von ROGÉRIO DE SOUZA*
Die Landesregierung erkennt nicht an, dass es innerhalb des Bildungsnetzwerks tiefe Abstufungen mit Unterschieden im Einkommen und im Bildungsverlauf gibt
1.
Im ersten Halbjahr 2023 kündigte der Bildungsminister des Bundesstaates São Paulo bei Treffen mit dem staatlichen Bildungsnetzwerk (dem größten in Brasilien mit mehr als 230 Mitarbeitern und 3,4 Millionen Studenten) eine Neuheit an, die angeblich garantieren wird Plätze an renommierten Universitäten in São Paulo für Schüler öffentlicher Schulen: die Provão Paulista Sériedo. „Wir ermöglichen nicht nur den Zugang zu höherer Bildung, sondern auch den Zugang zu den besten Universitäten des Landes. Die Bildung in São Paulo ist stolz darauf, diesen Inklusionsprozess anzuführen.“[I]
Erfreuliche Neuigkeiten, da die Geschichte der Zulassung zu öffentlichen Hochschuleinrichtungen zeigt, dass viele Oberstufenschüler, die vom staatlichen Bildungsministerium von São Paulo, Seduc-SP, verwaltet werden, nicht in großer Zahl USP, Unesp, Unicamp, Fatec und besuchen Bundesuniversitäten und -institute. Dies ist eine wahrscheinliche Chance, die noch nicht massiv auf die 1,1 Millionen Oberstufenschüler ausgeweitet wurde. Aber wie Gilberto Gil singt: „Neuheit war der Höhepunkt des Paradoxons.“
Das Dekret 67.941, das die Prüfung einführt, wurde erst am 15. September veröffentlicht und legt bereits im Epigraph fest, dass die Provão Paulista Serial „im Rahmen des Schulleistungsbewertungssystems des Bundesstaates São Paulo – SARESP“ liegt. In verschiedenen Teilen ausweichend schreibt es dem Bildungsminister künftige Regelungen zu: „II – der Inhalt und die Methodik der Provão Paulista Serial; III – die Teilnahme von Schülern anderer öffentlicher Schulen an der Provão Paulista Sériedo; IV – die Sonderregeln für die Serial Provão Paulista, denen Schüler unterliegen, deren Abschluss der High School voraussichtlich in den entsprechenden Studienjahren 2023 und 2024 erfolgen wird.“ (Artikel 7). Diese kamen erst spät heraus.
Der Vorschlag für Reihentests im staatlichen Netzwerk von São Paulo als Einstieg in die öffentliche Hochschulbildung ist nichts Neues. Es passiert schon seit einiger Zeit. Es zeigte sich jedoch immer eine geringe Adhärenz; und im Kontext einer Vielzahl von Beurteilungen zur Messung, Regulierung, Intervention und Standardisierung der Bildung erschien die Nutzung des SARESP-Tests zu diesem Zweck zugunsten der Studierenden sinnvoll, um Bildungsungleichheiten zu verringern und den Studierenden die Fortsetzung ihres Studiums zu garantieren. gemäß den National Education Guidelines and Bases Law von 1996.
Die Provão Paulista Serial richtet sich an alle Oberstufenschüler in öffentlichen Bildungsnetzwerken des Landes. Es richtet sich hauptsächlich an Schüler des staatlichen Bildungsnetzwerks und der staatlichen technischen Schulen (Etecs), die automatisch eingeschrieben sind. Schüler anderer öffentlicher Schulen mussten sich einzeln anmelden und reisten zur Prüfung in die Hauptstadt São Paulo.
Ende November wurde der Test serienmäßig in den drei Jahren der High School angewendet – was zu einem Durchschnitt führen wird, um um Plätze zu konkurrieren, die von öffentlichen Hochschuleinrichtungen in São Paulo angeboten werden. Somit haben die Erstklässler die Prüfung dieses Jahr abgelegt und werden sie 1 und 2024 ablegen; der 2025. dieses und nächstes Jahr; und das 2. Jahr nur dieses Jahr. Die für die Prüfung erforderlichen Kenntnisse entsprechen den Angaben im Lehrplan von São Paulo, der sich auf die National Common Curricular Base (BNCC) bezieht, d. h. sie umfassen Kenntnisse über die Lehrplanbestandteile der allgemeinen Grundausbildung.
Der aus 90 Fragen bestehende Test umfasste am ersten Tag Fragen zu Sprachen und ihren Technologien sowie Naturwissenschaften und ihren Technologien; und Mathematik und ihre Technologien sowie angewandte Geistes- und Sozialwissenschaften am zweiten Tag. Im 3. Jahr kam das Schreiben hinzu. „Was uns bei dieser Mission am meisten motiviert, ist die Fähigkeit, den Träumen der Menschen freien Lauf zu lassen und ihre Träume wahr werden zu lassen.“ Junge Menschen träumen davon, eine Universität zu besuchen, weil dies einen Schritt in Richtung beruflichen Erfolg, Eintritt in den Arbeitsmarkt, hochwertige Beschäftigung und Autonomie darstellt. Wir möchten diesen Traum immer mehr möglich machen und Ihnen die Verwirklichung dieses Traums ermöglichen“,[Ii] sagte der Gouverneur zu den Studenten während der Zeremonie im Palácio dos Bandeirantes. Allerdings: „Und die Nachricht wäre ein Traum / Das lachende Wunder der Meerjungfrau / Verwandelte sich in solch einen schrecklichen Albtraum / Dort an diesem Strand, dort im Sand.“
Viele dieser Informationen wurden erst im September und Oktober veröffentlicht, am Tag vor der Prüfung, die für die letzten Novembertage geplant war. Dies löste im Netzwerk von São Paulo Angst und Unsicherheit aus, insbesondere bei den Studierenden. Pädagogische Koordinatoren und sogar Vorgesetzte gaben zu, kaum oder gar keine Neuigkeiten über Provão Paulista zu haben. Die Partneruniversitäten selbst gaben lediglich die Anzahl der zuletzt ausgeschriebenen Stellen bekannt: 1.500 für USP, 934 für Unesp, 325 für Unicamp, 2.620 offene Stellen für Univesp und 10.000 offene Stellen für Fatec.[Iii] Seduc-SP verwies auf die Neuheit als Rechtfertigung für die Beschleunigung.
Es ist nicht möglich, den Mangel an Informationen über Provão Paulista aufgrund seiner Originalität zu rechtfertigen. Tatsächlich ist es nicht so innovativ. Kopiert einen Teil der Logik des National High School Exam, Enem. In seinen Zielen heißt es: „Ich – Demokratisierung der Zugangsmöglichkeiten zu offenen Stellen, die von öffentlichen Hochschuleinrichtungen angeboten werden; II – Vereinheitlichung der Auswahlverfahren für den Zugang zur Hochschulbildung, um isolierte Aufnahmeprüfungen für Schüler zu ersetzen, die die weiterführende Schule ausschließlich im öffentlichen Netz des Bundesstaates São Paulo oder anderer Einheiten der Föderation besucht haben.“ (Artikel 2 des Dekrets 67.941 vom 15). Vielleicht aus diesem Grund gaben Studenten und Pädagogen der Provão Paulista den Spitznamen „Enem Paulista“. Allerdings stellt die von der Bundesregierung entwickelte Prüfung im Gegensatz zum von Tarcísio de Freitas vorgeschlagenen Placebo einen organisierten Vorschlag dar, der auf den Grundsätzen der Inklusion und Gerechtigkeit basiert.
2.
Erstens platziert Provão Paulista Studierende mit unterschiedlichem Bildungshintergrund im Wettbewerb um begehrte Stellenangebote. Untersuchungen zum Anstieg der Zahl der Absolventen des öffentlichen Grundbildungsnetzwerks in der öffentlichen Hochschulbildung zeigen, dass die offenen Stellen mit der größten Anzahl von Immatrikulationen von Absolventen aus Netzwerken besetzt werden, die im Vergleich zu staatlichen Netzwerken eine bessere Struktur aufweisen.
Im Bundesstaat São Paulo sind es die Bundesinstitute, Etecs, Anwendungshochschulen, die mit Universitäten und Militärschulen verbunden sind, die im Allgemeinen Aufnahmeprüfungen durchführen und Mittel von anderen Abteilungen und Ministerien erhalten.[IV] Der Studentenwert dieser Einrichtungen ist fast doppelt so hoch wie der Studentenwert, der den Studenten in Schulen zugewiesen wird, die von den staatlichen Bildungsministerien verwaltet werden. Das Fehlen von Kriterien seitens Seduc-SP, die diese Unterschiede anerkennen, wird wahrscheinlich dazu führen, dass ein erheblicher Teil der 15 angebotenen Plätze mit Studenten von Bundesinstituten, Etecs, Application Colleges und Militärschulen besetzt wird, was wiederum frustrierend ist Kontingent von 1,1 Millionen Oberstufenschülern im Landesnetz.
Als ob diese Poren im Provão Paulista-Prozess, die die Bildungsungleichheiten verschärften, nicht genug wären, hat Seduc-SP einen Änderungsantrag vorgelegt, der viel schlimmer ist als das Sonett. Studierende aus Einheiten des Bundesinstituts von São Paulo, die über das ganze Landesinnere von São Paulo verteilt waren, mussten zur Prüfung in die Hauptstadt reisen, was sofort ein finanzielles Hindernis für die jungen Menschen darstellte, die nicht in der Stadt auswandern und bleiben konnten São Paulo für zwei oder drei Tage. Mit einer Hand geben, mit der anderen wegnehmen. Es frustriert eine weitere Gruppe von Studenten. Im Voraus geplante und veröffentlichte Kriterien würden diese Probleme lösen.
Zweitens wurden die Tests vormittags und nachmittags durchgeführt, wodurch Nachtschichtschüler gezwungen wurden, die Schule zu einer anderen Zeit, nämlich an einem Wochentag, zu besuchen. „…Schüler im 3. Jahr der Oberstufe werden die Provão Paulista Seriado-Tests ausschließlich am Vormittag absolvieren; Schüler der 2. Klasse legen die Tests am Vormittag ab; und 1. Klasse am Nachmittag“ (Seduc-SP Resolution, Nr. 43, vom 29).
Es ist üblich, dass Nachtstudenten tagsüber arbeiten und/oder einen technisch-beruflichen Kurs an einer anderen Einrichtung absolvieren. Seduc-SP ist sich der Situation am Ende des Jahres angesichts der üblichen wirtschaftlichen Bewegung – vor allem im Handel – nicht bewusst und verweigert der Zahl der Schüler, die nachts das Gymnasium besuchen, die Möglichkeit, das Studium fortzusetzen. Form der ausschließenden Inklusion, diskutiert von Acácia Kuenzer.[V] Zusätzlich zu den reduzierten Kursen während der Nachtschicht entstehen Schwierigkeiten für diese Studenten, die wiederum in ihren Träumen, einen anderen Weg einzuschlagen: den Einstieg in die Hochschulbildung, vernachlässigt werden.
Drittens nimmt die Bekanntmachung Studierenden, die ein Jahr nicht bestanden haben, die Möglichkeit, sich für einen Platz an den renommierten öffentlichen Hochschuleinrichtungen von São Paulo zu bewerben. „Ein Kandidat, der in irgendeinem Jahr in einer der High-School-Klassen durchfällt, wird von der Provão Paulista Seriado ausgeschlossen.“ Die Absurdität des Artikels lässt zunächst den Verdacht aufkommen, dass es sich um einen Schreibfehler handelt. Dass ein Schüler, der in einem bestimmten Schuljahr nicht besteht, seine Note im darauffolgenden Zeitraum abschließen und zählen kann, sofern er in der Klasse befördert wird. Aber das ist nicht das, was aufgezeichnet wird.
Michael Apple und Anita Oliver (1995) erinnern uns daran, dass „rechte Politik und ihre Folgen nicht immer das Ergebnis sorgfältig geplanter Initiativen sind (…).“ Sie haben oft einen zufälligen Charakter. Das bedeutet nicht, dass es keine Absicht gibt.“[Vi]
Die Bildungspolitik von Gouverneur Tarcísio de Freitas pasteurisiert die Masse der Schüler öffentlicher Schulen und delegitimiert Maßnahmen, die darauf abzielen, historische Ungleichheiten in der brasilianischen Gesellschaft zu verringern. Provão Paulista kann in seiner Konzeption vor allem Gruppen zugute kommen, die bereits über bestimmte materielle, schulische und kulturelle Voraussetzungen verfügen und über ein Einkommen verfügen pro Kopf höher als der Landesdurchschnitt und hohes Bildungsniveau der Eltern.
Die Landesregierung erkennt nicht an, dass es innerhalb des Bildungsnetzwerks tiefe Abstufungen mit Unterschieden in Einkommen und Bildungsverlauf gibt. Sind Studenten des Landesnetzwerks in einem so kompetitiven Kampf wie diesem gleichberechtigt? Und wurden Bildungsungleichheiten innerhalb des staatlichen Netzwerks berücksichtigt? Es müssen spezifische Kriterien festgelegt werden, die den effektiven Aufstieg von Gruppen gewährleisten, die historisch von der öffentlichen Politik ausgeschlossen waren. Nach 15 Jahren sind Enem-Daten als eine Form der Inklusion und des sozialen Aufstiegs pädagogisch wertvoll. Es reicht nicht aus, eine allgemeine öffentliche Politik zu schaffen, es ist notwendig, öffentliche Richtlinien einzuführen, die im Laufe der Zeit unsichtbaren und marginalisierten Gruppen Vorrang einräumen.
Angesichts der historischen Bildungsungleichheiten in Brasilien sind Versuche, die Zahl der Absolventen des öffentlichen Hochschulnetzes zu erhöhen, lobenswert. Aber wäre es nicht effizienter, wenn die Regierung des Bundesstaates São Paulo die Plätze für den bewährten Enem erhöhen würde, anstatt eine weitere Prüfung voller Widersprüche abzusagen?
Da die Leute, die Seduc-SP und Tarcísio de Freitas übernommen haben, Erfahrung in der öffentlichen Verwaltung haben, ist es schwer zu glauben, dass diese Widersprüche das Ergebnis von Fehlern und der Originalität von Provão Paulista sind. Es ist auch nicht angebracht, ihm Wahnsinn vorzuwerfen. Der Wahnsinn hat Methode, lehrte er uns Weiler. Es scheint, dass das Ziel darin besteht, einen Enem ohne Kriterien zu schaffen. à la carte des Bandeirante-Elitismus. Es stellt Hürden für die Teilnahme von Nachtschichtstudierenden und Studienausfallstudierenden dar, die doppelt ausgeschlossen sind. Daraus geht hervor, dass sie nicht das Recht haben, ihr Studium an einer staatlichen Universität in São Paulo fortzusetzen. Ihr Schicksal ist es, sich in prekäre Jobs zu wagen und sich darin zu verewigen Schleife ständige Ausgrenzung.[Vii]
Aber wenn diese Bürger sich anstrengen und sich engagieren, werden sie zwangsläufig aufsteigen, denn die Chance besteht und existiert schon immer und ist für alle da. Pädagogische Täuschung, die die Weltanschauung verschleiert. Ausschließende Inklusion in der Schule. Typisches Beispiel konservativer Modernisierung. „Das Neue war der Krieg / Zwischen dem glücklichen Dichter und dem Hungrigen / Eine wunderschöne Meerjungfrau in Stücke zu reißen / Den Traum auf beiden Seiten zu zerstören, oh-oh.“
*Rogério de Souza ist Professor für Soziologie am Bundesinstitut von São Paulo, Campus São Roque.
Aufzeichnungen
[I] SÃO PAULO. Provão Paulista wird den Zugang zu 13 Studienplätzen an staatlichen Universitäten ermöglichen. [10]. Verfügbar in: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/
[Ii] SÃO PAULO. Provão Paulista wird den Zugang zu 13 Studienplätzen an staatlichen Universitäten ermöglichen. [10]. Verfügbar in: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/
[Iii] SÃO PAULO. Provão Paulista: Erfahren Sie alles über die Bewertung, die Studienplätze an öffentlichen Universitäten in SP garantiert. [05]. Verfügbar in: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-saiba-tudo-sobre-avaliacao/
[IV] Siehe: CENTRO PAULA SOUZA. Etecs gewinnen mehr als 2,5 Studienplätze an öffentlichen Universitäten. 29]. Verfügbar in: https://www.cps.sp.gov.br/etecanos-conquistam-mais-de-25-mil-vagas-em-universidades-publicas/. Zugriff am 26; SALDAÑA, P.; TAKAHASHI, F. Trotz Kürzungen führen Bundesinstitute den Enem-Score in 11 Bundesstaaten an. [2023]. Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2018/01/1950323-apesar-de-cortes-institutos-federais-lideram-nota-do-enem-em-14-estados.shtml..
[V] KUENZER, AZ Von der angenommenen Dualität zur verleugneten Dualität: Der Diskurs der Flexibilität rechtfertigt ausschließende Inklusion. Bildung & Gesellschaft, Campinas, vol. 28, nein. 100 – Spezial, S. 1153-1178, Okt. 2007.
[Vi] APPLE, M., OLIVER, A. Richtig gehen: Bildung und Bildung konservativer Bewegungen. In: GENTILI, P. (org.). Pädagogik der Ausgrenzung: Kritik am Neoliberalismus in der Bildung. Petrópolis/RJ: Editora Vozes, 1995.
[Vii] KUENZER, AZ Von der angenommenen Dualität zur verleugneten Dualität: Der Diskurs der Flexibilität rechtfertigt ausschließende Inklusion. Bildung & Gesellschaft, Campinas, vol. 28, nein. 100 – Spezial, S. 1153-1178, Okt. 2007.
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