von THOMAS PIKETTY*
Die Covid-19-Krise führt zu einem Umdenken über den Begriff der internationalen Solidarität
Die Covid-19-Krise, die schwerste globale Gesundheitskrise seit einem Jahrhundert, zwingt zu einem grundlegenden Umdenken in der Vorstellung internationaler Solidarität. Neben dem Recht, Impfstoffe und medizinische Geräte herzustellen, muss die gesamte Frage des Rechts armer Länder auf Entwicklung und Einziehung eines Teils der Steuereinnahmen von den multinationalen Konzernen und Milliardären des Planeten in Frage gestellt werden. Es ist notwendig, die neokoloniale Vorstellung der internationalen Hilfe, die nach dem guten Willen der reichen Länder gezahlt wird, unter ihrer Kontrolle zu lassen und endlich zu einer Logik der Rechte überzugehen.
Beginnen wir mit Impfstoffen. Einige argumentieren (rücksichtslos), dass es sinnlos wäre, Eigentumsrechte an Patenten auszusetzen, weil arme Länder nicht in der Lage wären, die kostbaren Dosen herzustellen. Es ist eine Fälschung. Indien und Südafrika verfügen über erhebliche Produktionskapazitäten für Impfstoffe, die erweitert werden könnten, und medizinische Versorgung kann fast überall hergestellt werden. Um sich nicht die Zeit zu vertreiben, führten diese beiden Länder eine Koalition aus hundert Ländern an, um von der WTO [Welthandelsorganisation] die außerordentliche Aussetzung dieser Eigentumsrechte zu fordern. Mit ihrem Widerstand überließen die reichen Länder nicht nur China und Russland das Feld, sondern verpassten auch eine große Chance, die Zeiten zu ändern und zu zeigen, dass ihre Vorstellung von Multilateralismus nicht nur in eine Richtung ging. Hoffentlich ziehen sie sich ziemlich schnell zurück.
Frankreich und Europa wurden völlig überholt
Aber über dieses Recht auf Produktion hinaus muss das gesamte internationale Wirtschaftssystem im Hinblick auf das Recht der armen Länder, sich zu entwickeln und sich nicht von den Reichsten ausplündern zu lassen, neu überdacht werden. Insbesondere die Debatte über die internationale Steuerreform kann nicht auf eine Diskussion zwischen reichen Ländern mit dem Ziel reduziert werden, die derzeit in Steueroasen liegenden Gewinne zu teilen. Das ist das ganze Problem bei den Projekten, die bei der OECD [Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung] diskutiert werden. Von multinationalen Unternehmen wird erwartet, dass sie weltweit eine einzige Gewinnerklärung abgeben, was an sich schon großartig ist. Bei der Aufteilung dieser Steuerbemessungsgrundlage auf die Länder ist jedoch die Verwendung einer Mischung von Kriterien (Lohnmasse und in den verschiedenen Gebieten erzielte Verkäufe) vorgesehen, die in der Praxis dazu führen wird, dass mehr als 95 % der Steuerbemessungsgrundlage den reichen Ländern zugerechnet werden. der umgewidmeten Gewinne, so dass den armen Ländern nichts als Krümel übrig bleiben. Der einzige Weg, diese angekündigte Katastrophe zu vermeiden, besteht darin, endlich die armen Länder an einen Tisch zu bringen und die Gewinne (zumindest teilweise) nach Bevölkerungszahl zu verteilen.
Diese Debatte muss auch in die breitere Perspektive einer progressiven Steuer auf hohe Einkommen und Vermögen eingeordnet werden, nicht nur einer Mindeststeuer auf multinationale Gewinne. Insbesondere der von der Biden-Regierung vorgeschlagene Mindestsatz von 21 % stellt einen erheblichen Fortschritt dar, nicht zuletzt, weil die Vereinigten Staaten beabsichtigen, ihn sofort anzuwenden, ohne den Abschluss eines internationalen Abkommens abzuwarten. Mit anderen Worten: Tochtergesellschaften multinationaler US-Konzerne mit Sitz in Irland (wo der Steuersatz 12 % beträgt) zahlen sofort eine zusätzliche Steuer von 9 % an die Steuerbehörden in Washington. Frankreich und Europa, die weiterhin einen Mindestsatz von 12 % verteidigen, der nichts ändern würde, scheinen von den Ereignissen völlig überrollt worden zu sein. Dieses Mindeststeuersystem für multinationale Unternehmen ist jedoch immer noch sehr unzureichend, wenn es nicht Teil einer ehrgeizigeren Perspektive ist, die darauf abzielt, die Steuerprogressivität auf individueller Ebene wiederherzustellen. Die OECD meldet Einnahmen von weniger als 100 Milliarden Euro oder weniger als 0,1 % des weltweiten BIP (etwa 100 Milliarden Euro).
Im Vergleich dazu würde eine globale Steuer von 2 % auf Vermögen über 10 Millionen Euro zehnmal so viel einbringen: 1.000 Milliarden Euro pro Jahr oder 1 % des globalen BIP, die jedem Land im Verhältnis zu seiner Bevölkerung zugewiesen werden könnten. Die Festlegung des Schwellenwerts auf 2 Millionen Euro würde 2 % des weltweiten BIP oder sogar 5 % mit einem sehr progressiven Satz für Milliardäre bedeuten. Das Festhalten an der am wenigsten ehrgeizigen Option würde mehr als ausreichen, um die gesamte derzeitige offizielle internationale Hilfe vollständig zu ersetzen, die weniger als 0,2 % des globalen BIP (und nur 0,03 % der humanitären Nothilfe) ausmacht, wie Pierre Micheletti, Präsident von Action Against, kürzlich erinnerte Hunger.
Bekämpfung der unerlaubten Bereicherung
Warum sollte jedes Land Anspruch auf einen Anteil an den Einnahmen haben, die von multinationalen Konzernen und Milliardären auf dem Planeten erzielt werden? Erstens, weil jeder Mensch ein Mindest- und gleiches Recht auf Gesundheit, Bildung und Entwicklung haben muss. Zweitens, weil es den Wohlstand der reichen Länder ohne die armen Länder nicht gäbe: Die Bereicherung des Westens basierte schon immer auf der internationalen Arbeitsteilung und der hemmungslosen Ausbeutung der natürlichen und menschlichen Ressourcen des Planeten. Natürlich könnten reiche Länder, wenn sie wollten, ihre Entwicklungsagenturen weiterhin finanzieren. Aber dies käme zusätzlich zu diesem unwiderruflichen Recht der armen Länder, ihre Staaten zu entwickeln und aufzubauen.
Um den Missbrauch von Geldern zu verhindern, wäre es auch notwendig, den Kampf gegen illegale Bereicherung zu verallgemeinern, sei es in Afrika, im Libanon oder in jedem anderen Land. Das unkontrollierte Kapitalzirkulationssystem und die mangelnde finanzielle Transparenz, die der Norden seit den 1980er Jahren auferlegt hat, haben viel dazu beigetragen, den fragilen Staatsaufbauprozess in den Ländern des Südens zu untergraben, und es ist an der Zeit, ihm ein Ende zu setzen.
Letzter Punkt: Nichts hindert jedes reiche Land daran, den armen Ländern einen Bruchteil der Steuern zuzuweisen, die von multinationalen Konzernen und Milliardären erhoben werden. Es ist an der Zeit, den neuen Wind aus den Vereinigten Staaten aufzunehmen und ihn in die Richtung eines Souveränismus zu lenken, der von universalistischen Zielen getragen wird.
*Thomas Piketty ist Forschungsdirektor an der École des Hautes Études en Sciences Sociales und Professor an der Paris School of Economics. Autor, unter anderem von Hauptstadt im XNUMX. Jahrhundert (Intrinsisch).
Tradução: Aluisio Schumacher auf Carta Maior-Portal.
Ursprünglich in der Zeitung veröffentlicht Le Monde
