von EDSON TELES*
Das Dokument besteht aus sechs Schritten und das Endprodukt wurde durch den Satz „Lula steigt nicht die Rampe hinauf“ definiert.
Seit dem Putsch von 1964 hat das Land keinen Militärputsch mehr erlebt wie in den Monaten zwischen den Regierungen Jair Bolsonaro und Lula in den Jahren 2022 und 2023. Was trotz aller Unterschiede zu beobachten war, war die gewaltsame Aktivierung alter staatlicher Übernahmeprotokolle, ergänzt durch neue Verfahren und Anweisungen. Wir möchten in diesem Text die Aufmerksamkeit auf die schädliche Art und Weise lenken, in der wir mit autoritären Mechanismen in völliger Rechtsstaatlichkeit leben und wie sehr dies mit dem Aufstieg des Faschismus zusammenhängt.
Der Begriff „Protokoll“ leitet sich vom griechischen „Protokoll“ ab.prôtókollon" - Erste (protó) Collage (Husten) – und bedeutete ursprünglich die Versiegelung eines Papyrus, um dem Dokument Authentizität zu verleihen. Die Römer folgten derselben Definition. In der heutigen Welt hat Protokoll eine Reihe von Bedeutungen, bezeichnet im Allgemeinen jedoch die Vorschriften im Zusammenhang mit Verfahren und Geschäften. In der Biologie beziehen sich Protokolle auf Anweisungen zur Spezifizierung von Komponenten, Geräten und Schrittfolgen zur Vorbereitung und Analyse von Forschungsmaterial.
Man kann sagen, dass Protokolle ein gewisses Maß an Kompetenz oder Mitsprache seitens ihrer Leser voraussetzen, außerdem als Orientierungshilfe dienen und immer an den jeweiligen Kontext ihrer Verwendung angepasst werden müssen. Es funktioniert wie ein Rezept mit seinen Zutaten, der Maßangabe, der schrittweisen Zubereitung und der Ausführung des Gerichts. Eine Anpassung an den Kontext ist notwendig, da unter anderem die Gewürze, die Art des Feuers, die Qualität der Komponenten in die spezifischen Überlegungen zur Ausführung einfließen. Daher besteht bei jedem Protokoll eine direkte Beziehung zwischen seinem Text und einer Aktion.
„Operation 142“ ist ein handschriftliches Putschprotokoll, das anschließend detailliert in seinen Bestandteilen, der Art und Weise ihrer Verwendung, den relativen und allgemeinen Zielen, die erreicht werden sollen, und der zu verwendenden Ausrüstung beschrieben wird. Es wurde im Hauptquartier der rechtsextremen Liberalen Partei (PL) und auf dem Schreibtisch von Oberst Flávio Botelho Peregrino, Berater von General Braga Netto, Komplize und Stellvertreter des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, gefunden.
Das Dokument besteht aus sechs Schritten und das Endprodukt wurde durch den Satz „Lula steigt nicht die Rampe hinauf“ definiert. In den Anweisungen, um diesen Punkt zu erreichen, gab es in dieser Reihenfolge die „Bewertung der Situation“, die „Anstrengungslinien“, „Artikel 142“, „Wiederherstellung der Ordnung“ und „Annullierung der Wahlen“. Im Einzelnen gibt es auch die Verfahren zur „Verlängerung von Mandaten“ (der Putschisten), „Ablösung der gesamten TSE“, „Vorbereitung für Neuwahlen“, „Rede im nationalen Fernsehen und Radio“, „Vorbereitung der Truppen für Direktwahlen“. Klagen“, „Aufhebung willkürlicher Handlungen des STF“.
Der in der Mitte des Manuskripts beschriebene Punkt ist der, nach dem das Dokument benannt ist: „Dekret Art. 142 – ‚D-Day‘“. Dies ist ein Verweis auf Artikel 142 der Bundesverfassung in Kapitel II (Streitkräfte), Titel V (Verteidigung des Staates und demokratischer Institutionen), der lautet: „Die Streitkräfte, bestehend aus der Marine, dem Heer und.“ Die Luftwaffe ist eine ständige und reguläre nationale Einrichtung, die auf der Grundlage von Hierarchie und Disziplin unter der obersten Autorität des Präsidenten der Republik organisiert ist und der Verteidigung des Vaterlandes, der Garantie der verfassungsmäßigen Befugnisse, dient und auf Initiative einer dieser Personen Recht und Ordnung“.
Dieser Auszug aus der Verfassung von 1988 war die Synthese der Art und Weise, wie die aus einer Diktatur hervorgegangene Demokratie mit dem Übergang zwischen Regimen umging. In Verhandlungen mit dem Militär und den konservativen Kräften, die die Zeit der Diktatur prägten, lehnte die Gruppe der Mitte-Rechts-Wähler die erste Version des oben genannten Artikels ab, in der vorgeschlagen wurde, dass die Rolle der Streitkräfte ausschließlich in der Verteidigung der Nation vor äußeren Aggressionen bestehe beinhaltete die „Garantie verfassungsmäßiger Befugnisse“ und „Recht und Ordnung“.
Der zur Debatte zwischen den konstituierenden Abgeordneten übermittelte Text wurde von Fernando Henrique Cardoso, dem damaligen PMDB-Senator, verfasst. Kürzlich kommentierte der ehemalige Präsident in den sozialen Medien: „Artikel 142 der Verfassung wurde von mir und Senator José Richa verfasst. Jede der drei Mächte kann die Streitkräfte auffordern, die Verfassung und die Ordnung zu verteidigen.“ Und als eine Art Rechtfertigung für seine Tat schloss er mit den Worten: „Die Militärs sind Bürger: Sie müssen der Verfassung gehorchen wie wir alle.“ . Und das nach mehr als zwei Jahrzehnten gewalttätiger Militärdiktatur.
Brasilien ist eines der wenigen Länder der Welt, das als demokratisch gilt und seine Streitkräfte als Beschützer von „Recht und Ordnung“ definiert. Es ist nicht üblich, Waffengewalt und Gewalt als politische Macht darzustellen. Oder betrachten Sie sie sogar als eine Macht zur Wiederherstellung der Demokratie, so die Interpretation des Juristen Ives Granda Martins: „Wenn sich eine Macht von einer anderen mit Füßen getreten fühlt, kann sie die Streitkräfte bitten, als moderierende Macht zu fungieren, um Recht und Ordnung wiederherzustellen.“ “.[I] Sein Argument wurde von den Putschisten in den Monaten und Tagen vor dem gescheiterten Versuch einer Absprache genutzt, um die Aktivierung des unglückseligen Verfassungsartikels zu legitimieren.
Die Strategen der „Operation 142“ hatten angewiesen, dass die Aktion den Diskurs nutzen würde, dass es um die „Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung und der freien Ausübung der Grundrechte“ gehe. Richtig, sie würden „zur demokratischen Ordnung zurückkehren“, indem sie die TSE schließen, in die STF eingreifen, die Wahl- und politische Ordnung ändern und natürlich Menschen entführen und töten (dieser letzte Akt würde durch ein Unterprotokoll durchgeführt werden, der „Grüne Dolch und Gelb“).
Bemerkenswert ist die Verwendung eines im Protokoll verankerten demokratischen Lexikons, das die Art und Weise aufzeigt, wie das Autoritäre so viele Jahre lang innerhalb der Rechtsstaatlichkeit verborgen oder getarnt blieb und in dem Moment auftauchte, als die Rechte ihrer radikalisierten Version wich und sich durchsetzte Teil des hegemonialen Diskurses des Staates während der Rückkehr der Diktatur.
Bei dem institutionellen Putsch gegen Präsidentin Dilma Roussef verbündeten sich die Rechten (und Mitte-Rechts-Parteien) mit der extremen Rechten. Die Gruppe, die aus diesem Prozess am stärksten hervorging, war diejenige, die später den sogenannten Bolsonarismus bilden sollte, eine faschistische Gruppierung, die einen großen Teil der sogenannten „liberalen Rechten“ oder „demokratischen Rechten“ vereint. In den ersten dreißig Jahren der Demokratie regierte sie mit der Mitte und der Linken, aber wenn es darum ging, einerseits die Abfolge der Mitte-Links-Regierungen zu blockieren und andererseits neue Formen sozialer Kämpfe anzugreifen, griff sie darauf zurück hat die Mechanismen des Rechtsstaats außer Kraft gesetzt und sich mit der extremen Rechten verbündet, um für den radikalen Abbau der demokratischen Errungenschaften der letzten Jahrzehnte zu sorgen.
Was wir behaupten, ist, dass „Operation 142“ nicht die Exhumierung von etwas war, das in den 1970er und 80er Jahren vergraben war, sondern das Auftauchen dessen, was unter dem Teppich verborgen war, in demokratische Institutionen eingeschrieben war und darauf lauerte, wieder an die Oberfläche zu kommen, wenn die Zeit es erlaubte oder erforderte. Artikel 142 scheint als Proto-Putsch-Protokoll konfiguriert zu sein, das in der Verfassung inmitten des bürgerlichen und liberalen Vokabulars verankert ist.
Auf diese Weise können wir sagen, dass die Neue Republik, gegründet und bewaffnet durch den Übergang und gefestigt durch die Redemokratisierung der 1990er Jahre, ihrem Projekt folgt. Als Mittel zur Kontrolle und Steuerung politischer Prozesse verbarg die institutionelle Struktur der Demokratie nach der Diktatur Möglichkeiten für Protokolle, die je nach Kontext und dem Willen der Wirtschafts- und Sozialmächte aktiviert werden konnten.
Wenn das, was wir präsentieren, einen Sinn hat, könnten wir sagen, dass die Situation, die wir erleben, nicht das Ende des in der Zeit nach der Diktatur gewählten politischen Modells ist, sondern der maximale Ausdruck des in den Übergangsjahren vereinbarten Projekts.
* Edson Teles ist Professor für politische Philosophie an der Bundesuniversität von São Paulo (UNIFESP). Autor, unter anderem von Der Abgrund in der Geschichte: Essays über Brasilien in Zeiten der Wahrheitskommission (Alameda). [https://amzn.to/3BjLpLs]
Hinweis:
[I] Der vollständige Artikel des Juristen Ives Granda ist verfügbar unter: https://www.conjur.com.br/2020-mai-28/ives-gandra-artigo-142-constituicao-brasileira/.
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