Von José Raimundo Trindade*
„Ich vermiete mich zum Träumen“ (Gabriel Garcia Máquez)
„Ist die Vergangenheit still? Oder sind wir immer noch taub?“ (Eduardo Galeano)
Wir leben in Lateinamerika in einer ängstlichen und riskanten Zeit, aber unsere Völker haben immer mit offenen Adern gelebt. Brasilien ist eine notwendige Bedingung im Leben und in der Realität des Kontinents. Das Ausmaß, in dem es auf die historische Klippe der sozialen Zerstörung zusteuert, wie es andere Völker zuvor bereits getan haben, wird das Schicksal des fantastischen Kontinents von Garcia Márquez und Eduardo bestimmen Galeano. Dieser Text analysiert erneut die Hintergrundfaktoren, die den gegenwärtigen autoritären Übergang und die Durchsetzung eines neoliberalen Modells radikaler sozialer Ausgrenzung, Autoritarismus und Verlust der nationalen Souveränität implizieren.
Im Allgemeinen sind sechs charakteristische Punkte des Neoliberalismus als „Ideologie der Krise des Weltsystems“ grundlegende makrostrukturelle Punkte, die uns seit der zweiten Hälfte der 1990er Jahre zyklisch begleiten und die einheimische brasilianische Bourgeoisie verführen und die in Im aktuellen Kontext sind sie von größerem Radikalismus und Autoritarismus geprägt:
A) Die stärkere finanzialisierte Intervention des Staates mit einem Anstieg der fiskalischen Anstrengungen, um dem permanenten Anstieg der Staatsverschuldung entgegenzuwirken, im Rahmen einer Logik der Produktion und Ausweitung der Staatsverschuldung, um das Nationaleinkommen in die kapitalistische Mitte zu transferieren. Die unterwürfige brasilianische Bourgeoisie setzte die Verfassungsänderung 95/16 durch und etablierte damit die strengste Steuerkontrollregel in der Geschichte des Kapitalismus als Teil des Rentiersystems, das den Fluss des in Kolonialgesellschaften produzierten Reichtums in die imperiale Mitte lenkt. Diese Herrschaft hat eine zentrale geopolitische Funktion: Sie zerstört die Bedingungen für die Aufrechterhaltung eines minimal souveränen Systems und zwingt der brasilianischen Gesellschaft ihre vollständige Unterordnung unter die Macht des US-Imperiums auf. Jede Bedingung des nationalen Widerstands beinhaltet die sofortige Aufhebung dieser falschen neokolonialen Bedingung.
Im Fall Brasiliens und anderer Länder (periphere und semiperiphere Länder) ist die Staatsverschuldung an einen eigenen Refinanzierungsmechanismus gebunden, der als fiktives Kapitalrecycling bezeichnet wird. Historisch gesehen können wir sehen, dass die während der Diktaturperiode von 1964 eingeführte Politik auf der Platzierung von Staatsanleihen mit einer nachträglichen monetären Korrektur (ORTNs und LTNs) basierte.
Es ist erwähnenswert, dass das Anleihenrückkaufsystem in den 1970er Jahren eingeführt wurde und Teil des brasilianischen Modells war, das Risiken im Finanzsystem praktisch eliminierte. Dieses Modell wird seitdem permanent projiziert und hat bemerkenswerte Konsequenzen: i) das Wachstum der Bruttoverschuldung selbst in einem Umfeld ohne Defizit; ii) Es machte die Schulden zu einer Liquiditätsbedingung des Finanzsystems, wodurch sowohl jegliches Systemrisiko aufgehoben wurde als auch der Nettowert der Volkswirtschaft an Gönner des Finanzsektors, hauptsächlich externe, übertragen wurde, was die Hauptform der Unterordnung der brasilianischen Wirtschaft unter das kapitalistische Zentrum darstellt .
So haben wir in den letzten Jahren zwei scheinbar widersprüchliche Phänomene erlebt: A) Es wird eine brutale Kürzung der primären (sozialen) Ausgaben des Staates verhängt – was als „Minimalstaat“ bezeichnet wird, ist im Grunde der „Minimalsozialstaat“ –, verhängt als fiskalische Maßnahme Herrschaft durch das berüchtigte EC 95/16; ii) Der Neoliberalismus konditionierte die Staatsverschuldung nur an ihre rentierlichen Komponenten, das heißt, die Schulden finanzieren neue Anleihen, die Vermögen (in Form von Zinsen und einem Teil des Staatshaushalts) an die Schuldenkontrolleure übertragen, und sind nicht dazu bestimmt, die Schulden an die Schuldenkontrolleure weiterzugeben Stiftungssteuer auf die Finanzierung von Investitionen oder Ausgaben für soziale Infrastruktur.
So wurde strukturell ein Rollover-Mechanismus durch ein Rückkaufschreiben und die sogenannte automatische Nullsetzung möglicher Verluste durch die Staatsschuldenkontrolle etabliert (Diler), ein System der Staatsverschuldung zu etablieren, das einerseits die Finanzkapazität des Staates dauerhaft unter Druck setzt und andererseits den Finanzinstituten eine risikofreie Rentabilität garantiert. Wie uns die Daten des Sekretariats des Nationalen Finanzministeriums mitteilen, wurden zwischen 1997 und 2018 umgerechnet 5,1 Billionen R$ der 22 Jahreshaushalte der Union für diesen Zeitraum an das Finanzsystem überwiesen (siehe https://www.cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia-Politica/Ainda-o-superavit-primario/7/43255). Ebenso machen die Finanzausgaben des brasilianischen Staates den größten Teil des Unionshaushalts aus (im Jahr 2018 40,66 % oder 1,065 Billionen R$) (siehe https://auditoriacidada.org.br/wp-content/uploads/2019/02/grafico-2018.pdf).
Der offensichtliche Widerspruch besteht hier darin, dass die Defizitlogik des Staates, die dem vorherrschenden Diskurs zufolge mit der Höhe der öffentlichen Ausgaben zusammenhängt, in Wirklichkeit jedoch darin besteht, dass der Haushaltsanteil, der für primäre (soziale) Ausgaben bereitgestellt wird, zunehmend verringert wird und die Der Anteil der Ausgaben, die für Finanzaufwendungen bestimmt sind, nimmt weiterhin zu. Es ist nur scheinbar widersprüchlich, weil der schrittweise Abbau sozialpolitischer Maßnahmen innerhalb des Staatshaushalts eine Voraussetzung dafür ist, dass immer mehr Beträge aus dem Staatshaushalt in Finanzausgaben (Staatsverschuldung) übertragen werden.
B) Das zweite Element der starken Idee des Neoliberalismus ist der Diskurs des „Territorialismus“ und die Vorstellung, dass Entwicklungspolitik nur pünktlich und lokal sein sollte, als Ablehnung nationaler Politik und als Bestätigung souveräner Entwicklungskapazitäten. Ein Aspekt, der den internen Streit jedes Landes um den Investitionsfluss verschärft, häufig die lokale Steuerkapazität zugunsten von Unternehmenskapital untergräbt und die föderativen Beziehungen desorganisiert. Im gegenwärtigen neoliberalen Zyklus autoritärer Verhältnisse kommt es zu einem Verlust der geopolitischen Souveränität selbst, die mit der Überlassung eines Teils des Staatsgebiets an externe Wirtschaftsakteure und andere Staaten begründet wurde, wie im Fall der Übergabe der Alcântara-Basis an die USA Reich.
C) Einführung von Zoll- und Parazollregeln durch die WTO (Welthandelsorganisation), die die ungleichen und stark asymmetrischen „Grundsätze des Wettbewerbs, der Handelsoffenheit und der Wechselkursflexibilität“ unterstützen, die Verhandlungsfähigkeit der Peripherieländer verringern und die Handelskreisläufe im Norden stärken -Norden. Der Abbau der Zollschranken im Zusammenhang mit multilateralen Abkommen im Rahmen der WTO und die Verbreitung regionaler Abkommen begünstigten die Globalisierung der Produktionsprozesse, verstärkten Formen der Untervergabe und die zunehmende Auslagerung der Produktion in mehreren Sektoren.
D) Zunahme der Finanz- und Handelsungleichgewichte. Die Finanzialisierung erfolgt sowohl durch die Stärkung des Rentiercharakters der Wirtschaftsstruktur, einschließlich der Ausweitung der Masse des fiktiven Kapitals im Kreditsystem, als auch durch Wechselkursflexibilität und Liberalisierung des Kapitalkontos mit der daraus resultierenden Instabilität der laufenden Transaktionen und der Zahlungsbilanz peripheren Volkswirtschaften und in den letzten Jahren auch von den zentralen Volkswirtschaften selbst.
E) Abbau der Sozialpolitik, Flexibilisierung der Arbeitsmärkte und Zerstörung der sozialen Sicherheit, notwendige Bestandteile für die ungezügelte Expansion der Industriellen Reservearmee und die Etablierung der liberal-konservativen Ideologie („Jeder für sich, Gott für alle“). In Brasilien gibt es bereits 41 Millionen Menschen, die arbeitslos und unterbeschäftigt sind und einen Teil dieser riesigen Masse von Menschen bilden, die dem Kapitalismus nicht unterworfen sind.
F) Im neuen neoliberalen Zyklus (2016 / ?) verschärft sich die destruktive Logik des nationalen industriellen Produktionssystems, indem ein regressiveres Wirtschaftsmodell mit einer Vertiefung der primären Exportbasis kombiniert wird, so dass heute alle wichtigen Produkte exportiert werden Das Land besteht aus Grundprodukten wie Eisenerz, Ölen und Sojaprodukten. Auf die gleiche Weise wird die reproduktive Basis des Kapitals mit komplexeren technologischen Ebenen zerstört, wie dies beim Verkauf und der Demontage der Luftfahrtindustrie (Embraer) und, noch energischer, bei der Privatisierung des nationalen Energiesystems der Fall war Prozess der Zerstörung von Petrobrás und der Privatisierung von Pre-Salt sowie der Privatisierung von Eletrobrás.
Die Staatsstreiche, die nicht nur in Brasilien, sondern in ganz Lateinamerika stattfanden, basieren auf dem Verlust mehrerer Souveränitäten: technologischer Souveränität, finanzieller Souveränität, geopolitischer Souveränität, Souveränität durch Staatsbürgerschaft. Wird es der Verlust der nationalen Souveränität als Voraussetzung für die Fähigkeit zur Ausübung autonomer nationaler Macht sein, die diese vier Arten von Souveränität umfasst, um die es im aktuellen Streit zwischen der brasilianischen Gesellschaft geht, die sich um ein nationales Projekt herum organisieren muss? , und die konservativen und faschistischen Kräfte, die sich um ein Projekt der brasilianischen Neokolonisierung und völligen Unterordnung unter die Interessen der Macht des US-Imperiums organisieren.
Der nächste Schritt ist unsere Reaktion und der Aufbau eines nationalen Projekts!
*Jose Raimundo Trinidad ist Professor an der Bundesuniversität Pará und am Graduiertenprogramm für Wirtschaftswissenschaften
