von PRISCILA DELGADO DE CARVALHO*
Kommentar zum neu erschienenen Buch von Leonardo Avritzer
Em Politik und Antipolitik: Die Krise der Bolsonaro-Regierung Leonardo Avritzer zeigt, wie die Coronavirus-Pandemie die Notwendigkeit deutlich gemacht hat, dass sich die Politik kollektiven Problemen stellen muss, und trägt damit zur Krise bei, in der sich die aktuelle Regierung befindet. Die Pandemie ersetzte die Notwendigkeit einer öffentlichen Politik und die Reaktion auf den leugnenden Präsidenten ermöglichte eine Neuordnung der öffentlichen Meinung, was den antipolitischen Diskurs schwächte. Dieser Diskurs wird auch durch eine erneuerte Rolle des Gesetzgebers und des Obersten Gerichtshofs untergraben, die antidemokratischen Ausbrüchen unterschiedlicher Herkunft Grenzen setzen. Selbst erschüttert wehren sich Anti-Politiker jedoch, teilweise aufgrund des lavajatistischen Erbes, das sich auf die Funktionsweise der Institutionen auswirkt. In dem Buch diskutiert Avritzer das Verhalten der Schlüsselakteure für die Entwicklung dieser Krise – Eliten und Mittelschichten, ein neu zusammengesetztes demokratisches Zentrum, die Justiz und die Streitkräfte – und zeigt mögliche Lösungen auf, entweder über den zaristischen Weg mit der Stärkung von das Militär oder für eine politische Lösung, die durch die Mitte geht. Die Veröffentlichung von Editora Hoje ist Teil der Sammlung 2020 – Essays on the Pandemic und erscheint im E-Book-Format.
Das Buch ist das Ergebnis der Beobachtung der politischen Nachrichten – mit beeindruckender Intensität und Geschwindigkeit, muss man sagen –, aber es gibt sich nicht mit der Berichterstattung über Fakten zufrieden. Avritzer gehört zu denen, die Konjunkturanalysen als theoriegeleitete Versuche verstehen, Muster zu identifizieren, die einen Zugang zur Logik ablaufender Prozesse ermöglichen. Darin liegt die Stärke und Dringlichkeit des in fünf Akte gegliederten Textes. In dieser Rezension stelle ich jedes Kapitel vor und behaupte, dass das Buch die Aufmerksamkeit auf einen zentralen Punkt der jüngsten Arbeit des Autors lenkt, nämlich die Pendelrolle der Eliten der Mittelklasse beim (zögerlichen) Aufbau der Demokratie in Brasilien.
Das erste Kapitel befasst sich damit, wie das neue Coronavirus schnell zu einer Rehabilitierung der Wissenschaft führte und betonte die Dringlichkeit, dass die Behörden auf die Pandemie reagieren müssen, um der öffentlichen Meinung wieder die Notwendigkeit von Regierungen vor Augen zu führen, die in der Lage sind, politische Maßnahmen zu organisieren – und sie nicht zu verzerren, wie es Jair getan hatte tun. Bolsonaro. In diesem Szenario endete die Unterstützung für den Bolsonarismus nicht, sondern schwächte sich ab. Bolsonaro blieb von der neuen Allianz zwischen Presse, Wissenschaftlern, Gouverneuren und internationalen Organisationen ausgeschlossen, die einen Teil der Mittelschicht anzog – darunter Ärzte und Angehörige der Gesundheitsberufe.
Die Rolle der Elite und der Mittelschicht in der Krise der Demokratie in Brasilien ist ein zentraler Punkt der Analysen, die Avritzer seit seinen beiden vorherigen Büchern erstellt hat. Sackgassen der Demokratie in Brasilien (2016), veröffentlicht in der Hitze des Amtsenthebungsverfahrens gegen Dilma Rousseff, endet mit einer Reflexion über Veränderungen in der Zusammensetzung der Mittelschicht und ihre Rolle beim Entzug der Unterstützung für die PT (unter der Schirmherrschaft der Presse, die Anti-PTismus und Operation befeuerte). Lava Jato) und wies auf die Gefahr hin, dem demokratischen Projekt nach 1988 die Unterstützung zu entziehen.
Im nächsten Buch Das Pendel der Demokratie (2019) sucht der Autor nach Erklärungen für die Krise auf lange Sicht. Der demokratische Aufbau leidet seit 1946 unter Schwankungen in der Unterstützung der Eliten für die Demokratie in Brasilien. Es gab Zeiten, in denen politische Vereinbarungen die demokratische Ausweitung des politischen Systems ermöglichten (wenn auch langsam und teilweise), aber selbst sie ließen Kernaspekte der Machtstruktur intakt das Land – ein Wirtschaftssystem, das von politischen Privilegien geprägt ist, eine Justiz, die gegenüber demokratischer Modernisierung unzugänglich ist, eine Militärpolizei, die die Bürgerrechte nicht vollständig berücksichtigt, und die Streitkräfte, die sich von der Macht zurückgezogen haben, aber das Potenzial zur Einmischung in die Politik beibehalten haben. Zu den Eliten mit fragilen demokratischen Überzeugungen zählt der Autor wichtige Bereiche der Polizei, der Staatsanwaltschaft und der Bundesbehörden.
Avritzers Argument findet großen Anklang von Fábio Wanderley Reis (2016), für die sich inmitten der starken sozialen Ungleichheit, die Brasilien kennzeichnet, benachteiligte Wirtschaftsschichten durch Unaufmerksamkeit und mangelnde Information über die Politik auszeichnen und keine Protagonisten der öffentlichen Meinung sind. Die vorherrschende Meinung entsteht in den höchsten sozioökonomischen Schichten und wird auf zwei Arten mit den Massenmedien artikuliert. Dieser Schlüssel versteht die Bedeutung, die Avritzer der Verschiebung der öffentlichen Meinung beimisst, um die Legitimität der Bolsonaro-Regierung zu untergraben. In Zeiten des Bolsonarismus könnte der Autor jedoch die auch bei Reis vorhandene Idee vertreten, dass sich im Land öffentliche Meinungen im Plural entwickelt haben. Dies würde erklären, warum Bolsonaro trotz der Auswirkungen der Pandemie auf einen erheblichen Teil der Presse und Eliten nicht die gesamte Unterstützung verlor. Möglicherweise gibt es andere Achsen der Bildung anderer öffentlicher Meinungen, die durch andere Räume der Geselligkeit – wie etwa Kirchen –, durch den Informationsfluss über das Internet (nicht vermittelt oder durch andere Eliten vermittelt) und sogar durch Kanäle wie TV Record verlaufen oder SBT . Einige dieser Elemente sind im Text enthalten, insbesondere im letzten Kapitel, ohne jedoch ein klareres Bild dieser konkurrierenden öffentlichen Meinungen zu vermitteln.
Der Autor bleibt aufmerksam gegenüber den Bewegungen der Justizeliten. Die Folgen der Krise zeigen das Fortbestehen der Logik von rein und unrein, korrupt und nicht korrupt, die durch die Operation Lava Jato eingeführt wurde, sowie die Trennung zwischen dem Rechtssystem und der Rechtsstaatlichkeit, zu deren Etablierung die Operation beigetragen hat – Dies sind die Themen des zweiten Kapitels. Bis vor Kurzem hatte Sergio Moro die Aufgabe, dafür zu sorgen, dass die Regierung von der Korruption befreit wird. Bolsonaro hat nicht nur einen beliebten Minister verloren, sondern ohne Moro verliert auch die angebliche Bindung der Regierung an die Achse der Reinheit an Stärke. Darüber hinaus machte die Ausschiffung des ehemaligen Richters deutlich, dass Bolsonaro bestrebt ist, Einfluss auf die Bundespolizei in Rio de Janeiro zu nehmen, wo gerade gegen einen seiner Söhne wegen Praktiken des Missbrauchs öffentlicher Gelder und der Verbindung mit Milizen ermittelt wird – ein aktuelles Thema, das die Richtigkeit unterstreicht der Buchrezensionen. Behandelt den Fall des Sohnes und die Ermittlungen dazu gefälschte Nachrichten und der Missbrauch des Internets während des Wahlkampfs stellte Moros Abgang ein weiteres Problem für die Regierung dar und bestärkt die Wahrnehmung, dass Bolsonaros Schicksal in der Justiz liegt.
Im dritten Kapitel erörtert Avritzer die Rückkehr der Streitkräfte ins Zentrum der brasilianischen politischen Agenda und die Risiken dieser Bewegung aus der Perspektive des Problems, das durch die Politisierung des Militärkonzerns in früheren Episoden aufgeworfen wurde, und der Folgen der Perioden, in denen es Formen der Vormundschaft über das politische System etablierte. Als das Militär 1985 nach der Demokratisierung in die Kasernen zurückkehrte, gelang es ihm, drei Mythen am Leben zu erhalten: Effizienz, Legitimität politischer Repression und Abwesenheit von Korruption. Jeder von ihnen ist die Grundlage für die jüngste Neubewertung seines politischen Handelns, die seit einigen Jahren stattfindet, aber in einer Regierung ohne eine Partei, die sich selbst trägt, noch intensiviert wurde. Es bleibt abzuwarten, inwieweit das Militär bereit sein wird, sich dem politischen Projekt Bolsonaros anzuschließen und die Risiken dieser Verknüpfung zu übernehmen.
Avritzer fügt diesem Szenario dann eine Neuzusammensetzung der politischen Mitte unter der Führung der Demokratischen Partei DEM hinzu, die den Vorsitz des Senats und der Kammer innehat und bis April mit Luiz Henrique Mandetta das Gesundheitsministerium innehatte. Die Neuzusammensetzung der Mitte erfordert auch ein koordiniertes Vorgehen der Gouverneure angesichts des Coronavirus und durch die Zustimmung der Mitte-Rechts-Partei zum Spielraum für die Wiedereingliederung der Kräfte der Linken in das politische Feld – insbesondere derjenigen, die dies getan haben , in der Wahldebatte, in böser Absicht versucht, den Wählern ein Bild zu vermitteln, in dem sie die Linke und die extreme Rechte als gegensätzliche, aber gleichwertige Pole darstellten.
Wege aus der Krise sind das Thema des letzten Kapitels, das Bolsonaros Unfähigkeit (oder mangelndes Interesse) beschreibt, aus der Krise herauszukommen und einen Teil seiner Unterstützungsbasis aufrechtzuerhalten, die sich nun hauptsächlich auf Verbündete seiner konservativen ideologischen Agenda konzentriert. Erörtert wird auch, dass andere mögliche Entwicklungen – eine Vereinbarung, die dem Militär die Macht gibt oder eine eventuelle Unterbrechung des Mandats – offen bleiben. Die zweite Option scheint weniger vom Kongress zu kommen, wo das Centrão immer noch zum Schmusen zur Verfügung steht, als vielmehr vom Obersten Gerichtshof. Die Option einer hinkenden Regierung, die das Ende ihrer Amtszeit erreicht, besteht nicht.
Avritzer richtete den Text aus, indem er Autoren unterschiedlicher theoretischer Ausrichtung in einen Dialog brachte. Abschließend greift er das Konzept des Cäsarismus noch einmal auf, geht auf die Hegemonie von Gramsci ein und endet mit Weber, wobei er uns daran erinnert, dass Krisenmomente Leidenschaft, Verantwortung und Proportionen von politischen Führern erfordern und dass dem aktuellen Präsidenten die letzten beiden fehlen.
*Priscila Delgado de Carvalho hat einen Doktortitel in Politikwissenschaft von der UFMG.
VERWEISE
Politik und Antipolitik: Die Bolsonaro-Regierungskrise – Juli 2020 – Leonardo Avritzer (https://amzn.to/3KJ8TLA)
