von ANTÔNIO DAVID*
Gegen missbräuchliche und kapriziöse Kriterien innerhalb der Universitäten
Es ist gängige Praxis, in Ausschreibungen für öffentliche Wettbewerbe und Auswahlverfahren für Hochschulbildung an öffentlichen Universitäten in Brasilien zwei Kriterien anzuwenden, die unangemessen und missbräuchlich sind und Ärzten geschadet haben, die den sogenannten direkten Doktortitel verliehen haben, der ohne den Doktorgrad erlangt wurde Forscher, die vor dem Master-Abschluss abgeschlossen haben: Das Erfordernis eines Master-Abschlusses für den Besitz im Falle einer Genehmigung (manchmal ist die Vorlage des Titels bei der Registrierung erforderlich) und die Zuweisung einer niedrigeren Punktzahl bei der Bewertung von Titeln an Ärzte, die dies tun abgeschlossenes Masterstudium. Rechtliche Promotion gegenüber Ärzten mit Masterabschluss unter alleiniger Berücksichtigung dieser Voraussetzungen.[1] Während das erste Kriterium den summarischen Ausschluss von direkt promovierten Ärzten impliziert, führt das zweite Kriterium zu einer Verzerrung der Punktzahl, die das Endergebnis beeinträchtigen kann.
Allerdings sind beide Kriterien missbräuchlich, da das brasilianische Hochschulsystem spätestens seit 2001 ein juristisches Doktorat mit längerer Dauer vorsieht und vor allem die Zulassung zu einem Direktdoktorat außergewöhnliche Studienleistungen des Studierenden voraussetzt. bis zu dem Punkt, dass es nicht notwendig ist, ein Masterstudium zu absolvieren, wie aus allen Dokumenten und Normen hervorgeht, die sich mit dem Thema befassen.
Dies ist der Fall bei der CAPES-Verordnung Nr. 077/2006, wonach die direkte Zulassung zur Promotion als „Anerkennung der herausragenden Leistungen des Studierenden“ gilt. Die Verwendung dieser Kriterien ist vor allem insofern inkohärent, als die Direktdoktorwürde keineswegs eine äußere Auferlegung darstellt, sondern seit mehr als zwei Jahrzehnten innerhalb der Universitäten selbst eingeführt wird und in ihren eigenen internen Standards, die Kriterien festlegen, vorgesehen ist differenzierter (anspruchsvoller) als Voraussetzung für den direkten Einstieg in die Promotion.
Es besteht daher kein Zweifel daran, dass die Übernahme der beiden hier genannten Kriterien einem Strafverdienst gleichkommt, der von den Universitäten selbst anerkannt wird. Deshalb ist es enorm verwunderlich und verwunderlich, dass viele Universitäten in Ausschreibungen und Auswahlverfahren schon seit Längerem die Existenz einer Promotion direkt ignorieren.
Aus diesen und anderen Gründen wurden beide Kriterien von der Justiz als rechtswidrig angesehen, da zu diesem Thema bereits eine konsolidierte Rechtsprechung vorliegt.
Im Jahr 2018 hat das Bundeslandesgericht der 2. Region einem Arzt das Recht zugesprochen, sich für einen öffentlichen Wettbewerb an der Universidade Federal Fluminense (UFF) einzuschreiben, obwohl er keinen Master-Abschluss im Bereich des Wettbewerbs und angrenzender Bereiche besaß , was in der Bekanntmachung erforderlich war. Damals plädierte die Universidade Federal Fluminense beim Gericht dafür, dass die Bewerbung nicht angenommen werde, obwohl – erstaunlicherweise – der Kandidat über einen Doktortitel im Bereich Wettbewerb verfügte. Obwohl die TRF-2-Entscheidung im Februar 2019 rechtskräftig wurde, wird die Anforderung des Masterabschlusses unerklärlicherweise weiterhin in Bekanntmachungen verschiedener brasilianischer öffentlicher Universitäten wiederholt.[2]
Hinsichtlich dieser Anforderung ist, auch wenn die direkte Promotion nicht bestand, zu berücksichtigen, dass es in der Wissenschaft nicht unüblich ist, ein Masterstudium und eine Promotion in unterschiedlichen und nicht verwandten Bereichen zu absolvieren, was eine Promotion keineswegs mindert Jeder in der akademischen Welt weiß, dass er in dem Bereich, in dem er promoviert hat, für die Hochschulbildung qualifiziert ist, und es gibt zahlreiche Beispiele dafür unter Wissenschaftlern und Akademikern von unbestreitbarer Kompetenz und Seriosität.
Und im Jahr 2023 betrachtete das Bundeslandesgericht der 3. Region die Zuweisung einer differenzierten Punktzahl bei der Bewertung von Titeln durch die Bundesuniversität von São Carlos (UFSCar) in einem Auswahlverfahren als missbräuchlich und rechtswidrig 2021, berücksichtigt nur den Master- und Doktorgrad. Wie die vorherige Entscheidung wurde auch mit dieser Entscheidung ein wichtiger Präzedenzfall in der Rechtsprechung geschaffen, um zu gewährleisten, dass Bewerber mit den gleichen Qualifikationen die gleiche Punktzahl erhalten, ohne dass es zu Bevorzugungen kommt. Wie jeder in der Wissenschaft weiß, sind Ärzte, die ein direktes Doktorat abgeschlossen haben, nicht weniger qualifiziert als Ärzte, die ein Masterstudium abgeschlossen haben (wenn man nur diese Anforderungen berücksichtigt), das heißt, sie sind keine Halbärzte.
Erwähnenswert ist, dass der Verfassungsgrundsatz der Universitätsautonomie Beamten an Universitäten nicht das Recht einräumt, in öffentlichen Wettbewerben und Auswahlverfahren für die Hochschulbildung unangemessene und missbräuchliche Kriterien anzuwenden – streng genommen in keinem Verwaltungs- oder akademischen Akt. Die Autonomie der Universität besteht darin, zu verhindern, dass Befugnisse und Interessen außerhalb des akademischen Interesses in die Universität eingreifen, sei es in ihre Verwaltung oder in ihre Kernaktivitäten (Lehre, Forschung und Beratung).
Dies ist ein entscheidender Grundsatz zur Gewährleistung der Gedanken-, Lehr- und Forschungsfreiheit und gegen Obskurantismus, Einzeldenken und alle Formen von Missbrauch, wo immer sie herkommen, so dass er als Vorwand zur Rechtfertigung der Verwendung missbräuchlicher Kriterien herangezogen werden kann, nur weil die Kriterien definiert wurden innerhalb der Universität ist nicht nur unverantwortlich, sondern eine echte Umkehrung. Wie Hannah Arendt lehrte, kann (oder sollte) die Quelle des Rechts nicht der launische und willkürliche Wille von irgendjemandem sein.
Die Gerichtsnummern lauten: 0006678 09.2018.4.02.0000 (TRF-2) und 5007231 35.2022.4.03.6100 (TRF-3). Die Urteile können direkt unter folgenden Links eingesehen werden: TRF-2 e TRF-3. Entscheidungen können auch in anderen Fällen getroffen werden, wenn die oben genannten Kriterien in den Bekanntmachungen aufgeführt sind.
*Antonio David Er hat einen Doktortitel in Philosophie von der USP und promoviert derzeit in Sozialgeschichte an derselben Institution..
Aufzeichnungen
[1] Dies erfolgt durch getrennte Bewertung der Master- und Promotionsleistungen sowie durch Kumulierung der Punkte. Sieht ein Wettbewerb beispielsweise die Vergabe von 2 Punkten für einen Master-Abschluss und 3 Punkten für eine Promotion vor, erhalten Ärzte, die eine Promotion abgeschlossen haben, denen ein Master-Abschluss vorausgegangen ist, 5 Punkte, während Ärzte, die direkt promoviert haben, nur 3 Punkte erhalten Punkte. Es gibt Universitäten, die Kriterien festgelegt haben, nach denen ein Doktortitel nicht bewertet werden kann (da es sich um den Titel handelt, der für die Anmeldung zum Wettbewerb erforderlich ist). Dies ist der Fall bei der Bundesuniversität von São Carlos (UFSCar) (siehe Anhang V). In einigen Fällen, in denen dieses Kriterium angewendet wird, kann es, wenn für den Abschluss keine Punkte vergeben werden, zu einer bizarren Situation kommen, in der Ärzte, die eine Direktdoktorwürde abgeschlossen haben, in ihrem Abschluss die Note 0 (Null) erhalten. Zusätzlich zum oben genannten Beispiel von UFSCar, Dies ist beispielsweise auch an der Universität Brasília (UnB) der Fall (siehe Anhang II, Gruppe 1). Um ähnliche Verzerrungen zu vermeiden, übernehmen andere Universitäten beispielsweise das Kriterium, nach dem die Höchstpunktzahl für Titel der Punktzahl für einen Doktortitel entspricht.
[2] Dies ist beispielsweise bei der Federal University of Ceará (UFC) der Fall). Wie in Punkt 2 zu sehen ist, gehören einige der Bereiche, in denen ein Master-Abschluss erforderlich ist, zur Kategorie der Assistenten A, in der die Zulassung laut Gesetz davon abhängt, dass der Kandidat mindestens über einen Master-Abschluss verfügt. Ich wiederhole: minimal. In zwei Bereichen, in denen die Stelle jedoch für die Kategorie „Adjunct A“ (Linguistik, Theorie und Methodik der Geschichte) zu besetzen ist, in denen der gesetzlich vorgeschriebene Mindestabschluss für die Zulassung der Titel eines Doktors ist, verlangt die Ausschreibung zusätzlich einen Doktortitel in diesem Bereich auch den Master-Abschluss. Es ist zu beachten, dass weder in der Bekanntmachung noch in der Resolution Nr. 05/2019/CEPE (zitiert in der Bekanntmachung) dargelegt wird, dass der in diesen Fällen erforderliche Abschluss das Minimum ist, noch wäre dies sinnvoll, denn wenn ja, warum tut dies die Bekanntmachung? in Frage stellen, dass zwei Titel erforderlich sind, Master und Doktor, obwohl der gesetzlich vorgeschriebene Mindestabschluss für die Kategorie „Adjunct A“ ein Doktortitel ist? Denn aus Sicht der UFC reicht es bei diesen beiden Stellen nicht aus, dass der Kandidat Arzt ist, sondern er muss auch über einen Master-Abschluss verfügen, was gleichbedeutend damit ist, dass sich alle Ärzte in bestimmten Fachgebieten bewerben können Freie Stellen – streng genommen Amtsantritt, im Falle einer Bewilligung –, ausgenommen diejenigen, die ein Direktdoktorat abgeschlossen haben, und nur diese. Ist das vernünftig?
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