Produktivität in städtischen Dienstleistungen

Bild: Jan van der Wolf
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von FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*

Obwohl die Produktivität in vielen Dienstleistungen im Vergleich zur Industrie vergleichsweise geringer sein mag, handelt es sich hierbei nicht um eine feste Regel

Von 1995 bis 2023 haben sich die Beiträge der Wirtschaftszweige zur Wertschöpfung (rund 14 % des BIP) in der brasilianischen Wirtschaft kaum verändert und schwankten um die folgenden Durchschnittswerte: Landwirtschaft 5,7 %; Gesamtindustrie 25,3 % und Dienstleistungen 69 %. Die Rohstoffindustrie schwankte im Durchschnitt um 2,7 %; der Beitrag des verarbeitenden Gewerbes betrug 14,5 % mit sinkender Tendenz und nach 2022 Erholung; Strom und Gas, Wasser, Abwasser usw. 2,8 %; Bauwirtschaft 5,4 %.

Der Anteil des Haushaltskonsums am BIP betrug im Zeitraum 1995-2023 durchschnittlich 62,7 %. Der durchschnittliche Anteil der Dienstleistungen am BIP (abgesehen von der Wertschöpfung) betrug 59,2 % und deckte damit sehr nahe die Nachfrage von Familien nach der Inanspruchnahme von Dienstleistungen, vor allem städtischer Art, ab.

Dem Demografen José Eustáquio Diniz Alves zufolge „wuchs die städtische Bevölkerung von 18,8 Millionen im Jahr 1950 auf 177,5 Millionen im Jahr 2022, was einem Anstieg um das 9,5-fache in diesem Zeitraum entspricht.“ Umgekehrt betrug die Zahl der Landbevölkerung im Jahr 33,2 1950 Millionen Einwohner und sank im Jahr 25,6 auf 2022 Millionen, was einem Rückgang von 20 % in diesem Zeitraum entspricht. Prozentual gesehen sank die Landbevölkerung von 63,8 % im Jahr 1950 auf 12,6 % im Jahr 2022 und die Stadtbevölkerung wuchs von 36,2 % im Jahr 1950 auf 87,4 % im Jahr 2022.“

Man geht davon aus, dass die brasilianische Wirtschaft überwiegend städtische Dienstleistungen erbringt. Laut Martim Wolf, Herausgeber und Chef-Wirtschaftskommentator bei, unterscheidet es sich nicht wesentlich von der nordamerikanischen Wirtschaft Financial Times. „Im Jahr 1810 waren 81 % der US-Arbeitskräfte in der Landwirtschaft tätig, 3 % in der Industrie und 16 % im Dienstleistungssektor. Im Jahr 1950 sank der Anteil der Landwirtschaft auf 12 %, der Anteil der Industrie erreichte mit 24 % seinen Höhepunkt und der Anteil des Dienstleistungssektors erreichte 64 %. Im Jahr 2020 betrug der Anteil dieser drei Sektoren an der Beschäftigung weniger als 2 %, 8 % bzw. 91 %. Die Entwicklung dieser Anteile beschreibt das Beschäftigungsmuster des modernen Wirtschaftswachstums“ (apud Wert, 13).

Laut PNADC-IBGE sind Personen ab 14 Jahren im 3. beschäftigt. Quartal 2024, insgesamt 103 Millionen. Mit über 7 Millionen Arbeitslosen beträgt die Erwerbsbevölkerung in Brasilien 110 Millionen und ist damit die fünftgrößte der Welt. Es liegt nur unter China (782 Millionen), Indien (554 Millionen), den USA (168 Millionen) und Indonesien (138 Millionen). Brasilien übertrifft in der Reihenfolge Pakistan (79 Millionen), Bangladesch gleichauf mit Russland (74 Millionen), Nigeria (73 Millionen) und Japan (69 Millionen).

In Brasilien waren 14 Millionen Menschen ab 8 Jahren in der Landwirtschaft, Viehzucht, Forstwirtschaft, Fischerei und Aquakultur beschäftigt, in der allgemeinen Industrie 13,3 Millionen und im Baugewerbe 7,5 Millionen. Nach Abzug dieser 28,8 Millionen Beschäftigten waren 74,2 Millionen im Dienstleistungssektor beschäftigt (72 %).

Unter Berücksichtigung von 39 Millionen Beschäftigten im privaten Sektor mit formellem Arbeitsvertrag (38 %), 12,8 Millionen (12 %) Beschäftigten im öffentlichen Sektor (einschließlich gesetzlicher und militärischer Angestellter) und 4,3 Millionen (4 %) Arbeitgebern waren es 56,1 Millionen ( 54 %) Menschen mit formellen Berufen. Rechnet man ab, gab es fast 47 Millionen informell Beschäftigte, was 46 % der Gesamtzahl der Erwerbstätigen entsprach.

Dienstleistungen sind ein Wirtschaftszweig, der durch die Produktion immaterieller Güter oder Aktivitäten zur Unterstützung, Unterstützung oder Erleichterung gekennzeichnet ist und nicht durch die Schaffung materieller Güter. Dazu gehören Aktivitäten wie Bildung, Gesundheit, Handel, Verkehr, Tourismus, Informationstechnologie, Finanzdienstleistungen usw.

Zu seinen Hauptmerkmalen gehört die Ungreifbarkeit, da sie im Gegensatz zu materiellen Gütern weder gelagert noch berührt werden kann. Untrennbarkeit entsteht dadurch, dass Produktion und Konsum gleichzeitig erfolgen, beispielsweise bei einer ärztlichen Konsultation. Es besteht Heterogenität, da die Qualität je nach Anbieter oder Gegebenheiten variiert. Schließlich sind sie verderblich, da sie nicht für eine spätere Verwendung aufbewahrt werden können.

Daher ist die Produktivität im Dienstleistungssektor per Definition nicht unbedingt niedrig. Seine Messung und Steigerung stehen jedoch vor eigenen Problemen und erwecken den Eindruck „von einem (Produzenten) zu einem (Konsumenten)“.

Produktivität wird im Allgemeinen gemessen als Möglichkeiten für das Ausgangssignal: pro Einheit Varianten des Eingangssignals: als geleistete Arbeitsstunden. Bei Dienstleistungen ist die Möglichkeiten für das Ausgangssignal: Es ist oft schwierig, sie zu quantifizieren, insbesondere bei Dienstleistungen, die nicht direkt mit der materiellen Produktion verbunden sind, wie z. B. Gesundheit oder Bildung. Wie misst man die Produktivität eines Lehrers? Nur nach der Anzahl der betreuten Studierenden oder nach der Qualität des Lernens?

Dienste, die auf Empathie in direkten menschlichen Interaktionen angewiesen sind (z. B. Gesundheitswesen, Bildung und soziale Dienste), bieten im Vergleich zur Industrie weniger Möglichkeiten zur Automatisierung. Dies schränkt schnelle Produktivitätssteigerungen ein.

Ökonomen kennen Baumols Gesetz oder „Kostenkrankheit“, formuliert von William Baumol. Dienstleistungssektoren haben Schwierigkeiten, die Produktivität zu steigern, da bestimmte menschliche Aufgaben unerlässlich sind und nicht beschleunigt werden können, beispielsweise eine Live-Präsentation oder eine klinische Untersuchung.

Innerhalb des Dienstleistungssektors gibt es eine große Vielfalt. Während einige Dienstleistungen, beispielsweise technologiebasierte Dienstleistungen (IT und Telekommunikation), ein hohes Produktivitätswachstum verzeichnen, bleiben andere (wie persönliche oder häusliche Dienstleistungen) relativ stagnierend.

Obwohl die Produktivität in vielen Dienstleistungen im Vergleich zur Industrie vergleichsweise geringer sein mag, handelt es sich hierbei nicht um eine feste Regel. Einige Dienstleistungen (z. B. Finanz- oder Technologiedienstleistungen) weisen eine hohe Produktivität auf, insbesondere bei intensiver Nutzung von Technologie.

Informalität verschärft aus mehreren Gründen die Probleme bei der Messung und Verbesserung der Produktivität im Dienstleistungssektor. Ohne formelle Produktionsaufzeichnungen ist es schwierig, die tatsächliche Produktivität zu berechnen (Möglichkeiten für das Ausgangssignal: pro Arbeitsstunde). Dies führt zu einer Unterschätzung der Produktivität und erschwert eine genaue Analyse. Beispielsweise verfügt ein informeller Dienstleister (z. B. ein Mechaniker oder ein Straßenverkäufer) nicht über klare Aufzeichnungen darüber, wie viele Dienstleistungen er erbringt oder wie viel Zeit er dafür benötigt.

Informelle Arbeitnehmer haben nur begrenzten Zugang zu Technologie oder Berufsausbildung. Sie würden die Effizienz steigern, anstatt eine niedrige Produktivität zu erreichen.

Informalität geht mit weniger qualifizierten Arbeitsplätzen und geringeren Investitionen in Bildung oder Ausbildung einher. Wirkt sich direkt auf die Produktivität aus.

Informell Beschäftigte haben im Allgemeinen weniger Zugang zu Krediten, Ausrüstung oder Infrastruktur. Sie würden ihre Produktion und Effizienz steigern.

Prekäre Arbeitsbedingungen bedeuten einen Mangel an sozialem Schutz, Arbeitsrechten und Arbeitsplatzstabilität. Reduziert Anreize, die Effizienz zu steigern oder in Schulungen zu investieren.

In Entwicklungsländern mit großer Bevölkerungszahl ist der informelle Dienstleistungssektor groß und konzentriert sich auf Aktivitäten mit geringer Produktivität wie Straßenhandel oder persönliche Dienstleistungen. Reduziert die durchschnittliche Produktivität des gesamten Dienstleistungssektors. Der formelle Sektor selbst leidet unter übermäßiger Informalität, da er das Potenzial für Dynamik, Innovation und Professionalisierung der Arbeit einschränkt.

Per Definition weisen Dienstleistungen nicht zwangsläufig eine niedrige Produktivität auf, es gibt jedoch besondere Probleme, diese zu steigern und zu messen. Dies geschieht vor allem in Teilbereichen, in denen menschliche Interaktion unerlässlich ist.

Informalität verschärft diese Probleme, indem sie genaue Messungen erschwert, den Zugang zu Ressourcen einschränkt und Praktiken mit geringer Effizienz fortbesteht. Investitionen in die Formalisierung und Modernisierung des Dienstleistungssektors sind unerlässlich, um seinen Beitrag zur Wirtschaft insgesamt zu verbessern.

Beispielsweise ist Dänemark eines der OECD-Länder mit den kürzesten Arbeitswochen weltweit. Es gilt auch als eines der glücklichsten Länder der Welt. In einem kürzlich veröffentlichten Regierungsbericht heißt es, dass Dänemark versucht, den Arbeitskräftemangel in Bereichen wie Bildung, Gesundheitswesen, IT, Informatik und Ingenieurwesen sowie in anderen qualifizierten Positionen wie Geschäftsleuten, Buchhaltern, Maschinisten, Bauarbeitern und Gastronomiefachkräften zu beheben.

Obwohl es in Deutschland im Vergleich zu seinen europäischen Nachbarn weitaus weniger Arbeitskräfte mangelt, sind bestimmte Fachkräfte, darunter Computerentwickler, Software.Elektrotechniker und Installateure, Maschinenbauingenieure, Mediziner, IT-Fachkräfte und Wirtschaftswissenschaftler haben gute Chancen auf einen Arbeitsplatz. Paradoxerweise kommt es trotz der alternden Bevölkerung Europas zu einem fremdenfeindlichen Nativismus gegen Einwanderungsdienstleister, einschließlich der notwendigen Betreuer älterer Menschen ...

*Fernando Nogueira da Costa Er ist ordentlicher Professor am Institute of Economics am Unicamp. Autor, unter anderem von Brasilien der Banken (EDUSP). [https://amzn.to/4dvKtBb]


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