordnetenkammer abgelehnt (und es wird keine Untersuchung gegen Temer fortgesetzt).
– Von da an ist die Eile offensichtlich, Lulas Wahl zu vermeiden, um die verabschiedete Arbeits-„Reform“ nicht zu gefährden und auch das Projekt zur Genehmigung der Renten-„Reform“ voranzutreiben, was jedoch nicht der Fall war noch nicht abgeschlossen; – 24: Mit bemerkenswerter Geschwindigkeit findet Lulas Prozess in der 01. Instanz (TRF18) statt, mit Bestätigung der Verurteilung: – 2: STF-Entscheidung (4×05) – Ablehnung des Habeas Corpus – Genehmigung die Verhaftung des Patienten (Lula), auch ohne dass die Entscheidung rechtskräftig wurde, was einen Bruch einer brasilianischen Rechtstradition darstellt; – 04: Lula wird ins Gefängnis gebracht; – 18: Die TSE lehnt die Registrierung von Lulas Kandidatur ab.
Was zur Folge hat, ist die Wahl eines Kandidaten, der sich für die Durchführung der Sozialversicherungs-„Reform“ und die Aufrechterhaltung und sogar Vertiefung der Arbeits-„Reform“ einsetzt, was er auch während der Pandemie durch MP 927 und MP 936 getan hat. später reproduziert in MP 10.045 und MP 10.046.
Dieser Präsident wurde gewählt, um den 2016 begonnenen Prozess des demokratischen Bruchs fortzusetzen, der am ersten Tag (01) durch eine vorläufige Maßnahme beginnt und das Arbeitsministerium auflöst. Und am 01. November 2019 bietet er der Wirtschaftsmacht die „Reform“ der Sozialversicherung an.
Hervorzuheben ist, dass die Arbeitnehmer infolge der „Arbeitsreform“ leiden und eine große Zahl von Arbeitnehmern in der Pandemie ihr Leben aufgrund prekärer Arbeitsbedingungen verloren hat: – Schwächung der Gewerkschaften; – Hindernis beim Zugang zur Justiz; – Bestrafung von Arbeitnehmern, die vor Gericht gingen, mit Kosten und Gebühren für den Anwalt des Arbeitgebers; – gesetzliche Mechanismen zur Erhöhung der Arbeitszeit, auch ohne Bezahlung der jeweiligen Überstunden; – Einschränkung von Rechten durch Verhandlungen (ausgehandelt über Gesetzgebung); – Erleichterung von Entlassungen; – Ausweitung des Outsourcings; – intermittierende Arbeit; – Ende der Ultraaktivität; – Einflussnahme auf die Haltung der Arbeitsjustiz (belagert durch die Mainstream-Medien und die Stärkung der Wirtschaftsmacht), um wirtschaftliche Interessen durchzusetzen; – Einbürgerung von Betrug und Arbeitsrechtswidrigkeiten.
Im Zuge dieser rechtlichen Erschütterung des Rechtsschutzes der Arbeitnehmer und im Gegensatz zum normativen Postulat des Sozialrechts, der wirtschaftlichen Macht Grenzen zu setzen, gab es im Rahmen des STF zahlreiche Entscheidungen, die den Entzug von Arbeitnehmerrechten erlaubten, wie die Ausweitung des Outsourcings (ADPF 324 und RE 958252); das Verhandelte über das Gesetz (Thema 1046); die Verankerung von Hindernissen für den Zugang zur Justiz (ADI 5766) sowie die gezielte Abschaffung (bei monokratischen Entscheidungen – zum Beispiel RCL 59.795) des Arbeitsgerichts bei der Lösung von Konflikten im Zusammenhang mit der Anerkennung des Arbeitsverhältnisses.
Es ist daher sicher, dass die Wiederherstellung der demokratischen Ordnung, gestützt auf die Achtung der Verfassung, nicht vollendet werden kann, wenn dieser Grad der Absenkung der sozialen Rechte aufrechterhalten wird, die, wie man sieht, Ursache und Wirkung aller rechtlichen Fehlentwicklungen sind und politische Exzesse ab 2016.
Und als zusätzliche Informationen, um den Zusammenhang zwischen demokratischen Brüchen, der Priorisierung von Geschäftsinteressen und der „Arbeitsreform“ aufzuzeigen, Diese Woche wurde die Nachricht veröffentlicht dass einer von denen, die sich selbst als „Vater der Arbeitsreform“ bezeichneten, seines Amtes enthoben wurde, weil er in einer virtuellen Umgebung blieb, in der Geschäftsleute die Anschläge vom 8. Januar planten. Was passiert ist, ist an sich schon recht aufschlussreich. Aber es gibt noch andere ...
Die konkrete Tatsache ist, dass die Beibehaltung der Bedingungen der „Reform“ eine Möglichkeit darstellt, alle begangenen Rechtswidrigkeiten und politischen Gräueltaten zu legitimieren. Es ist das Gleiche, als würde man sagen, dass Angriffe auf die Demokratie unterstützt werden können, wenn sie Auswirkungen haben, die den Interessen des Kapitals dienen und der weiteren Unterdrückung der Arbeiterklasse dienen. Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass der demokratische Bruch zur Durchsetzung der „Arbeitsreform“ zustande kam ausdrücklich von einem der Medien verteidigt, die behaupten, ein Verteidiger der Demokratie zu sein.
Mehr noch: Ohne die Situation umzukehren, aus welchen Gründen auch immer (Kongressschwierigkeiten, Wahlvorteile usw.), wird eine Art historisches Bündnis mit allen konservativen und explorativen Kräften gefördert, die sich zusammengeschlossen haben, um das durchzusetzen Anklage über die Verhaftung von Dilma Rousseff und Lula. Daher haben die Wiedergutmachungsargumente dieser Charaktere keine Legitimität, wenn sie nicht mit der Aufhebung der Auswirkungen verknüpft sind, die sie im gleichen Kontext auf die Arbeiterklasse haben.
Die Schwäche bei der Verteidigung der Verfassung im Hinblick auf die Interessen der Arbeiterklasse hat darüber hinaus die institutionelle und demokratische Schwächung begünstigt und sogar die politischen Kräfte untergraben, die notwendig sind, um das Versprechen des Sozialstaats zu erfüllen, die sozialen, wirtschaftlichen und menschlichen Bedingungen zu verbessern Arbeitskräfte.
Sehen Sie sich zum Beispiel an, wie es selbst neun Monate nach Amtsantritt der vom Volk gewählten Regierung nicht möglich war, einen politischen Prozess zur Umsetzung einer Verordnung einzuleiten, die Zustellern und Fahrern, die Dienstleistungen für Unternehmen erbringen, die über digitale Plattformen verfügen, die Anerkennung garantiert das Arbeitsverhältnis und alle anderen Arbeitnehmerrechte.
Noch viel weniger war es möglich, die Bedeutung der Ernennung von Personen in die STF zu verstehen, deren Geschichte tatsächlich mit der Verteidigung der Interessen der Arbeiterklasse verbunden ist, und vor allem eines schwarzen Juristen, damit der Prozess stattfinden kann der Justiz und anderen Institutionen die Weltanschauung der Schwarzen zu vermitteln, die historische Opfer der Gewalt der Wirtschaftsmacht und konservativer Kräfte sind.
Es ist dringend und notwendig, dass sich die gesellschaftlichen Kräfte in diesem Sinne mobilisieren und die kompromisslose Agenda der Aufhebung der „Arbeitsreform“ und der „Reform der sozialen Sicherheit“ als absolute Priorität annehmen.
Die vollständige Aufhebung der „Reform“ als Mindestform der Wiedergutmachung für Millionen Menschen, die Opfer des Putschs von 2016, der Arroganz des Kapitals, autoritärer Ausbrüche und wiederkehrender Justizfehler waren (und sind), ist der grundlegende und wesentliche Punkt damit diese ganze Geschichte aufgeklärt werden kann.
Andernfalls, das heißt, wenn die Arbeits-„Reform“ aufrechterhalten wird, auch nach dem Wahlsieg 2022 und mit der Umsetzung von Maßnahmen, die Dilma und Lula reparieren und diejenigen bestrafen, die am 08. Januar die Demokratie angegriffen haben, die Ausbeuter, die Opportunisten und die erklärten Feinde Die Arbeiterklasse wird weiterhin die großen Gewinner dieses gesamten Prozesses sein.
Eine ähnliche Situation, mit weniger ernsten Tönen, gab es in der Zeit ab 2003, als sich Regierungen und alle rechtlichen und politischen Institutionen besonders auf die Umsetzung der Verfassung konzentrierten, in der Arbeitsrechte als Grundrechte festgelegt und in die Prinzipien der Progressivität integriert wurden und Nicht-Regression waren nicht in der Lage (oder machten sich auch nur Sorgen darum), die Situation der prekären Arbeit, die in der neoliberalen Periode der 1990er Jahre aufgezwungen wurde, umzukehren.
Jetzt stehen wir vor einer Situation, die hinsichtlich der Auswirkungen viel ernster ist und hinsichtlich des undemokratischen Ursprungs der rechtlichen, wirtschaftlichen, sozialen und politischen Degradierung, die der Arbeiterklasse aufgezwungen wurde, und im Kontext viel offensichtlicher ist die Kräfte vereinen, um persönliche Schäden und erlebte demokratische Umwälzungen zu reparieren, ist es unvorstellbar, dass sich die Geschichte wiederholen wird.
Diesmal wird es keine bloße Tragödie sein. Es wird eine große Farce!
*Jorge Luiz Souto Maior ist Professor für Arbeitsrecht an der juristischen Fakultät der USP. Autor, unter anderem von Moralischer Schaden in Arbeitsverhältnissen (Studio-Redakteure).
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