von LUIZ EDUARDO NEVES DOS SANTOS*
Überlegungen zum Stadtraum der Hauptstadt Maranhão
Zwei Jahrzehnte nach Beginn des XNUMX. Jahrhunderts beharrt São Luís, die Hauptstadt des Bundesstaates Maranhão, auf einem unangenehmen Schicksal: der Ineffektivität der Verwaltungsführung und der daraus resultierenden Unfähigkeit, integrative öffentliche Stadtpolitiken zu fördern. Das erstaunliche Ergebnis, wenn man diese Aufgabe nicht erfüllt, besteht darin, in einer räumlich fragmentierten Stadt zu leben, in der verschiedene soziale Klassen auf sehr genau definierte und abgegrenzte Gebiete verteilt sind.
So vereint diese Fragmentierung im einen Extremfall Territorien mit vertikalen und horizontalen Eigentumswohnungen, Enklaven an Orten, an denen die Straße nur ein Durchgangsort – vor allem für Kraftfahrzeuge – ist, der die hohen und elektrifizierten Mauern begrenzt und den Zugang zum Automaten ermöglicht Tore der Grundstücke. Andererseits umfasst es die Randgebiete, in denen die Straße wie eine Erweiterung der Häuser ist, die Nachbarschaften eine intensive Geselligkeit aufweisen, die Nachbarschaftsbeziehungen vielfältig, widersprüchlich und manchmal auch solidarisch sind und ein ganzes sozialräumliches Gefüge besteht spezifische Merkmale, die typisch für die informelle Stadt mit ihren Regeln und Normen sind, da die Präsenz öffentlicher Macht ein Rest ist.
Obwohl es deutliche Unterschiede in den Territorien des innerstädtischen Raums Ludovicense gibt, die durch infrastrukturelle Unterschiede und scheinbare Dienstleistungen abgegrenzt sind, sind das Ergebnis von Machtverhältnissen, allgegenwärtige Probleme in fast der gesamten Gemeinde und das Fehlen etablierter politischer Befugnisse, die scheinbar nichts miteinander zu tun haben, festzustellen. ist überraschend. zu Widrigkeiten.
Eines der gravierendsten Probleme in São Luís ist die mangelhafte Wasserversorgung. Bestehend aus drei miteinander verbundenen Versorgungssystemen (Italuís/Sacavém-Batatã/Paciência I und II) mit 3 Tiefbrunnen leidet São Luís täglich unter Wassermangel in Tausenden von Haushalten, was beispielsweise keine Seltenheit ist Rohre des Italuís-Systems – das 285 % der Hauptstadt Maranhão versorgt – leiden unter Störungen, die das Leben Tausender Menschen beeinträchtigen[1].
Es ist durchaus üblich, dass Gebiete auf der Insel, in denen Bevölkerungen aus allen sozialen Schichten leben, mit Wasserfahrzeugen versorgt werden, ein Geschäft, das in der Stadt aufgrund schwerwiegender Versorgungsausfälle profitabel geworden ist, eine Tatsache, die uns zu Ana Jansen bringt, einer mächtigen Figur Mitglied der Maranhão-Aristokratie im XNUMX. Jahrhundert, Inhaber des Wassermonopols in São Luís im damaligen Jahrhundert, einer Zeit, in der ihre Sklaven Wasser in Wagen verkauften, das aus den Quellen ihrer Besitztümer in Apicum und Vinhais stammte.
Als ob die Mängel in der Wasserversorgung nicht genug wären, leidet São Luís auch darunter, dass ein großer Teil seiner Abwässer nicht aufbereitet wird. Nach Angaben des National Sanitation Information System (SNIS) waren im Jahr 47,7 in São Luís 2018 % der Stadt an das Sammelnetz angeschlossen, d Abwasser wurde behandelt[2]. Es ist kein Zufall, dass die Badebedingungen an den Stränden der Stadt fast immer kritisch sind und die meiste Zeit des Jahres zum Baden ungeeignet sind.
Unabhängig von der Nachbarschaft wimmelt es in der Stadt von geplatzten Abflüssen, teilweise ohne Abdeckungen, Straßen und Alleen mit Löchern, offenen Abwasserkanälen ohne Wartung, unzureichenden Galerien für die Ableitung des Regenwassers sowie verunreinigten Talsohlen und verschmutzten Flüssen. Jüngste extreme Wetterereignisse wie plötzliche Hitze- und Feuchtigkeitsschwankungen und sintflutartige Regenfälle sowie örtliche Winde und Wirbelstürme, die Überschwemmungen und Schäden verursachen, tragen nur dazu bei, die Situation einer sterbenden Stadt zu verschlimmern.
In den letzten Jahrzehnten hat sich die Stadt stark ausgedehnt, sowohl nach Norden (Stadtviertel Calhau, Renascença I und II, Ponta D'areia, Ponta do Farol usw.) als auch nach Osten (Stadtviertel Cohab, Cohatrac, Turu, Forquilha usw.). .) .) der Gemeinde sowie in die Gebiete von Itaqui-Bacanga (Stadtteile Anjo da Guarda, Fumacê, Jambeiro, Gapara, Mauro Fecury I und II usw.) und auch in Richtung der Mangroven und anderer Umweltgebiete Schutz.
Die Stadt zerfällt inmitten zunehmender Ungleichheiten, städtisches Land – vor allem in der Nachbarschaft ehemaliger Wohnkomplexe und anderen Gebieten nördlich der Gemeinde – ist zu einem extrem teuren Gut geworden, was das Vorhandensein einer Menge städtischer Leerstellen ermöglicht ummauerte Gebäude, deren Wert durch Spekulation immer weiter steigt, sowie fertige Wohnsiedlungen, die nicht ohne weiteres verkauft werden können. Dies führte dazu, dass Unterteilungen und der Bau neuer Eigentumswohnungen und Wohnungen über Straßen wie General Arthur Carvalho und Holandeses/MA-203 in die Nachbargemeinden São José de Ribamar und Paço do Lumiar verlagert wurden, wo die Grundstücksbestände größer und auch billiger sind . Andererseits hat dieser Prozess zu einer noch größeren Entfernung verarmter Bevölkerungsgruppen geführt, die an immer weiter entfernten Orten leben, an denen es an Transportmöglichkeiten, sanitären Einrichtungen und anderen städtischen Einrichtungen mangelt.
Inmitten der Zunahme der städtischen Armut, die sich in der deutlichen Zunahme subnormaler Ballungsräume widerspiegelt, in denen die Hauptstadt Maranhão auf nationaler Ebene eine beschämende herausragende Stellung einnimmt[3]Der Vorschlag zur Überarbeitung des partizipativen Masterplans der Gemeinde liegt in der Ratskammer. Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Masterplan als Rechtsinstrument die Entwicklungs- und Stadterweiterungspolitik innerhalb der Gemeindegrenzen bestimmt.
Nach Dutzenden Sitzungen im Stadtrat (CONCID) zur Ausarbeitung des Vorschlags bildete sich ein Kräfte- und Streitfeld heraus, in dem einerseits die öffentliche Gewalt und die Wirtschaft der Immobilienbranche mit gemeinsamen Interessen zum Nachteil agieren der konkreten Bedürfnisse des Großteils der Stadtbevölkerung, vertreten durch andere Bereiche der Zivilgesellschaft in CONCID. Es gab öffentliche Anhörungen, die auch heftige Debatten auslösten, schließlich wurde ein Gesetzentwurf vorgelegt, der als ausschließend bezeichnet werden kann, da sein Hauptziel darin besteht, rechtliche Garantien für die Errichtung eines privaten Hafenterminals in der Bucht von São Marcos zu bieten, das von einer Partnerschaft geleitet wird zwischen der China Communications Construction Company (CCCC), dem größten Infrastrukturunternehmen Chinas, und dem nationalen Bauunternehmen WTorre.
Die geografischen Bedingungen der Bucht von São Marcos – der wichtigsten Hafenregion von MATOPIBA – sind für die Kapitalakkumulation großer Bergbauunternehmen und auch der brasilianischen Agrarindustrie sehr günstig, da sie folgende Merkmale aufweist: 1. Tiefgang[4]; 2. Nähe zu den größten Rohstoffverbrauchszentren der Welt und 3. Logistik und Infrastruktur, die den Produktionsfluss direkt von seinem Ursprungsort durch die Verbindung der Nord-Süd- und Carajás-São Luís-Eisenbahnen erleichtert. Der Entwicklungsdiskurs der Unternehmen zur Durchführung Porto Sao Luis ist verführerisch, sieht die Schaffung von 4 direkten Arbeitsplätzen vor[5] und Investitionen von bis zu 2 Milliarden R$ in die Gemeinde[6].
Der Staat und die Gemeinde arbeiten daran, den Erfolg des Projekts sicherzustellen, weshalb dringend die Genehmigung des Masterplans erforderlich ist, der vorsieht, das heutige ländliche Gebiet und seine verschiedenen Gemeinden in ein städtisches Gebiet umzuwandeln. Öffentliche Behörden haben mit rechtlicher Unterstützung bereits Polizeikräfte eingesetzt, um Bewohner, die sich weigerten, ihr Territorium zu verlassen, gewaltsam zu entfernen, wie im symbolträchtigen Fall von Cajueiro.[7], da sie Orte in Privatbesitz besetzen würden. Dieses Phänomen wird von David Harvey genannt[8] Die „räumliche Anpassung“ ermöglicht die Schaffung von Bedingungen für eine Hyperakkumulation von Kapital an bestimmten Orten, was zu Unordnung und Chaos führt, wie z. B. der Vertreibung lokaler Bewohner aus ihren Territorien, Umweltzerstörung und folglich der Produktion einer konzentrierten geografischen Differenzierung und Spannungen Produktivkräfte x Arbeitskräfte.
Neben der Regierung befürworten auch lokale städtische Mieter den Bau von Porto São Luís. Doch welche Interessen haben die Immobilienunternehmer vor Ort bei ihrem Bau? Bei öffentlichen Anhörungen und in den Protokollen der CONCID-Sitzungen verteidigten sie die Erweiterung der Urban Zone und stimmten dafür. Die Bauherren streben eine neue territoriale Front an, um neue Gewinne und Mieten zu erzielen, dargestellt durch ein Gebiet, das einer Aufwertung unterliegt, d dienen der Unterstützung der Ziele des Großkapitals. Solche Agenten gingen in ihren Reden bei den Anhörungen sogar so weit zu behaupten, dass São Luís im Falle der Errichtung des Hafenterminals zu einer Art „brasilianischem Singapur“ werden könnte, weil ihnen gemeinsam sei, dass sie Inseln seien Räume mit ähnlichen Ausdehnungen, von Hafenberufung und strategischer geografischer Lage, was angesichts der tiefgreifenden Unterschiede in der politisch-wirtschaftlichen, historischen, sozialen und kulturellen Struktur zwischen São Luís und dem asiatischen Stadtstaat tatsächlich einen echten diskursiven Betrug darstellt.
Auf diese Weise kommt es in brasilianischen Städten zu einem großen und dauerhaften Konflikt, dem Konflikt zwischen Immobilienkapital und Arbeitern, die aufgrund der intensiven Ausweitung der städtischen Grenzen die Lebensgrundlagen und Wohnverhältnisse der Armen verändern und zunehmend in ungesunde Orte gedrängt werden . , unsicher und distanziert. Die städtische Gesetzgebung von São Luís hat diese schädliche Rolle erfüllt, sei es mit den Projekten des Programa Mein Zuhause, mein Leben in isolierten Räumen und ohne Infrastruktur in der Gemeinde oder bieten die Voraussetzungen für die Entstehung einer erweiterten Reproduktion der Hauptstadt, wie im Fall von Porto São Luís.
Daher ist es notwendig, aufzudecken, was mit der Verwaltung und Stadtplanung auf der großen Insel Maranhão passiert ist, die aufgrund von Enteignungen und Vertreibungen, aufgrund der Gewalt und des Todes armer und schwarzer Bewohner, die nicht gefördert werden können, qualvoll ist Strukturelle öffentliche Maßnahmen zur Landregulierung, zur Schaffung neuer Wohnungen von sozialem Interesse und zur Beschaffung und Zuweisung von Ressourcen für die Schaffung von Freizeit-, Gesundheits- und Bildungsräumen in der Peripherie. Beim Nachdenken über die Stadt ist es notwendig, in integrierter Weise vorzugehen und die verschiedenen Einheiten der Föderation bei der Suche nach einer Zuweisung von Ressourcen zu vereinen, die auf das Wesentliche der Stadt abzielen: das Recht auf menschenwürdigen Wohnraum, Trinkwasser, grundlegende sanitäre Einrichtungen, Kultur, gutes und abwechslungsreiches Essen, kostenlose öffentliche Bildung in hochwertigen Schulen und zugängliche öffentliche Gesundheitsdienste, Rechte, die in der Vergangenheit von bedürftigen und marginalisierten Bevölkerungsgruppen usurpiert wurden.
Die öffentliche Gewalt – allen voran das Rathaus von São Luís – schweigt gegenüber den Armen und Schwachen in der Stadt, die Einführung der Stadtgesetzgebung in den letzten fünf Jahrzehnten hat in Ludovic nie zu einer Veränderung der Gesellschaftsstrukturen geführt. Unter Anerkennung wichtiger Versuche, wie der Einrichtung von Zonen sozialen Interesses (seit dem Masterplan und der Zoneneinteilung von 1992) und einer Ausweitung der Beteiligung verschiedener und diversifizierter Sektoren und Akteure der Zivilgesellschaft an der Formulierung von Gesetzen (aufgrund der Einführung von (des Stadtstatuts von 2001) hat sich die Gesetzgebung in der Praxis in wesentlichen Punkten als unwirksam erwiesen, beispielsweise in der mangelnden Wirksamkeit städtischer Instrumente zur Beseitigung von Ungleichheiten im städtischen Raum. Ebenso sind die Gesetze wirksam, um den Interessen des privaten Bereichs gerecht zu werden, vor allem solchen im Zusammenhang mit dem Immobiliensektor, wie etwa der Erhöhung der Anzahl der Stockwerke, die ausschließlich zum Parken in Gebäuden vorgesehen sind, im Jahr 2011, einer illegalen Änderung, die im Geheimen durchgeführt wurde , was einen Verstoß gegen das Gesetz zur Zoneneinteilung, Landnutzung und Besetzung darstellt.
Man kann nicht umhin, die Widerstandsbewegungen in der Stadt zu erwähnen: organisierte soziale Einheiten, Intellektuelle, Community-Radios, Kollektive, Journalisten, Aktivisten, Gewerkschaften, NGOs, von Ungerechtigkeiten betroffene Bevölkerungsgruppen sowie einige Bereiche der Justiz und des öffentlichen Ministeriums haben zentrale Rollen übernommen. sich an Diskussionen über die Gesetze zu beteiligen und daher so zu handeln, dass Beschwerden und Streitigkeiten über etwaige Willkür und Rechtswidrigkeiten vorgebracht werden.
Nur dann, mit intensiver Beteiligung, dem Wissen, wie man in den vielfältigen Bereichen der öffentlichen Debatte agiert, der Aneignung von politischem und technischem Wissen und dem Verständnis der Widersprüche des Ortes und seiner Artikulation mit der Welt, werden wir in der Lage sein, São Luís aus seinem Bann zu ziehen Zustand der Vernachlässigung. Und wie Milton Santos[9] lehrte uns: „Was wirklich zählt, ist die Zeit der tatsächlich geschaffenen Möglichkeiten (…), wie wir es nennen.“ empirische Zeit, deren Veränderungen durch das Eindringen neuer Objekte, neuer Handlungen, Beziehungen und neuer Ideen gekennzeichnet sind“.
* Luiz Eduardo Neves dos Santos, Geograph, ist Professor an der Bundesuniversität Maranhão (UFMA).
Aufzeichnungen
[1]Verfügbar in: https://imirante.com/maranhao/noticias/2018/04/29/adutora-do-sistema-italuis-se-rompe-e-afeta-mais-de-150-bairros-em-sao-luis.shtml. Zugang vor 14 Jahren. 2020.
[2]Verfügbar in: http://www.snis.gov.br/diagnostico-anual-agua-e-esgotos/diagnostico-dos-servicos-de-agua-e-esgotos-2018. Zugriff am 14. August. 2020
[3]Verfügbar in:https://g1.globo.com/ma/maranhao/noticia/2020/05/19/sao-luis-e-a-5a-capital-brasileira-com-maior-percentual-de-habitacao-em-aglomerados.ghtml.Zugriff am 14. August. 2020.
[4] Dies ermöglicht das Andocken der größten Massengutfrachter der Welt.
[5]Verfügbar in:https://www.opetroleo.com.br/construcao-do-porto-sao-luis-e-lancada-e-vai-gerar-4-mil-empregos-diretos/. Zugang vor 14 Jahren. 2020.
[6]Verfügbar in: https://economia.uol.com.br/noticias/reuters/2019/11/13/china-anunciara-investimento-bilionario-em-porto-de-sao-luis-atraves-da-cccc-dizem-fontes.htm. Zugang vor 14 Jahren. 2020.
[7] Verfügbar in: https://apublica.org/2019/09/no-maranhao-governo-nao-quer-assumir-que-quer-a-obra-diz-promotor-sobre-caso-cajueiro/. Zugriff am 15. August. 2020
[8]HARVEY, David. Räume der Hoffnung. 2. Aufl. São Paulo: Edições Loyola, 2006. 382p.
[9]SANTOS, Milton. Für eine andere Globalisierung: vom einzelnen Gedanken zum universellen Bewusstsein. 3. Aufl. Rio de Janeiro: Rekord, 2000. 175p.
