von FRANCISCO HIDALGO FLOR*
Als Daniel Noboas konservative Regierung Als er Anfang Februar das Referendum und die Volksbefragung einberufen hatte, war es sein Ziel, alles zu gewinnen
In diesem Artikel werden die Ergebnisse des Referendumswahlprozesses vom 21. April in Ecuador analysiert. Es wird argumentiert, dass diese Einschätzung in den Kontext der politischen Strategien der Regierung von Daniel Noboa eingefügt werden muss, die als eine Zunahme der rechten Offensive verstanden werden, die seit 2017 im Land stattgefunden hat und die in dieser Präsidentschaftsperiode Besonderheiten aufweist. Positiv hebt es jedoch die Ergebnisse in zwei Referendumsfragen hervor, in denen die Volkserklärung eindeutig neoliberale Vorschläge ablehnte. Betrachten Sie dieses Ergebnis als Rückschlag für die oben genannte Offensive.
Aufruf zur Volksabstimmung und Volksbefragung 2024
Der Aufruf zum Referendum und zur Volksbefragung wurde von Daniel Noboa selbst ausgesprochen, um sein „politisches Kapital“ zu festigen und seine Aussichten auf eine Wiederwahl für die nächsten Wahlen 2025 zu stärken. Für das Referendum schlug er fünf Fragen vor ist, die die Reform der Verfassung betrifft, und sechs Fragen für die Volksbefragung, die Reformen von Gesetzen oder Rechtsordnungen betreffen.
Insgesamt entsprachen die elf zur Volksabstimmung eingereichten Fragen zwei Themen und einer politischen Strategie: zum ersten Thema, das sich auf die Frage der Sicherheit bezieht und dort eine Vertiefung der Rolle der Streitkräfte und eine Erhöhung der Strafen, einschließlich der Auslieferung, vorschlägt waren neun Fragen; zum zweiten, bezüglich der Beseitigung von Hindernissen und verfassungsrechtlichen Verboten zu grundlegenden Aspekten des neoliberalen Pakets (Legalisierung des Stundenlohnvertrags und Unterwerfung unter internationale Schiedsverfahren im Handels- und Investitionsbereich), gab es zwei Fragen.
Die politische Strategie bestand neben der politischen Konsolidierung des kurzen Regimes von Daniel Noboa darin, die Militarisierung der Gesellschaft zu vertiefen, das repressive und autoritäre Modell im Namen der Bekämpfung des Drogenhandels zu verstärken, konservative Positionen in der Bevölkerung zu fördern und, zusammen mit Dies trägt der prekären Arbeitswelt und der Einschränkung der nationalen Souveränität Rechnung.
Diese Ziele wurden bei der Wahl nicht vollständig erreicht: Während bei den Fragen zum Thema Sicherheit und Kontrolle eine positive Resonanz erzielt wurde, gelang dies bei den Fragen zum neoliberalen Thema nicht.
Zu Erläuterungszwecken hat dieser Artikel einen methodischen und politischen Schwerpunkt, er konzentriert sich auf das, was in den Fragen zum neoliberalen Thema passiert ist, da es unserer Meinung nach etwas Neues gibt, das es wert ist, hervorgehoben zu werden: die sozialen und politischen Vorbehalte, die entscheidend sein können um die rechte Offensive zu stoppen.
Als das Volk bei den Wahlen am 21. April mit 65 % für die Ablehnung internationaler Schiedsverfahren und mit 69 % für die Ablehnung einer Reform der Stundenlohnarbeit stimmte, gelang es ihm, nicht nur die politische Figur von Daniel Noboa, sondern auch die Strategie zu treffen der Verschärfung des neoliberalen Modells.
Es sei daran erinnert, dass diese antiextraktivistische These vor nicht allzu langer Zeit, im August 2023, bei einer landesweiten Volksbefragung einer Bürgerinitiative zur Frage der Beendigung der Ölexploration im Amazonasgebiet von Yasuní von 59 % der Bevölkerung positiv unterstützt wurde Wählerschaft.
Dies offenbart eine Anhäufung von sozialem Bewusstsein und transzendenter, demokratisierender politischer Positionierung, die sich zwei Säulen der Strategie des transnationalen Kapitals widersetzt und ihnen entgegensteht: Mineralienabbau und prekäre Arbeit.
Wir dürfen nicht vergessen, dass der allgemeinere Wahl- und politische Kontext im August 2023 und April 2024 die Vertiefung des rechten Trends im Land ist, wie die Tatsache zeigt, dass Guillermo Lasso, ein ehemaliger konservativer Bankier, von Daniel Noboa abgelöst wurde , ein Agrarexporteur, beide mit einer Wählerunterstützung von rund 53 % der Stimmen, die gemeinsam eine rechte Offensive durchführen.
sechs Monate von Matthias Noboa und die autoritäre Tendenz
Während dieser kurzen Amtszeit von Daniel Noboa als Präsident der Republik, von Dezember bis heute, kam es zu einem beschleunigten Prozess des Autoritarismus und der Militarisierung des nationalen Lebens.
Daniel Noboa gewann die Präsidentschaftswahlen im November 2023 und präsentierte sich als Kandidat der nationalen Versöhnung angesichts politischer Polarisierung und Gewalt. Er trat in einem Kontext der Angst und des Terrors hervor, der durch die Ermordung des Kandidaten Villavicencio verursacht wurde, mit einer Wahlstruktur mit stärkerer Werbevermarktung als was für eine Parteiformation.
Eine seiner ersten Entscheidungen bestand darin, einen parlamentarischen Pakt zwischen seiner gesetzgebenden Kammer und den ersten beiden politischen Kräften zu schließen, der Partei der Bürgerrevolution (der Bewegung des ehemaligen Präsidenten Rafael Correa) und der Christlich-Sozialen Partei, unter dem Motto der Abkehr von Ideologien für ein Friedensprogramm.
Sobald er sein Amt angetreten hatte, vollzog er schnell eine Kehrtwende, ergriff Militarisierungs- und Gewaltmaßnahmen und rief in der ersten Januarwoche 2024 im Namen des Kampfes gegen Drogenhandelsgruppen den nationalen Ausnahmezustand aus, der immer noch in Kraft ist Am 22. April, einen Tag nach dem Referendum, wurde der Notstand erneut verlängert, diesmal im Namen der Energiekrise.
Der Kern seiner Rede ist Sicherheit, Militarisierung und Krieg. Die Abfolge der Maßnahmen ist sehr aufschlussreich: Am 8. Januar rief er den Ausnahmezustand aus und am 10. Januar rief er einen „internen bewaffneten Konflikt“ aus, stufte rund zwanzig Drogenhandelsgruppen als „bewaffnete Terroristengruppen“ ein und setzte die Armee ein kontrollieren Gefängnisse und sogenannte „gefährliche Gebiete“.
Daneben ist der Diskurs über die Bekämpfung von Korruption und die Judikalisierung der Politik von entscheidender Bedeutung, wobei die Generalstaatsanwältin der Republik, Diana Salazar, eine entscheidende Rolle spielt, die in diesem Semester zwei berüchtigte Fälle namens „Metastasierung“ und „Säuberung“ mit dem Vorwurf der Korruption vorangetrieben hat Vereinbarungen und gemeinsame Aktionen zwischen Drogenhandelsbossen und Richtern und Stellvertretern.
Außerdem wurden in diesen Monaten militärische Abkommen und gemeinsame Aktionen gegen den Drogenhandel zwischen der ecuadorianischen Regierung und dem Militär-, Spionage- und Antidrogenapparat der Vereinigten Staaten von Amerika konsolidiert.
Dies sind die Säulen der rechten Offensive in Ecuador, deren schwerwiegendster Höhepunkt in den Ereignissen von Anfang April, dem Militär- und Polizeiangriff auf die mexikanische Botschaft in Quito, der Verletzung des Rechts auf Asyl und der Unverletzlichkeit der Diplomatie liegt Hauptquartier.
Bei dieser Gelegenheit stellte Daniel Noboa mit seiner eigenen Stimme und durch den stellvertretenden Außenminister Dávalos auf der OAS-Sitzung am 9. April die These der „Überarbeitung und Aktualisierung“ des Verständnisses der Menschenrechte im Allgemeinen und des Rechts vor insbesondere auf Asyl. Eine berechtigte Position angesichts der internen Konfliktsituation und der Korruptionsbekämpfung.[I]
Dieser Diskurs wurde durch ideologische Medienapparate verstärkt und gerechtfertigt, die auf traditionellen und neuen Instrumenten basieren und von sehr starken Machtstrukturen unterstützt werden, sowohl auf interner Ebene, den Agrarexportsektoren und dem transnationalen Kapital als auch auf internationaler Ebene Machtmilitär in der Region und der Welt.
Angesichts der bedauerlichen Ereignisse rund um die mexikanische Botschaft ist Daniel Noboa kein fast unbeachteter Präsident mehr – es ist schwierig, öffentliche Interventionen von ihm in nationalen und internationalen Foren zu finden, die länger als fünfzehn Minuten dauern und in denen er andere erwähnt Thema anders als Sicherheit – zum Protagonisten der Rechten auf dem Kontinent zu werden. Es war die Schwere des Ereignisses, die ihm so große Bedeutung verlieh; Nicht einmal Militärdiktaturen trauten sich dazu.
Positionen zum Referendum
Es ist klar, dass wir es mit einem autoritären Regime mit starkem Machthunger zu tun haben. Es ist logisch anzunehmen, dass sein Ziel darin bestand, alles zu gewinnen, als er Anfang Februar das Referendum und den Volksbefragungsprozess einberufen hat; Auch die Prognosen waren günstig für ihn und ebneten den Weg für seine Wiederwahl.
Darüber hinaus basierte es auf einer parlamentarischen Vereinbarung, in der sich die wichtigste politische Kraft, die „Bürgerrevolution“, verpflichtete, deren Ausgangsposition darin bestand, diese Forderung nach einem Referendum als „belanglos“ zu bezeichnen.
Wer engagierte sich gegen die Thesen des Präsidenten? Am Anfang waren es Gewerkschaftsorganisationen wie die Workers' Unitary Front und die General Workers' Union, die traditionelle Linke wie Popular Unity, die indigene Bewegung, sowohl Conaie als auch Pachakutik, Sektoren der Umweltbewegung wie z die Yasunidos und feministische Bewegungen.
Es ist interessant festzustellen, dass nur zehn politische Organisationen für den öffentlichen Wahlkampf bei diesem Referendum registriert waren.[Ii] in einem Land mit 260 registrierten politischen Parteien und Bewegungen.
Es war wichtig, dass es eine soziale und politische Akkumulation gab, die auf den antineoliberalen Kämpfen der frühen 2000er Jahre basierte und in der Verfassung von 2008 verankert war. Aber nicht nur das, denn die neuen Generationen waren gegen eine von der Unsicherheit geprägte Zukunft Arbeit und der Verlust von Rechten.
Es war auch relevant, dass das Regime sein schlimmstes autoritäres Gesicht beim Angriff auf die mexikanische Botschaft zeigte, was den Umschwung der Partei Citizen Revolution beschleunigte, die sich in der Opposition erklärte und erst dann in die Nein-Kampagne eintrat.
Und in der letzten Woche vor dem Referendum brach eine Stromkrise aus, die zu den langen Stromausfällen der Vergangenheit führte und die Unfähigkeit des Regimes zeigte, mit einem angekündigten Notfall umzugehen.
Ergebnisse und Abstimmungen zu Arbeitsfragen und internationaler Schiedsgerichtsbarkeit
Die Ergebnisse des Referendums und der Volksbefragung begünstigten teilweise das Regime, offenbarten aber auch eine Anhäufung des Bewusstseins und eine relevante anti-neoliberale soziale und politische Positionierung.
Die Ja-These gewann in neun Fragen, und diejenige, die die größte Unterstützung fand, war die erste Frage des Referendums, die sich auf die Legalisierung der Präsenz der Streitkräfte im internen Kampf gegen Drogenbanden bezog, wo sie 73 % erhielt. der Stimmen.
Wir machen dort weiter, wo Ja gewonnen hat: Bei Frage B (Auslieferung) bekam er 64 %, bei Frage C (Spezialjustiz) bekam er 59 %, bei Frage F (Armee in Rüstungskontrolle) bekam er 69 %, bei Frage G (Erhöhung der Strafen). ) erhielt er 67 %, bei Frage H (Einhaltung von Verurteilungen) 66 %, bei Frage I (Waffentragen) 63 %, bei Frage J (Waffen für die Polizei) 64 %, bei Frage K (Verlust). von Waren und Wertgegenständen) erhielt 60 %.[Iii]
Ohne Zweifel konnten die Positionen der Militarisierung, der Verschärfung der Strafen und der Einschränkung der Rechte wichtige gesellschaftliche und politische Unterstützung finden, was die konservativen Positionen zu diesem Thema bestätigt.
Linke und rechtsschützende Positionen zum Thema Drogenhandel, der Zunahme krimineller Gewalt und den strukturellen Ursachen des Drogenhandels haben keinen gesellschaftlichen Konsens gefunden und bleiben in der Minderheit.
Die Ergebnisse zeigen uns aber auch eine andere Seite der politischen und gesellschaftlichen Debatte: Die neoliberalen und extraktiven Thesen können keinen nationalen Konsens finden, während die Thesen des Widerstands und der alternativen Arbeit mit Rechten und zur Verteidigung der Natur starke Unterstützung in der Gemeinschaft finden als Gesamtbevölkerung.
Schauen wir uns die Daten rund um diese beiden Fragen an:
Frage D lautete wie folgt: „Sind Sie der Meinung, dass der ecuadorianische Staat die internationale Schiedsgerichtsbarkeit als Methode zur Beilegung von Investitions-, Vertrags- oder Handelsstreitigkeiten anerkennt?“
Hier antworteten 65 % auf nationaler Ebene mit „Nein“ und auf Provinzebene antworteten 34 % mit „Ja“, aufgeteilt wie folgt.[IV]
Grafik Nr. 1: Ergebnisse der Frage D des Referendums 2024.
Erstens setzte sich die Nein-These in allen Provinzen Ecuadors durch, mit der größten Unterstützung in Sucumbíos, wo sie 78 % erreichte, und der niedrigsten in Tungurahua mit 59 %.
An zweiter Stelle, über dem nationalen Durchschnitt, liegen 11 Provinzen, von denen zwei im Amazonasgebiet liegen: Sucumbios und Orellana; sieben in der Andenregion: Cotopaxi, Imbabura, Carchi, Bolívar, Chimborazo, Azuay und Pichincha; zwei in der Küstenregion: Manabí und Santa Elena.
Von diesen 11 wiederum entsprechen sieben Provinzen mit großer indigener Bevölkerung, mindestens zwei sind Hochburgen des Correismo, und dort befindet sich das Zentrum politischer Aktivität: Quito.
Schauen wir uns nun die Details von Frage E an, in der es hieß: „Sind Sie mit der Änderung der Verfassung und des Arbeitsgesetzbuchs zum befristeten und stündlichen Arbeitsvertrag einverstanden, wenn er zum ersten Mal zwischen demselben Arbeitgeber und demselben Arbeitgeber abgeschlossen wird?“ Arbeiter? "
Hier erreichte „Nein“ landesweit 69 % und „Ja“ 31 %, wobei die Ablehnung der Frage um vier Punkte stieg (von 65 % auf 69 %) und sich auf Provinzebene wie folgt verteilte:
Grafik Nr. 2: Ergebnisse der Frage E des Referendums 2024.
Wie in der vorherigen Frage überwiegt die Nein-Stimme in allen Provinzen des Landes, wobei die höchste Zustimmung erneut in Sucumbíos mit 82 % und die niedrigste in Pastaza mit 63 % zu verzeichnen ist.
Zweitens haben wir wieder einmal 11 Provinzen über dem Landesdurchschnitt, die mit denen in Frage D identisch sind, das heißt, sie zeigen einen Zusammenhalt in der antineoliberalen Position, der etwas ausgeprägter ist als der vorherige.
Wir könnten eine Analyse vorantreiben, die Daten und politische Kontexte kombiniert, um Lesarten wie die folgenden zu bestätigen: (i) Es gibt eine Erholung bei der Stimmabgabe in indigenen und ländlichen Sektoren, (ii) eine mit Progressivismus artikulierte Stimmabgabe hält an, insbesondere in städtischen Zentren und Küstenprovinzen, (iii) es kann darauf hingewiesen werden, dass der Einfluss der Gewerkschafts- und Umweltbewegungen relevant ist, (iv) es ist vorhersehbar, dass das Votum der Jugendsektoren in der Ablehnung prekärer Arbeit übereinstimmen wird.
Wir können sehen, dass es in dieser Häufung antineoliberaler Positionierungen eine Konsistenz gibt, dass sie auf nationaler Ebene präsent ist, in bestimmten Regionen des Landes Stärken hat und Parteien und soziale Bewegungen beeinflusst.
Herausforderungen, die diese Ergebnisse mit sich bringen
Der Weg, den wir rund um dieses Ereignis in der politischen Situation Ecuadors eingeschlagen haben: Die Ergebnisse des Referendums von 2024 zeigen, dass es antineoliberale soziale und politische Anhäufungen gibt, und zeigen gleichzeitig Möglichkeiten und Bedingungen für linke demokratische Kräfte und Bewegungen auf und Parteien, Einzelpersonen und Kollektive können die konservative und autoritäre Offensive rechter und militaristischer Sektoren stoppen.
Es gibt eine Anhäufung von Reserven des nationalen und demokratischen Bewusstseins, die in bestimmten Momenten und unter bestimmten Bedingungen relevante Siege errungen haben, wie z. B. die Positionen zur Verteidigung von Yasuní, oder umständliche Mehrheiten, wenn auch wichtig, wie z. B der Widerstand gegen die Prekarität der Arbeit in diesem Referendum 2024.
Es ist notwendig, organisatorische Anstrengungen und Vorschläge umzusetzen, die in der Lage sind, den Trend im Land und in der Welt umzukehren, der zu einer Rechten führt, die Angst-, Hass- und Segregationsreden verbreitet. Der rechte Flügel wächst in einer Welt der Kriege.
*Francisco Hidalgo Flor, Soziologe, ist Professor an der Zentraluniversität von Ecuador.
Tradução: Fernando Lima das Neves.
Aufzeichnungen
[I] Zu den von der Regierung Ecuadors auf der OAS-Sitzung am 9. April 2024 vorgestellten Thesen siehe das Portal Primicias.ec: https://www.primicias.ec/noticias/politica/consejo-permanente-oea-crisis-diplomatica - ecuador-mexico-glas/
[Ii] Informationen zu Organisationen, die für den Wahlkampf beim Referendum im April 2024 registriert sind, finden Sie unter: https://www.cne.gob.ec/10-organizaciones-calificadas-para-campana-del-referendum-y-consulta-popular-2024/
[Iii] Informationen zu den Ergebnissen des Referendums und der Volksbefragung finden Sie auf der Website des Nationalen Wahlrats von Ecuador: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
[IV] Die Datenquelle auf Provinzebene entspricht auch den offiziellen CNE-Berichten: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
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