von PEDRO HENRIQUE MAURÍCIO ANICETO*

Die „Kunst“ beim Verfassen dieser BC-Dokumente, die von Gabriel Galípolo erwähnt und von Caetano Veloso wahrgenommen wurde, liegt in der Fähigkeit, ihre ideologische Ausrichtung unter dem Anschein technischer Neutralität zu verbergen.

Die institutionelle Kommunikation der Zentralbank spielt eine entscheidende Rolle bei der Formulierung und Verbreitung geldpolitischer Leitlinien, wobei die Protokolle des Ausschusses für Geldpolitik (COPOM) grundlegende diskursive Instrumente zur Strukturierung der Wahrnehmung und Legitimierung wirtschaftlicher Entscheidungen darstellen. Obwohl diese Protokolle als technische Dokumente präsentiert werden, weist ihre diskursive Konstruktion lexikalische und syntaktische Entscheidungen auf, die zum Verständnis der wirtschaftlichen Lage beitragen.

Im Kontext des Copom-Protokolls vom 29. Januar 2025 lässt sich ein komplexes Bedeutungsgeflecht beobachten, das die Art und Weise beeinflusst, wie die Ausrichtung der Geldpolitik verstanden wird. Dieser Artikel schlägt eine kritische Analyse dieses Diskurses vor, die auf der Diskursanalyse von Michel Pêcheux und dem axiologischen Ansatz von Phil Graham basiert. Ziel ist es aufzuzeigen, wie die in den Protokollen verwendete Sprache eine bestimmte Weltanschauung widerspiegelt, die der Inflationsstabilität zum Nachteil anderer sozioökonomischer Faktoren den Vorzug gibt.

Die Zentralbank und die Konstruktion eines neutralen Diskurses

Die Sprache des Copom-Protokolls ist technisch und scheinbar neutral. Bei der Analyse der diskursiven Struktur lassen sich jedoch ideologische Merkmale erkennen, die die Interpretation der wirtschaftlichen Lage beeinflussen. Wie Michel Pêcheux argumentiert, sind Diskurse nicht bloß beschreibend, sondern vielmehr aktive Elemente bei der Reproduktion einer bestimmten Vision der Realität (Orlandi, 2005). Im konkreten Fall von Copom spielen Begriffe wie „inflationäre Herausforderungen“, „widrige externe Lage“ und „Druck auf den Arbeitsmärkten“ eine entscheidende Rolle bei der Konstruktion eines Narrativs, das die Einführung restriktiver geldpolitischer Maßnahmen rechtfertigt.

Dieses Narrativ unterstreicht den Vorrang der Inflationsbekämpfung als Leitprinzip der Wirtschaftspolitik. Ausdrücke wie „Haushaltsrisiko“ und „Disziplinbedarf“ tragen dazu bei, die Verantwortung für mögliche wirtschaftliche Ungleichgewichte auf den öffentlichen Sektor und das Lohnwachstum abzuwälzen, während strukturelle Faktoren wie der hohe Realzins und die Anfälligkeit der Wirtschaft gegenüber internationalen Finanzströmen minimiert oder außer Acht gelassen werden.

Dieser Rahmen steht im Einklang mit den Grundsätzen der neoliberalen Orthodoxie, die die Begrenzung staatlichen Handelns und die Vorherrschaft der Marktdynamik als natürliche Regulatoren des Wirtschaftssystems verteidigen.

Axiologie und Bewertung im Gelddiskurs

Phil Graham (2023) argumentiert, dass die axiologische Diskursanalyse aufzeigt, wie scheinbar technischen Konzepten bestimmte Werte zugeschrieben werden. Im Falle des Copom-Protokolls wird durch die Kategorisierung wirtschaftlicher Variablen als „Risiken“, „Belastungen“ und „Herausforderungen“ eine diskursive Hierarchie geschaffen, die soziale Belange wie Beschäftigung und Einkommensverteilung zugunsten des Primats der Inflationskontrolle marginalisiert.

Ein konkretes Beispiel für diese Hierarchie findet sich im Wortlaut des Protokolls, in dem es heißt: „Der Arbeitsmarkt bleibt lebhaft, sodass es schwierig ist zu beurteilen, inwieweit eine mögliche Verlangsamung eine Abschwächung des Nachfrage- oder Angebotsdrucks widerspiegeln würde.“

Diese Aussage geht davon aus, dass die Aufrechterhaltung des Wirtschaftswachstums und der Schaffung von Arbeitsplätzen einen Instabilitätsfaktor darstellt, der eingedämmt werden muss, um die makroökonomische Stabilität zu gewährleisten. Auf diese Weise wird die Einführung einer restriktiven Geldpolitik legitimiert, während gleichzeitig die Aufwertung der Arbeit implizit mit einem zu behebenden Problem in Verbindung gebracht wird.

Erwartungen und Kontrollrhetorik entkräften

Ein weiteres grundlegendes diskursives Element des Protokolls ist der Begriff der „Entverankerung der Inflationserwartungen“, der wiederholt als Risikofaktor erwähnt wird. Dieser Ausdruck fungiert als rhetorischer Mechanismus, der die Verantwortung für das Verfehlen der Inflationsziele von den geldpolitischen Entscheidungsträgern auf private Akteure wie Verbraucher und Geschäftsleute verlagert.

Somit dient die „Entverankerung“ als Rechtfertigung für die Beibehaltung einer strengen Geldpolitik und unterstreicht die Notwendigkeit, den Markt durch Zinserhöhungen zu disziplinieren.

Darüber hinaus werden im Protokoll Ausdrücke wie „wirtschaftliche und geopolitische Unsicherheiten“ verwendet, um das externe Szenario zu beschreiben, was die Notwendigkeit einer vorsichtigen Gestaltung der nationalen Geldpolitik unterstreicht. Diese Formulierung lässt die Auswirkungen interner Entscheidungen auf den wirtschaftlichen Kontext außer Acht und verschleiert den Einfluss struktureller Faktoren, die durch alternative Strategien bewältigt werden könnten.

Auf diese Weise wird die Verantwortung für die Volatilität der Wechselkurse und Zinssätze externen und unvorhersehbaren Elementen zugeschrieben, wodurch die Zentralbank von einer eingehenderen Prüfung ihrer eigenen Leistung befreit wird.

abschließende Gedanken

Die diskursive Analyse der Copom-Protokolle zeigt, dass deren Sprache nicht bloß beschreibend ist, sondern vielmehr durch spezifische Werte und Interessen strukturiert ist. Die Wahl und Formulierung der im Dokument verwendeten Begriffe tragen dazu bei, bestimmte ökonomische Prämissen zu naturalisieren, während politische Alternativen unsichtbar gemacht werden.

Die „Kunst“ beim Verfassen dieser Dokumente, die von Gabriel Galípolo erwähnt und von Caetano Veloso wahrgenommen wurde, liegt gerade in der Fähigkeit, ihre ideologische Ausrichtung unter dem Anschein technischer Neutralität zu verbergen.

Um die Debatte über makroökonomische Maßnahmen und ihre Auswirkungen auf die Gesellschaft zu erweitern, ist ein kritisches Verständnis der von der Zentralbank verwendeten Sprache von entscheidender Bedeutung. Die hier vorgeschlagene Analyse zeigt, dass die Zentralbank mit ihrer Wortwahl auch eine Weltanschauung wählt und ein Wirtschaftsmodell verstärkt, das bestimmte Interessen zum Nachteil anderer bevorzugt.

Durch die Hinterfragung der diskursiven Entscheidungen im Protokoll wird es möglich, die ideologischen Grundlagen offenzulegen, die ihren Empfehlungen zugrunde liegen, und so eine demokratischere und pluralistischere Debatte über die in Brasilien verfolgte Wirtschaftspolitik zu fördern.

*Pedro Henrique Maurício Aniceto studiert Wirtschaftswissenschaften an der Bundesuniversität Juiz de Fora (UFJF).

Referenzen

COPOM. Protokoll der 268. Sitzung. Zentralbank von Brasilien, 29. Januar. 2025.

GRAHAM, Phil. Axiologische Diskursanalyse: Nach dem Neoliberalismus. Kritische Diskursstudien, 2023.

ORLANDI, Eni. Diskursanalyse: Prinzipien und Verfahren. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.

PÊCHEUX, Michel. Der Diskurs: Struktur oder Ereignis. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.

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