Neuverhandlung der Verfassung

Bild: Mitchell Luo
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von VINÍCIO CARRILHO MARTINEZ*

Die Neukonstitutionalisierung des Landes beinhaltet die Wiederaufnahme und Neubelebung der Bundesverfassung von 1988 in ihrem positiven Sinn

Der Text schneidet zwei Bereiche derselben Analyse, der Realität, ab, nämlich: (i) Brasilien bewegt sich ins Jahr 2023 (2026); und (ii) bringt so die Notwendigkeit einer Rekonstitutionalisierung (nationale Neuverhandlung) zum Ausdruck und legt den Kontext offen, der durch einen Wahlprozess angekündigt wird, den wir in vier Akte unterteilen – in dem Versuch, ein bereits etabliertes Verfahren einzuhalten.

 

Die dringende Neuverhandlung der Verfassung

Im Vordergrund: Ist die Analyse richtig, dass – um den Faschismus zu besiegen, die extreme Rechte (in der Wahlurne, nicht in den Ideen) – die Linke mit der Rechten neu verhandelt hat?

Bei einer positiven Antwort deutet die nächste Frage auf eine „Rekonstitutionalisierung“ als Wiederaufnahme der Bindungen des Zivilisierungsprozesses seit Artikel 215 Absatz 1 der Bundesverfassung von 1988 hin:

Kunst. 215 Der Staat garantiert jedem die volle Ausübung der kulturellen Rechte und den Zugang zu den Quellen der nationalen Kultur und unterstützt und fördert die Wertschätzung und Verbreitung kultureller Manifestationen.

& 1º Der Staat wird die Erscheinungsformen der populären, indigenen und afro-brasilianischen Kulturen sowie die anderer am nationalen Zivilisationsprozess beteiligter Gruppen schützen.

Daneben stehen wir vor der immensen und dringenden globalen Aufgabe nationaler Neuverhandlungen: (a) als Föderation, insbesondere im Hinblick auf den Umfang der Institutionalität der Macht – da der bankrotte Staat (15 Milliarden Negative allein im Bildungswesen) die Union unter Spannung setzt und präsentiert Probleme, die nicht klein sein werden; (b) im weitesten Sinne, in dem man die starke Leistung der öffentlichen Bildung bei der Bekämpfung und Beseitigung des tiefgreifenden Prozesses des sozialen Verfalls und der Nazifizierung, dem wir ausgesetzt waren, erkennen kann. Nennen wir es eine gesellschaftliche Neuverhandlung mit Höflichkeit.

Inmitten der Dringlichkeit sticht noch immer der herkulische Aufwand hervor, der unternommen wurde, um den Staat von der Regierung zu trennen und die Institutionen persönlicher Interessen, Partisanen und schändlicher Gruppen aufzulösen, wie es seit 2016 der Fall ist. Diese Promiskuität zwischen Interessen, die nicht öffentlich bekannt werden können, hat sich zersetzt alle Zeichen und Garantien der Republik, der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit. Kurz zusammengefasst ist dies das Ergebnis, das entsteht, wenn sich Staat und Regierung in einem einzigen autokratischen Machtapparat vermischen. Offensichtlich schwindet die öffentliche Macht, was uns die Dringlichkeit verleiht, die in der institutionellen Neugestaltung des Artikels 3 selbst und des Artikels XNUMX selbst liegt caput Artikel 37 der Bundesverfassung von 1988: Art. 37 - Die direkte und indirekte öffentliche Verwaltung aller Befugnisse der Union, der Bundesstaaten, des Bundesdistrikts und der Gemeinden unterliegt den Grundsätzen der Legalität, Unpersönlichkeit, Moral, Öffentlichkeit und Effizienz ...

Das pragmatischste Ergebnis dieser Wiedereinführung minimal demokratischer Institutionalitäten impliziert das Funktionieren der Rechtsstaatlichkeit und, vereinfacht gesagt, die Anwendung der „maximalen Strenge des Gesetzes“ bei der Untersuchung und Bestrafung der Täter der schwersten Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Dies ist insbesondere seit der Pandemie 2020 zu beobachten.

Innerhalb dieses allgemeinen Rahmens erklären wir immer noch das Schicksal des bolsonaristischen Militärs und die Rolle der FFAA in der brasilianischen Erfindung: Auf welcher Grundlage werden wir in der Lage sein, die notwendige (und offensichtliche) Rekonstitutionalisierung des Landes zu artikulieren? Wird dies die Kraft des Gesetzes sein, um uns dauerhaft aus dem Ausnahmezustand zu befreien und dadurch den Genuss (derzeit so notwendig) des verfassungswidrigen Zustands einzuschränken?

Wie weit können wir vorankommen oder können wir den Rückzug nur aufhalten? Technisch gesehen werden wir die Höflichkeit des Prinzips der sozialen Nicht-Regression zurückbringen – zynischerweise als positives Argument für den Prozess von verwendet Anklage ab 2016? Oder werden wir im Zivilisierungsprozess weiter voranschreiten und die Grundlagen eines plurinationalen Staates schaffen? Chile wurde in seinem Verfassungsprojekt besiegt. Und werden wir diesem Ideal näher kommen?

Die Institutionalität des Ministeriums für Urvölker ist wichtig, es wird ein Wahrzeichen der Höflichkeit sein, seine Wirksamkeit hängt jedoch wie bei allen anderen Ministerien von der Organizität und der öffentlichen Gesundheit des Staates ab; Außerdem wird eine der ersten und größten Herausforderungen darin bestehen, die falsche (faschistische) Einheit zu trennen, die durch die Eingrenzung von Staat und Regierung in einem einzigen despotischen Apparat letztendlich den Umweltstaat ruiniert und uns als Abschaum und globalen Paria in die Gosse gesteckt hat .

Dieser Perspektive liegt die Perspektive der Entwaffnung der öffentlichen Macht (befleckt durch faschistische öffentliche Agenten) und am Ende dieses politisch-institutionellen Konflikts die exemplarische Bestrafung derjenigen zugrunde, die Verbrechen gegen das Volk, die Demokratie und die Menschlichkeit begangen haben.

Im Allgemeinen ist dies der politisch-institutionelle Kontext der ersten vier Kapitel dieser langen Seifenoper mit dem Titel „Wahl 2022“ – und die noch lange nicht vorbei ist. Heute sehen wir nur die Zusammenfassung:

 

Wahl in vier Akten

Akt 1 – Viele volatile Energien, vor allem, damit es keine zweite Runde gibt. Forschungsinstitute kämpften oft gegeneinander und die Realität kämpfte gegen fast jeden. Ironischerweise kamen die „weniger Qualifizierten“ dem Ergebnis näher – das heißt, wir würden zum nächsten Akt übergehen.

Akt 2 – Die zweite Runde war ein offener Kampf mit Drohungen, Peinlichkeiten, Gewalt und einer Menge Lügen und Betrug. Die Bundesstraßenpolizei (PRF) ließ Wähler nicht wählen. Der Verlierer startete ein Auxílio Brasil aus den Tagen der Abstimmung mit Feder und Tinte. Aber nichts davon funktionierte und seine Niederlage war das Epizentrum des dritten Akts.

Akt 3 – Wir nennen diese dritte Schicht Übergang, ein riesiger Flickenteppich wird zusammengenäht: Politik ist eine Kunst, Allianzen zu nähen – Verhandlungen. Es ist jedoch auch der Moment der Putschdrohungen, die als „militärische Intervention“ bezeichnet werden (Aberration in der Gesetzgebung), konkrete Ängste vor einer zukünftigen Inhaftierung oder Den Haag. Diese Phase ist eine Vorbereitung auf den vierten Akt, d. h. als Redewendung kann man sagen, dass 2022 die Kommunalwahlen 2024 durchlaufen und erst 2026 enden wird. Und unter welchen Bedingungen? Es ist eine Schachpolitik, bei der die Bauern mit Königen und Damen verwickelt sind.

Es wird auch politischer Realismus genannt, denn das ist es, was wir heute haben. Die Agenda besteht darin, „Regierbarkeit“ zu schaffen. Übrigens veranschaulicht dieses Bild (zusätzlich zur Wahl selbst) sehr gut, dass „Politik Mathematik ist“, insbesondere da wir den Zustand der Wahlkampfbereitschaft bereits hinter uns gelassen haben. Und damit wird der vierte Akt vorgestellt: „Macht zu erlangen ist nicht schwer, im Vergleich dazu, an der Macht zu bleiben“.

Akt 4 – Die vierte Runde der Wahl 2022 beginnt am 1. Januar 2023, dem Tag der Amtseinführung. Es sind die hohen Kosten der Diplomatie der Macht. Inmitten all des Wirrwarrs erlegt uns die vierte Runde auch die notwendige Verpflichtung auf, eine linke Front am Leben und aktiv zu halten; nicht als systematische Opposition, sondern als Widerstand.

Wir müssen Druck, Spannung und rechte Regierungsführung ausüben, um nicht in allem nachzugeben. Wenn soziale Bewegungen wie in der nahen Vergangenheit ruhend bleiben und vom „Machtgefühl“ erfasst werden, werden 2024 und 2026 nicht sehr angenehm sein.

Zunächst werden zwei Waffenstillstandsjahre notwendig sein, weil der Staat zerstört ist, aber ohne dass die sozialen Bewegungen in den Verhandlungen über Positionen gefangen bleiben, ohne dass Führer mit politischer Macht inhaftiert werden, damit wir Chancen haben, wichtige Agenden wie die … wieder aufzunehmen der Arbeitsreform. Allerdings ohne ein öffentliches Amt zu werden. Dies ist bereits geschehen, und beim Putsch 2016 hat sich der zivile Widerstand nur langsam organisiert.

Unsere Chance liegt darin, die „Krümmung der Rute“ zu verschärfen, ohne die Führung zu übernehmen. Die Regierbarkeit wird nach rechts führen, Streit und eine Wende nach links werden von organisierten Straßen abhängen, um die Legislative selbst zu neigen. Ohnehin sieht man keinen anderen Weg, als einen Widerstand von links zu „programmieren“.

In jeder Machtstreitbeziehung ist es natürlich (zwingend), die Opposition zu kooptieren oder zu annullieren. Wenn wir dieses Spiel jedoch noch einmal mit den linken Führern sozialer Bewegungen spielen, werden wir jeden Tag mehr und mehr Geiseln des Centrão sein. die Rechte, die Faria Lima, aus der Agrarindustrie – dieselbe, die im Außenhandel durch Abholzung bedroht ist.

 

Zur Neukonsolidierung des öffentlichen Raums

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Neukonstitutionalisierung des Landes die Wiederaufnahme und Neubelebung der Bundesverfassung von 1988 mit ihrem positiven Ziel – Inklusion, Popularisierung, Partizipation, Emanzipation – und, auf sehr pragmatische Weise, dem Vorschlag eines sozialen Staates beinhaltet entfernter vom Marktliberalismus und näher an den vom sozialen Elend unterworfenen Gruppen, Schichten, Schichten und sozialen Klassen. Das sind die allgemeinen Kosten der Wahl 2022, und ihre Durchführung wird nicht einfach sein, schließlich wird der Kampf gegen den Finanzmarkt, die großen traditionellen Medien (per Definition reaktionär) und die höchsten Schichten des öffentlichen Dienstes: die Verwaltung des Staates geführt Kasten, die sich nicht einmal Staatsdiener nennen, manche sind „Mitglieder“ … als wären sie Brüder aus der oberen Kaste.

Grundsätzlich ist es zwingend erforderlich, dass wir den Staat mit demokratischem Recht und die Regierung mit dem Volk neu verhandeln, nicht nur mit dem Markt, den Eliten, mit dem Militär und dem Rest des öffentlichen Dienstes: insbesondere der Justiz und der Öffentlichkeit Büro des Staatsanwalts.

Sämtliche öffentliche Politik muss darauf ausgerichtet sein, Armut und Denialismus zu bekämpfen und so das zu fördern, was (historisch) Entnazifizierung genannt wurde: die Höflichkeit wieder auf die Achse der gesellschaftlichen Neuverhandlung zu bringen. In diesem Sinne wird die öffentliche Bildung eine entscheidende Achse bilden (bzw. in dieser Richtung gelenkt werden), da Kinder und Jugendliche die Möglichkeit haben müssen, sich Wissen selbständig anzueignen.

Wir müssen auf jeden Fall eingehend untersuchen, was das Phänomen des Nazi-Faschismus war, was struktureller Rassismus und diese durchschlagende Frauenfeindlichkeit sind. Unsere historischen Wurzeln zeigen uns die auffälligen Überreste des Sklavendenkens, die Missachtung der Demokratie und die Durchsetzung autokratischer, elitärer und ausschließender Ideale der Menschenwürde. Das ist die Aufgabe, die wir uns immer gestellt haben und die wir ab dem 1. Januar 2023 vorantreiben wollen. Kurz gesagt, unsere Hoffnungen müssen realistisch und pragmatisch sein.

*Vinicio Carrilho Martinez Er ist Professor am Bildungsministerium der UFSCar.

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