von JOSÉ DIRCEU*
Es ist an der Zeit, die Rolle und den Charakter der Streitkräfte neu zu diskutieren.
Zu den Bedrohungen für das Leben, die politische und bürgerliche Freiheit, die in der Verfassung von 1988 verankert wurden, und für die Zukunft Brasiliens als Nation gehört die Rückkehr des Militärs in die Politik. Es hat sich bereits beim Putsch 2016 im Urteil des Obersten Gerichtshofs manifestiert Habeas-Corpus- von Lula vor dem Obersten Bundesgericht, in der Politisierung der Militärpolizei, in der Vereinbarung und Koexistenz mit den Milizen, in Bolsonaros Politik der Bewaffnung seiner militanten Stützpunkte und jetzt in der Entscheidung des Armeekommandanten, General Eduardo Pazuello nicht zu bestrafen, was gegen die Gesetze verstößt sein eigenes internes Gesetz – die Disziplinarordnung der Armee.
Der breite und allgemeine Widerstand gegen die Entscheidung, einschließlich der Demonstrationen von Reserve-Generaloffizieren oder des bedeutungsvollen Schweigens anderer wie des ehemaligen Armeekommandanten, eröffnet uns die Gelegenheit, zu debattieren und eine Mehrheit in der Gesellschaft aufzubauen, mit dem Ziel, die Rolle des Generals neu zu definieren Streitkräfte. Streitkräfte in der Verfassung, beginnend mit der Änderung des fehlerhaften Artikels 142, der die militärische Vormundschaft aufrechterhält. Es besteht also kein Zweifel daran, dass die Streitkräfte nicht die Macht des Moderators oder Schiedsrichters der Nation innehaben; im Gegenteil, sie unterliegen der verfassungsmäßigen Zivilgewalt. Die meisten Wähler behielten im Geiste des von oben ausgehandelten Übergangs diesen autoritären Schutt: das Militär als moderierende Macht.
Als ob die 7-jährige Diktatur des faschistischen Estado Novo unter der Führung von Vargas, der mit dem Generalstab der Armee verbunden ist, nicht genug wären – aus keinem anderen Grund erhielt General Góis Monteiro, de facto Chef der Armee, die Der Titel eines Constable of the State Novo– und der 21. der Militärdiktatur setzte sich die Militärpartei in der Verfassunggebenden Versammlung durch, indem sie die Streitkräfte als Garanten der verfassunggebenden Mächte und, auf Initiative einer von ihnen, des Rechts und des Rechts definierte Befehl.
In demselben Artikel heißt es jedoch auch, dass die Streitkräfte auf der Grundlage von Hierarchie und Disziplin organisiert sind und dem Kommando des Präsidenten der Republik unterstehen, sofern dieser im Rahmen der Verfassung gewählt wird. Das Problem ist, dass sich in den letzten 34 Jahren in der Bundeswehr im Vergleich zu den Jahren der Militärdiktatur nichts geändert hat. Im Gegenteil, der politische Übergang zur Demokratie gewährte eine Amnestie für das Militär und seine Verbrechen, die auf die gleiche Weise wie im Estado Novo mehr als bewiesen wurden. Denken Sie nur an Filinto Muller, den Chef der politischen Polizei, der später Senator für Arena wurde.
In der Bolsonaro-Regierung weitete das Militär seine Präsenz in der Politik erheblich aus, sei es im Kongress oder in der Regierung, einschließlich aktiver Militärangehöriger wie der Generäle Luís Eduardo Ramos, Braga Neto und Eduardo Pazuello. Ohne die nötige Quarantäne, wie in anderen Ländern, stiegen die Militärs in die Politik ein und sie betrat die Kasernen.
Als ob die Fakten nicht genug wären, sind die Memoiren von General Villas Bôas, dem ehemaligen Befehlshaber der Armee, ein öffentliches Bekenntnis zum illegalen und verfassungswidrigen Eingreifen des Generalstabs der Armee in die Politik und in die Wahl Bolsonaros.
Es gibt und wird keine Demokratie mit dem Militär in der Politik geben. Dies ist ein Grundprinzip aller Demokratien, da das Militär eine differenzierte Situation hat, die durch die Nation, die Funktionen, die es innehat, und die Missionen, mit denen es bei der bewaffneten Verteidigung des Heimatlandes betraut ist, garantiert wird. Daher ist es ihnen untersagt, Gewerkschaften beizutreten und zu streiken, und während sie im aktiven Dienst sind, können sie auch keinen politischen Parteien beitreten.
Die differenzierte Situation des Militärs garantiert ihnen einen eigenen und besonderen, ganzheitlichen Ruhestand ohne Mindestaltersgrenze. Sie verfügen über eigene Krankenhäuser, Akademien und Schulen auf allen Ebenen, Forschungsinstitute von ausgezeichneter Qualität und eigene Clubs. Und sie haben gerade deutliche Gehaltserhöhungen erhalten, während Beamte angesichts der Inflation unter Druck oder sogar Gehaltseinbußen leben.
Sie erhalten Leistungen wie Kosten- und Unterhaltszuschüsse, Studiengebühren – die verfassungsmäßigen Grenzen und Obergrenzen wurden für das Militär in der Praxis illegal abgeschafft. Und ihre Budgets unterliegen nicht den Beschränkungen der Ausgabenobergrenze und der Goldenen Regel, sodass sie praktisch zu einer Kaste innerhalb des Dienstes mit Privilegien und Vorteilen werden können, die über die besonderen Funktionen, die sie ausüben, hinausgehen.
Zum Skandal der Nation ernannte die Bolsonaro-Regierung Tausende von Militärangehörigen für Positionen im gesamten öffentlichen Sektor. Generäle und Oberst besetzen nicht nur das Ministerium und den Planalto, sondern die gesamte öffentliche Verwaltung. Das Verteidigungsministerium wurde militarisiert und wurde praktisch zum Generalstab der Streitkräfte, wobei es seinen zivilen Charakter verlor; und das Büro für institutionelle Sicherheit, hypertrophiert, ist heute eine politische Polizei- und politische Spionageeinrichtung, die mit Abin (brasilianischer Geheimdienst) verbunden ist.
Tatsache ist, dass Bolsonaro versucht, das Militär mit Vorteilen und Vorteilen zu locken, selbst auf die Gefahr hin, die Hierarchie zu durchbrechen, mit Positionen und Gehaltserhöhungen, mit unbegrenzten Mitteln und Budgets, während allen Bereichen der Bundesverwaltung fiskalische Sparmaßnahmen auferlegt wurden. Angefangen bei Gesundheit und Bildung, Wissenschaft und Kultur, Wohnen und Sanitäranlagen, Umwelt und Infrastruktur.
Nun nimmt ein General im aktiven Dienst über alle Grenzen hinweg an einer offen politischen Demonstration teil und wird nicht nach der Disziplinarordnung des Heeres bestraft. Dies ist ein klarer Verstoß nicht nur gegen die Grundsätze der Hierarchie und Disziplin, sondern auch gegen die Verfassung.
Es war und ist ein schwerwiegender Fehler des Wählers, den Streitkräften die Befugnis zu geben, die verfassungsmäßigen Befugnisse und sogar die sogenannte GLO, Garantien für Recht und Ordnung, die verfassungsmäßige Funktion der Justiz, der Bundes- und Zivilpolizei, zu gewährleisten , der Militärpolizei und, falls erforderlich, einer professionellen und schnell agierenden nationalen Truppe.
Mit der zunehmenden Beteiligung des Militärs an der Politik und an der Aufrechterhaltung der inneren Ordnung besteht, wie die Erfahrungen Mexikos und Kolumbiens zeigen, die Gefahr einer Durchdringung des Drogenhandels in den Streitkräften. Was übrigens bereits in den UPPs (Pacifying Police Units) in Rio de Janeiro mit der Kontrolle durch den Verkehr der Oberkommandos des Premierministers passiert ist.
Es gibt und wird keine Demokratie mit dem Militär in der Politik geben. Es ist an der Zeit, die Rolle und den Charakter unserer Streitkräfte neu zu diskutieren. Die erste Maßnahme ist seine völlige Entfernung aus der Politik und öffentlichen Ämtern – ohne Quarantäne und in die Reserve zu gehen, wie es heute der Fall ist –, die Aufgabe der GLOs (Garantien für Recht und Ordnung) und die Rückkehr seiner zivilen Funktionen zum Verteidigungsministerium und dem GSI (Institutionelles Sicherheitsbüro der Präsidentschaft der Republik) seine rechtliche, nicht unbedingt militärische Rolle. Es bedeutet, den Artikel der Verfassung von 1988 zu ändern, der ihnen die Befugnis gab, die verfassungsmäßigen Befugnisse zu gewährleisten, d. h. die Vormundschaft über die Zivilregierung.
Es ist an der Zeit, die Inhalte der Lehrpläne der Militärschulen zu überarbeiten, die die rückständige Sicht auf den Kalten Krieg und den inneren Feind überwinden müssen. Lehrpläne müssen den wissenschaftlichen, pluralistischen, demokratischen und säkularen Charakter der öffentlichen Bildung haben, ohne Diskriminierung oder Vorurteile.
Es ist an der Zeit, die Rolle des Oberbefehlshabers des Präsidenten der Republik im Rahmen des vom Nationalkongress genehmigten Gesetzes über die Beförderung aktiver Offiziere der Streitkräfte durchzusetzen und das Militär den vom Volk festgelegten Befugnissen zu unterwerfen Souveränität – der Präsident der Republik und der Nationalkongress.
Es ist an der Zeit, die Streitkräfte zu modernisieren, um über eine moderne und aktuelle Berufsarmee zu verfügen, die der verfassungsmäßigen Definition entspricht, die festlegt, dass unsere Republik in ihren internationalen Beziehungen von den folgenden Grundsätzen geleitet wird: nationale Unabhängigkeit, Durchsetzung der Menschenrechte, Selbstbestimmung. Entschlossenheit der Völker, Nichteinmischung, Gleichheit der Staaten, Verteidigung des Friedens, friedliche Lösung von Konflikten, Ablehnung von Terrorismus und Rassismus, Zusammenarbeit zwischen den Völkern für den Fortschritt der Menschheit und Gewährung von politischem Asyl.
Keine der Grundlagen unserer Verfassung oder ihrer grundlegenden Ziele beinhaltet den Kalten Krieg, den inneren Feind oder auch nur die Option für den Westen oder den von den Vereinigten Staaten geführten Block. Die Streitkräfte des 21. Jahrhunderts benötigen, wie die aktuelle Krise beweist, vor allem Autonomie und wissenschaftliche und technologische Souveränität, eine entwickelte nationale Industrie und eine nationale Verteidigungsindustrie, die in der Lage ist, kybernetische Kriegsführung zu entwickeln und unsere Grenzen mit einem Raketenschild zu verteidigen. Die Verteidigung im alten Stil, unterstützt durch über das ganze Land verteilte Infanterie, macht keinen Sinn mehr.
Indem sich die Streitkräfte in die Politik einmischen und Führungspositionen in der Regierung besetzen, weichen sie von ihrer verfassungsmäßigen Funktion ab und bereiten sich nicht ausreichend auf die aktuellen Anforderungen der Landesverteidigung vor. Ansprüche, die nicht mehr befriedigt werden, wenn wir auf wissenschaftliche und technische Entwicklung verzichten – die tiefe Kürzung der Mittel für Bildung und Wissenschaft ist Ausdruck der Option zur Abhängigkeit; wir haben die Raketenabschussbasis Alcântara in ein anderes Land geliefert; wir haben die Satelliten-Trägerrakete (Basis für die Raketenentwicklung) eingestellt; wir haben die Entwicklung hochmoderner Flugzeuge aufgegeben; Wir haben die Schifffahrtsindustrie und unsere Ingenieur- und Designunternehmen aufgelöst.
Die Neudefinition der Rolle der Streitkräfte mit ihrer vollständigen Unterwerfung unter die zivile Macht erfordert die kohärente Beteiligung von Parteien und zivilgesellschaftlichen Einheiten, Volks- und Gewerkschaftsbewegungen, Wissenschaft und Intellektuellen und vor allem des Parlaments und des Militärs selbst. Wir können ein erneutes militärisches Eingreifen in die Politik und seine angebliche Rolle als Schiedsrichter oder moderierende Macht der Nation nicht akzeptieren, was von der STF bereits abgelehnt wurde.
Ich befürchte nur – und ich hoffe, dass ich mich irre –, dass diese Aufgabe nur in den Händen der linken und populären Sektoren liegen wird. Das würde bedeuten, dass sich die politischen und wirtschaftlichen Eliten erneut dafür entscheiden würden, die Rückkehr des Militärs an die Macht zu unterstützen, trotz der Lehren der Geschichte und des Scheiterns dieser Interventionen, der Verzögerung und des Preises, den wir zahlen. Eine solche Option würde zur endgültigen Isolierung Brasiliens führen und früher oder später zum Scheitern verurteilt sein, wie es beim Estado Novo und der Militärdiktatur der Fall war.
* Jose Dirceu Er war Minister des Zivilhauses in der ersten Lula-Regierung. Autor, unter anderem von Erinnerungen (Redaktionelle Erstellung).
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