von FÁBIO FONSECA DE CASTRO*
In Pará läuft ein Projekt zur Räumung der Territorien und Identitäten der traditionellen Bevölkerung des Staates
In Belém findet ein großes politisches Ereignis von ontologischer Dimension statt. Heute, am 30. Januar 2025, beginnt der 15. Tag der Besetzung des Sitzes des Bildungssekretariats der Regierung von Pará durch indigene Führer. Ein Protest, der von Dutzenden Mobilisierungen begleitet wurde, die von indigenen und traditionellen Völkern im ganzen Staat organisiert wurden.
Die Bewegung fordert den Gouverneur von Pará, Hélder Barbalho, auf, das Gesetz 10.820/2024 vom 19. Dezember aufzuheben. Das Gesetz wurde plötzlich und ohne öffentliche Debatte im Einvernehmen mit der gesetzgebenden Versammlung des Bundesstaates verabschiedet. Das Gesetz sieht eine Neuregelung des öffentlichen Bildungssystems in Pará vor und hebt Bestimmungen auf, die eine Bildungspolitik für die Regionen im Landesinneren etablierten, in denen es keinen regulären Unterricht gibt. Der Präsenzunterricht wird durch im Fernsehen und auf Bildschirmen übertragenen Unterricht ersetzt.
In der Praxis bedeutet das Gesetz die Abschaffung des Indigenous Education Modular Organization System (Somei), das für die Präsenzschulung in den indigenen Gemeinschaften des Staates zuständig ist, und des Education Modular Organization System (Some), das sich der Bereitstellung von Bildung in anderen traditionellen Gemeinschaften widmet. und ersetzte sie durch ein Fernunterrichtsmodell, das über ein kürzlich gegründetes Pará Education Media Center (Cemep) durchgeführt wird. Ein Angriff auf das Recht auf Bildung, Identität und Staatsbürgerschaft der indigenen Völker und anderer traditioneller Gemeinschaften.
Diese Tatsache bedeutet wahrscheinlich, dass die COP 30 in Belém begonnen hat – ein Ereignis, das in der Regel von Protesten und dem Willen, wenn nicht der Ausdruckskraft zahlloser sozialer Bewegungen im Amazonasgebiet geprägt ist, die für Rechte und Bürgerrechte kämpfen. Wie bekannt ist, wird Belém im November dieses Jahres Gastgeber der Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen sein, die von den Vereinten Nationen organisiert wird und bei der neben Staatsoberhäuptern auch Wissenschaftler und politische Führer zusammenkommen werden. aus der ganzen Welt, dem Planeten – mehr als 50 Menschen kommen zu der Veranstaltung.
Das indigene Protestszenario wird durch den Beginn eines Streiks im staatlichen Bildungssystem verstärkt, da das gleiche Gesetz die automatische Beförderung des Lehrpersonals aufhebt und sie an die Budgetverfügbarkeit und meritokratische Vorrichtungen knüpft, die von der Regierung selbst und ohne Beteiligung der Kategorien definiert werden. . von Bildungsmitarbeitern. Dort werden auch die Prämien für Sonderschullehrer gekürzt und Gewerkschaften mit Bezug zum Bildungswesen aus der Ständigen Bildungsbewertungskommission des Staates ausgeschlossen.
Im Falle der indigenen Bildung insbesondere steckt hinter der Auflösung von Somei viel mehr als nur das Ende der indigenen Bildung in Präsenzform. Im Grunde handelt es sich um das Projekt der Entleerung der Territorien und Identitäten der traditionellen Bevölkerung in Pará. Die Zerstörung des Bildungssystems wird unweigerlich zu einer Migration der indigenen, Quilombola- und Flussjugendlichen sowie aller traditionellen Bevölkerungsgruppen des Staates führen, um die mittleren und großen Städte des Staates, was zu einer Schwächung der Territorialität und in der Folge zu einer Ausweitung der Agrarindustrie und des Bergbaus, einschließlich des illegalen Bergbaus, führt.
Auch wenn die indigene Bildung in Pará seit jeher prekär ist, stellt das Aussterben von Somei und Some eine beispiellose Beleidigung dar: die Ersetzung einer dialektischen Bildung mit einem Lehrer im Klassenzimmer durch ein Fernsehgerät.
COP 30 im Streit
Die Besetzung des Bildungsministeriums ist in einen merkwürdigen Kontext eingebettet. Auf der einen Seite steht die extreme politische Unfähigkeit des Gouverneurs von Pará, der in seiner zweiten Amtszeit und mitten im Jahr der COP 30 einen Prozess der Ultraliberalisierung des Staates und drastischer Einschnitte in der Sozialpolitik einleitete. Auf der anderen Seite besteht die Absicht des Gouverneurs Hélder B., im Zuge der COP30 landesweite politische Bekanntheit zu erlangen.
Die Zerstörung der Bildungspolitik für indigene und traditionelle Völker der Amazonasregion Pará kommt zu den Dekreten und Gesetzen hinzu, die das ohnehin nicht sehr robuste staatliche System der Sozialpolitik zerstören. Dazu gehören unter anderem die Abschaffung staatlicher Sekretariate für Landwirtschaft. Familie (und seine Fusion mit dem Sekretariat konzentrierte sich auf die Agrarindustrie), Frauen, Rassengleichheit, Menschenrechte, Sport und Freizeit sowie die Inspektion der Flussschifffahrt – etwas Grundlegendes im Amazonasgebiet. Mit anderen Worten: eine engagierte Politik, die sehr nahe an allem liegt, was man unter Jair Bolsonaro in der Bundesregierung sieht.
Im selben Kontext der Ultraliberalisierung zog sich Hélder B. im Dezember letzten Jahres nach einer immensen Mobilisierung der Bevölkerung von einem (verfassungswidrigen) Projekt zurück, die staatlichen öffentlichen Radio- und Fernsehsender mit dem für die Veröffentlichung von Regierungsmaßnahmen zuständigen Gremium zu verschmelzen und die Kulturstiftung von Pará aufzulösen.
Und zu alledem kommt das unwahrscheinliche und undenkbare Verbot für die Lehrer des staatlichen öffentlichen Schulsystems hinzu, Schüler durchfallen zu lassen – eine verbale Norm, die dazu führte, dass das Bildungssystem von Pará im nationalen Ranking des Index für die Entwicklung der Grundbildung vom 26. auf den 6. Platz sprang. ( Ideb), zwischen 2021 und 2023.
Dieser Abbau erfolgte parallel zu Hélder B.s Versuch, Präsident der COP 30 zu werden. Bis zu diesem neoliberalen Wandel waren seine Chancen real – schließlich regierte seine Partei, die MDB stellt eine starke Unterstützung der Lula-Regierung dar. In diesem Zusammenhang ist anzumerken, dass neun der 9 Bundesabgeordneten von Pará der MDB angehören, außerdem ein Staatsminister, Jáder Barbalho Filho, der Bruder von Hélder B., und ein Senator, Jáder Barbalho, der Vater beider.
Wie der Bolsonaro-Clan ist auch die aus Pará stammende Familie B eng mit den Institutionen und der politischen Macht des Staates verbunden. Darüber hinaus ist Hélder B. der Sohn der Bundesabgeordneten Elcione Barbalho, der Cousin eines anderen Bundesabgeordneten, der Cousin des kürzlich gewählten Bürgermeisters von Belém, der Bruder einer Stadträtin von Belém und der Ehemann des Ratsmitglieds des staatlichen Rechnungshofs. (von ihm ernannt). gleich), Cousin von drei weiteren Beratern desselben Gerichts, Verwandter von sechs Beratern des Rechnungshofs der Gemeinden des Staates Pará, Neffe von zwei Beratern des öffentlichen Ministeriums der Rechnungsprüfer der Gemeinden von Pará, Cousin eines Steuerprüfers, der zugleich stellvertretender Sekretär des Staatsschatzamtes ist, und dazu noch ein ausgedehntes Beziehungsnetz, dessen Aufzählung hier zu ermüdend wäre.
Die Widersprüche in seiner Regierung führten allerdings dazu, dass Hélder B. den Streit verlor. Wie wir wissen, hat Lula vor einigen Tagen Botschafter André Correa do Lago auf den begehrten Posten berufen.
Ontologische Dimension des indigenen Protests
Der Gouverneur von Pará verliert mit seinen neoliberalen Maßnahmen nicht nur politischen Raum, sondern möglicherweise auch symbolischen Raum im Rahmen der COP 30. Die „ontologische Dimension“ der indigenen Proteste, auf die wir oben hingewiesen haben, betrifft den Mut und die Intensität der indigenen Bewegung – und der sozialen Bewegungen im Amazonasgebiet im Allgemeinen –, ihren gerechten Raum in der Debatte über den Amazonas zu fordern. Dies ist ein antikolonialer Kampf, der gemeinsam inmitten der Geheimdienstsperre der Regierung von Hélder B. gedeiht – oder, sollte man sagen, inmitten der Enthüllung der tiefen kolonialen und kolonialistischen Identität dieser Regierung, die, ja stellt es einen guten Teil der Gesinnung der Eliten Amazoniens.
Der Protest der indigenen Bevölkerung wirft ein Schlaglicht auf die Oberflächlichkeit und Frivolität, mit der die COP 30 von der Regierung in Pará organisiert wird.
In der Praxis erleben wir gerade den Beginn der COP 30, einer Veranstaltung, die sich zu einer COP der Proteste und zur Stimme der Völker des Amazonas entwickeln dürfte. Umso besser, denn der Plan der Regierung von Pará für die Veranstaltung sieht keine wirklichen oder realistischen Debatten über Klima- und Umweltfragen vor und begnügt sich mit einer oberflächlichen Aufteilung der noblen Viertel von Belém, der Gebiete, die das Ereignis.
Tatsächlich konzentriert sich die gesamte Aufmerksamkeit der Regierung von Hélder Barbalho fälschlicherweise auf angeblich strukturelle Fragen, wie endlose Debatten über beispielsweise die Umwandlung öffentlicher Gebäude in Hotels und die Ausbaggerung von Flussabschnitten, die schließlich transatlantische Schiffe aufnehmen und so die Die Unterkunftsprobleme der Stadt. Auf der Tagesordnung steht nach Angaben der Landesregierung die bereits erwähnte Zusammensetzung von Belém für die Veranstaltung – während alle Maßnahmen zum Schutz der traditionellen Bevölkerung des Staates, die in erster Linie für die Erhaltung der der Wald, werden zerstört.
Der Protest der indigenen Völker hat eine ontologische Dimension, denn er berührt den Kern eines der großen Themen der brasilianischen Kolonialität: das Recht, an der Gestaltung der sie betreffenden öffentlichen Politik mitzuwirken. Tatsächlich gab es bei der Ausarbeitung des Gesetzes 10.820/2024 zu keinem Zeitpunkt eine vorherige Konsultation der Gemeinden, wie es das Übereinkommen 169 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), das Brasilien unterzeichnet hat, vorschreibt.
Und dies wäre auch notwendig, denn was die indigenen Gemeinschaften brauchen und fordern, ist tatsächlich viel mehr als die Aufhebung des Gesetzes 10.820/2024. Es ist das Recht auf eine Bildung, die sie als Völker und in ihrer Vielfalt respektiert und die den ontologischen Unterschied zwischen ihren Traditionen und den generalistischen Bildungsmodellen der brasilianischen Kolonialität achtet.
Darüber hinaus muss hinsichtlich der Realität der indigenen Bildung gesagt werden, dass es an qualifizierten Lehrern mangelt, die die Sprachen dieser Bevölkerungsgruppen sprechen, dass es an vielen Orten an Bildungsinfrastruktur mangelt, dass es an digitalen Inklusion – ein echtes Hindernis, selbst für die Regierung von Pará, die es schafft, ein Fernunterrichtssystem einzuführen. Übrigens ist es erwähnenswert, dass Pará laut IBGE der drittgrößte brasilianische Bundesstaat mit dem geringsten Zugang zum Internet ist.
Konsequenzen auf dem Weg
Am 17. Januar forderte das Bundesministerium für öffentliche Angelegenheiten (MPF) das Bildungsministerium (MEC) auf, eine Stellungnahme zum von der Regierung von Pará geplanten Modell der Telepräsenzklassen abzugeben. Dies geschieht in einem Kontext, in dem durch eine im Jahr 2018 eingereichte Klage Die MPF und die Staatsanwaltschaft des Staates Pará (MPPA) setzten sich gemeinsam dafür ein, dass alle traditionellen Völker und Gemeinschaften von Pará konsultiert werden sollten, bevor der Staat in dieser Angelegenheit eine Entscheidung trifft.
Der fehlende Dialog zwischen der Regierung von Pará und den traditionellen Gemeinschaften war bereits Anlass für öffentliche Proteste. Im Juni 2023 wurde der Bildungsminister des Bundesstaates, Rossieli Soares, von Bildungsexperten mit einem unter seiner Führung vorgeschlagenen Gesetzentwurf (PL Nr. 369/2023) konfrontiert, der die Abschaffung des sogenannten „Demokratischen Managements im staatlichen Bildungsnetzwerk“ vorsah. Lehrer, Eltern und Schüler mobilisierten und die Regierung zog den Vorschlag zurück.
Rossieli Soares ist eine bekannte Persönlichkeit, wenn es um die Demontage des Bildungssystems geht. Als Bildungsminister leitete er 2018 die Umsetzung der Nationalen Gemeinsamen Lehrplanbasis (BNCC) für die Sekundarschulbildung und wurde dabei von Experten und Pädagogen im ganzen Land kritisiert, die zu Recht forderten, dass er sich an jedem Dialog zu diesem Thema beteiligt. Später, im Jahr 2021, als Bildungsminister des Bundesstaates São Paulo, wurde er dafür kritisiert, dass er die Schulen während der sich verschärfenden COVID-19-Pandemie offen hielt.
Später war er als Bildungsminister in Amazonas verurteilt wegen Verwaltungsvergehen in einem Verfahren der Staatsanwaltschaft des Bundesstaates Amazonas, weil er zum Zeitpunkt seiner Amtszeit vier für das Ermittlungsverfahren erforderliche Dokumente nicht vorgelegt hatte. Außerdem war es noch in Amazonas wegen illegalem Verzicht auf die Ausschreibung strafrechtlich verfolgt.
Dieser Werdegang, verbunden mit den Versuchen, die Regierung zu zerschlagen, führte dazu, dass er den Titel „Bürger von Pará“ erhielt, der ihm im vergangenen Dezember von der gesetzgebenden Versammlung des Staates Pará verliehen wurde, parallel zur Verabschiedung des unglückseligen Gesetzes , in Anerkennung „seines Beitrags zur Bildung im Staat“.
Gouverneur konfrontiert
Es wurden Dialoge aufgebaut, aber die indigene Bevölkerung fordert gleichberechtigte Bedingungen und hat sehr klare Vorschläge. Die Ministerin für indigene Völker, Sonia Guajajara, brauchte 14 Tage, um endlich zu dem Thema Stellung zu beziehen. Sie kam nach Belém und wurde von den Führungskräften des Bildungssekretariats empfangen. Er vereinbarte ein Treffen mit Gouverneur Hélder B., das am Abend des 28. stattfand.
Bei diesem Treffen wurden keine großen Fortschritte erzielt, aber eine wichtige illokutionäre Tatsache hat den Gouverneur von Pará zutiefst betroffen gemacht. Laut lokalen Medien und den populären Kommunikationsnetzwerken der indigenen Bewegungen reagierte Hélder B. aufgeregt, als die Führer sagten, wenn er die Forderungen behaupten, es werde keine COP geben. Die indigene Bevölkerung droht, Belém und Pará lahmzulegen und Straßen, Wege und Flughäfen zu schließen.
Ja, die COP 30 hat bereits begonnen. Und die Tatsache, dass es in Belém stattfindet, einer Stadt, die die Probleme des Amazonas verkörpert, bedeutet nicht, dass es stattfinden wird, um der Welt die Schönheit oder die Zusammensetzung der Stadt zu zeigen, die für die Veranstaltung geschaffen wurde, sondern vielmehr, dass es stattfinden muss, muss in Belém., um der Welt die Konflikte im Amazonasgebiet und ihre tiefen ontologischen Fragen zu zeigen.
* Fabio Fonseca de Castro Er ist Soziologieprofessor am Núcleo de Altos Estudos Amazônicos der Bundesuniversität Pará (UFPA). Wie Fábio Horácio-Castro den Roman veröffentlichte Das melancholische Reptil (Rekord).
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