von JOSÉ LUÍS FIORI & WILLIAM NOZAKI*
Die liberale Ideologie verbirgt die zentrale Rolle des Staates in der Geschichte sowie beim Schutz und der Entwicklung der wichtigsten Volkswirtschaften der Welt
„Wirtschaftliche Entwicklungsprozesse sind letztlich Kämpfe um Vorherrschaft; und die Interessen der Nation bilden die letzten und entscheidenden Interessen, die ihre Wirtschaftspolitik leiten müssen“ (Max Weber, Politische Schriften I. Folio Ediciones, Mexiko, 1982, S. 18).
Die Geschichte der modernen wirtschaftlichen Entwicklung und der Ursprung der klassischen Wirtschaftstheorie hat drei Dimensionen, die von der „liberalen Erzählung“ bequemerweise übersehen werden. Erstens spielt der Staat eine strategische Rolle bei der wirtschaftlichen Entwicklung von Nationen. Ohne Staatsmacht gäbe es keine italienischen Handelsrouten, keine iberische Kolonialexpansion, keine niederländische Handelsrevolution sowie keine englischen, französischen und später amerikanischen industriellen Revolutionen. Darüber hinaus gäbe es ohne staatliche Macht weder die späte Entwicklung Deutschlands, Russlands und Italiens noch die einladende Entwicklung Japans und Südkoreas, ganz zu schweigen von den jüngsten Fällen erfolgreicher staatlicher Planung in China und Vietnam Anfang der XNUMXer Jahre. XNUMX. Jahrhundert .
Die zweite historische Dimension, die der Wirtschaftsliberalismus verbirgt, ist die Geburt der klassischen politischen Ökonomie, die direkt mit der Notwendigkeit der ersten Staaten verbunden ist, den wirtschaftlichen Überschuss zu erhöhen, um den Steuer-, Territorial- und Marinebedarf zu decken, zusätzlich zu der Verpflichtung, Ernährung und Gesundheit für die Bevölkerung zu gewährleisten Bürger, wie es in den Empfehlungen des Pioniers William Petty an den englischen Staat ausdrücklich zum Ausdruck kommt.
Die von den Liberalen vergessene dritte Dimension besteht darin, dass die Wirtschaftstheorie des Freihandels und des Freihandels von Adam Smith und David Ricardo erst nach der Eroberung Großbritanniens als „hegemoniale Theorie“ und „siegreiche Wirtschaftspolitik“ entstand und sich durchsetzte Irland und Schottland gewannen den „Siebenjährigen Krieg“ und führten ihre koloniale Kontrolle über die Vereinigten Staaten, Kanada und den reichsten Teil Indiens ein, wobei sie einen strikten Schutz ihrer Marine- und Textilindustrie aufrechterhielten.
Seit ihrer Entstehung war die liberale Wirtschaftstheorie immer die Theorie, die den Bedürfnissen und Möglichkeiten der großen „herrschenden Mächte“ innerhalb des Weltsystems gerecht wurde. Und selbst nachdem sie die Spitze der Weltwirtschaftshierarchie erreicht hatten, war es der Staat dieser Großmächte, der – in letzter Instanz – weiterhin die „große Strategie“ ihrer Volkswirtschaften definierte, durch ihre Projekte der kolonialen Expansion, des industriellen Fortschritts, zusätzlich zu Investitionspaketen in Infrastruktur, Wissenschaft und Technologie.
Dennoch waren es immer dieselben Großmächte, insbesondere Großbritannien und die Vereinigten Staaten, die die Debatte über die Wirtschaftspolitik im XNUMX. Jahrhundert leiteten und die Theorie und liberale Politik verteidigten, die zur Aufrechterhaltung der Einbindung von Primärexporten aus der Peripherie erforderlich waren – unabhängig davon, ob dieselben zentralen Volkswirtschaften eine eher liberal-orthodoxe oder eher keynesianisch-heterodoxe Wirtschaftspolitik verfolgen, abhängig von ihren eigenen Wirtschaftszyklen und Krisen und angesichts ihrer Kriege, Katastrophen oder Herausforderungen für die nationale Sicherheit.
Dies ist der Fall in der gegenwärtigen Situation, in der die Vereinigten Staaten selbst, die führende Macht der liberalen Welt, zurückgekehrt sind, um eine interventionistische Politik zu übernehmen und – ausdrücklich und erklärt – den Wirtschaftsnationalismus des Deutschlands des 1990. Jahrhunderts zu übernehmen Russland des XNUMX. Jahrhunderts. China des XNUMX. und XNUMX. Jahrhunderts. All dies zu einer Zeit, als Brasilien in einen Prozess der Selbstzerstörung eintrat, ähnlich dem Russlands in den XNUMXer Jahren, angeführt von einer Gruppe von Militärs und Finanziers, die von den ultraliberalen und veralteten Wirtschaftsideen der Chicagoer Schule fanatisiert waren.
Seit der Finanzkrise von 2008, die ab 19 in der Covid-2020-Pandemie gipfelte, durch die Verschärfung des Handels- und Technologiekrieges zwischen den USA und China, die Vertiefung der Einkommens- und Vermögensunterschiede, die Verschärfung von Klima- und Umweltnotfällen usw Angesichts der Möglichkeit eines neuen Krieges in Mitteleuropa gibt es zu Beginn des 2008. Jahrhunderts viele Ereignisse, die eine neue Rolle des Staates in der Wirtschaft aufgezeigt haben. Der großen Krise von XNUMX wurde mit Strategien begegnet große Regierung und große Bank Dies beinhaltete intensive staatliche Maßnahmen durch Lockerung der Grundlagen der neoliberalen makroökonomischen Politik, mit einer Senkung der Zinssätze, einer Ausweitung der Geldmenge, finanzieller Unterstützung, fiskalischen Anreizen, Befreiungen, öffentlichen Investitionen, Sozialausgaben sowie Devisen- und Kapitalkontrollen einige Länder.
Ein Jahrzehnt später, im Jahr 2018, führte die Verschärfung des Handelskrieges zwischen den USA und China dazu, dass der US-Staat Zölle auf chinesische Produkte im Wert von rund 250 Milliarden US-Dollar erhob, während der chinesische Staat 110 mit der Erhebung von Zöllen auf rund 5 Milliarden US-Dollar reagierte Amerikanische Waren. Die Zolldrohungen wirkten sich vor allem auf die Märkte für Telekommunikation, Prozessoren, Schaltkreise und Computerteile aus. Hinter diesen Spannungen stand auch ein technologischer und geschäftlicher Streit um Innovationen und Infrastruktur im Zusammenhang mit dem XNUMXG-Internet, dessen Entwicklung ebenfalls nur dank staatlicher Maßnahmen in den Bereichen Industrie und ST&I möglich war.
Zunehmende finanzielle und monetäre Instabilitäten, begleitet von Produktions- und Handelsasymmetrien, verschärften die Einkommens- und Vermögensungleichheit. Derzeit besitzen rund 520 Milliardäre, die reichsten 0,01 % der Welt, mehr als 10 % des globalen Vermögens, während die ärmsten 50 % nur 2 % davon besitzen. Besorgt darüber, wie diese Ungleichheit die soziale Mobilität blockieren, die Ideologie des Aufstiegs durch individuelle Verdienste verbieten und zu Apathie oder sozialem Chaos führen kann, verteidigen Millionäre aus verschiedenen Ländern die Besteuerung ihres eigenen Vermögens und ihrer Dividenden, um die Stärkung des Staates zu verteidigen.
Klimakatastrophen und ihre anthropogenen Ursachen haben die globale Erwärmung und extreme Umweltereignisse zur Routine der Weltbevölkerung gemacht; Anhaltende Dürren, rekordverdächtige Überschwemmungen und unruhige Jahreszeiten sind nur einige der Anzeichen dafür, wie die Produktions-, Zirkulations- und Verbrauchsmuster von Gütern die physischen und biologischen Systeme, die das menschliche Leben auf dem Planeten unterstützen, zum Zusammenbruch bringen können. Der systemische Charakter dieser Probleme erfordert, dass sie durch eine stärker integrierte und kooperative zwischenstaatliche und internationale Governance angegangen werden und zusätzlich nationale Ziele zur Reduzierung beispielsweise des Ausstoßes von Treibhausgasen (THG) gefordert werden, was nur gemeinsam mit dem Staat gelingt Koordination und Planung.
Die Covid-19-Pandemie hat in jüngerer Zeit auch die Notwendigkeit intensiver staatlicher Maßnahmen deutlich gemacht, sowohl bei der Stärkung der Gesundheits- und Sicherheitssysteme als auch bei Programmen zur sozialen Absicherung von Beschäftigung, Arbeit und Einkommen sowie bei Unterstützungspaketen für Unternehmen, industrielle Umstellung usw Strukturelle Reindustrialisierungsmaßnahmen.
In den USA setzt der Biden-Plan auf ein Paket aus Sofortmaßnahmen, der Schaffung von Arbeitsplätzen und dem Wiederaufbau der Infrastruktur mit Investitionen, die möglicherweise sogar über das bisherige hinausgehen New Deal. In China sind das Projekt „Neue Seidenstraße“ und seine „Hergestellt in China 2025„streben danach, die führende Rolle der chinesischen Produktionsstruktur in der Industrie 4.0 zu festigen. Die deutsch-französische Industrieallianz wiederum zielt darauf ab, die industrielle Entwicklung in einem Teil Europas zu beschleunigen. Bei Russland und seinem staatlichen Engagement etwa beim Ausbau der Gas- und Logistikinfrastruktur ist das nicht anders.
Darüber hinaus erkennen internationale Organisationen wie der IWF derzeit die Notwendigkeit neuer staatlicher Einkommenstransferprogramme an, die der Situation von Armut, Elend und Hunger entgegenwirken können. Die Weltbank selbst empfiehlt, den sozialen Schutz-, Arbeits- und Beschäftigungsschaffungs- und Einkommensgarantieprogrammen größere Aufmerksamkeit zu schenken, die nur durch vom Staat geförderte öffentliche Maßnahmen gewährleistet werden können. UNCTAD erkennt in einer aktuellen Studie an, dass das globale System der internationalen Produktion aufgrund der Pandemie einem beschleunigten Wandel unterliegt, mit Herausforderungen, die sich aus der neuen industriellen Revolution ergeben, mit wachsendem Wirtschaftsnationalismus und dem Gebot der Nachhaltigkeit. Das Hauptergebnis dieser Veränderungen wird eine stärkere Stärkung der Industrie- und Innovationspolitik unter Berücksichtigung strategischer Sektoren sein, die auch vom Staat festgelegt werden.
In einer aktuellen Sonderveröffentlichung sogar das Magazin The Economist erkennt an, dass die internationale Wirtschaft in eine neue Phase verstärkten staatlichen Interventionismus eintritt. Zwischen 2000 und 2022 nimmt die Beteiligung staatlicher Investitionen, nationaler Staatsfonds, öffentlicher Pensionsfonds und staatlicher Unternehmen in Industrie- und Schwellenländern zu. Der Veröffentlichung zufolge müssen Industriepolitik, Arbeitsschutz, Umweltgesetzgebung, Unternehmens- und Vermögensbesteuerung sowie Kartellvorschriften zunehmend in den Handlungsbogen staatlicher Maßnahmen in den Ländern einbezogen werden.
Nach der liberal-konservativen Wende der 1970er und 1980er Jahre wurde die Utopie der Globalisierung zur Leitidee der imperialen Expansion der USA, des Siegerlandes im Kalten Krieg. Aber was liberale Ideologen wieder einmal verschwiegen, ist, dass diese neue Hegemonie des liberalen Wirtschaftsdenkens mit einem beschleunigten Prozess der Machtakkumulation zwischen den Großmächten und der Polarisierung des Reichtums zwischen Nationen einherging und untrennbar damit verbunden ist.
In den ersten beiden Jahrzehnten des XNUMX. Jahrhunderts appellierten die Volkswirtschaften der Großmächte erneut an den Staat, übernahmen erneut die ausdrückliche Verteidigung des Schutzes ihrer Volkswirtschaften und die Förderung großer Investitionen in Infrastruktur und technologische Innovation, mit der Ziel war es, sich den großen Herausforderungen, Kriegen und Katastrophen dieser Zeit zu stellen, und mit der Absicht, die großen nationalen Konkurrenten zu gewinnen oder zu übertreffen.
All dies zum Skandal liberaler Ökonomen, der Finanzelite und brasilianischer Generäle, die verspätet darauf bestehen, Brasilien gegen den Strich der Welt zu halten.
* Jose Luis Fiori Professor am Graduiertenprogramm für internationale politische Ökonomie an der UFRJ. Autor, unter anderem von Globale Macht und die neue Geopolitik der Nationen (Boitempo).
*William Nozaki Professor für Politikwissenschaft und Wirtschaftswissenschaften an der São Paulo School of Sociology and Politics Foundation (FESPSP).
