von RODRIGO GHIRINGHELLI DE AZEVEDO*
Rio Grande do Sul im Epizentrum der Klimakatastrophe – zwischen ziviler Solidarität, staatlichem Handeln und sozialer Anomie
Wer seit weniger als 83 Jahren in Porto Alegre lebt, hat noch nie eine Situation wie die ab dem 1. Mai 2024 erlebt, mit der massiven Überschwemmung, die das Zentrum und mehrere Viertel der Stadt, öffentliche und private Einrichtungen sowie beliebte Wohnungen überschwemmte und Mittelklassegebäude, Einkaufszentren, Parks und Plätze, die sich über den gesamten Großraum Porto Alegre erstreckten, in Städten wie Guaíba, Eldorado do Sul, Canoas und São Leopoldo, und den Guaíba-See hinunter in Richtung Lagoa dos Patos verliefen und Pelotas erreichten und Rio Grande im Süden des Staates.
In mehreren Regionen im Zentrum, im Norden und in den Bergen kam es zu heftigen Regenfällen, die unter anderem Städte, Brücken und Straßen entlang der Flüsse Jacuí und Taquari hinwegfegten und in die Guaíba-Mündung mündeten, die zwischenzeitlich 14,2 Billionen Liter Wasser aufnahm 1. und 7. Mai, nach Angaben des UFRGS Hydraulic Research Institute, was der Hälfte des gesamten Wassers entspricht, das im Reservoir des Itaipu-Werks enthalten ist. Während es in Porto Alegre vor der Überschwemmung von 1941 keinen Parameter gab, um zu messen, was passierte, wiederholten sich in einigen Städten im Landesinneren von Rio Grande do Sul klimatische Ereignisse mit großen Regenmengen und Zerstörungen, was darauf hindeutet, dass die Kombination der Phänomen El Niño Mit der globalen Erwärmung und den lokalen Auswirkungen der Entwaldung und der umfassenden ländlichen Ausbeutung sowie der städtischen Besetzung überschwemmter Gebiete kommt es tendenziell häufiger zu diesem Szenario.
Das vom deutschen Soziologen Ulrich Beck entwickelte Konzept der Risikogesellschaft bezieht sich auf ein charakteristisches Merkmal moderner Gesellschaften, in denen die Produktion von Wohlstand mit der Entstehung erheblicher und globaler Risiken einhergeht, die geografische und soziale Grenzen überschreiten; Diese Risiken können von traditionellen Institutionen oft nicht vorhergesagt oder effektiv kontrolliert werden.
Laut Ulrich Beck in seinem wegweisenden Werk Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Moderne (Risikogesellschaft: Auf dem Weg zu einer anderen Moderne), veröffentlicht 1986, provoziert die reflexive Modernisierung einen Wandel in der Art und Weise, wie Risiken wahrgenommen und gemanagt werden, was zu einer Gesellschaft führt, die ständig mit den unbeabsichtigten Folgen ihres eigenen Fortschritts konfrontiert ist.
In diesem Zusammenhang veranschaulichen globale Risiken, wie etwa ökologische, technologische, wirtschaftliche und sogar solche im Zusammenhang mit der öffentlichen Gesundheit, beispielhaft dargestellt durch Naturkatastrophen, die durch den Klimawandel, Kriege und nukleare Unfälle, Finanzkrisen und Pandemien verschärft werden, wie moderne Bedrohungen nicht mehr lokalisiert oder lokalisiert sind spezifisch, aber eher diffus und vernetzt; Sie stellen etablierte Governance-Strukturen in Frage und erfordern neue Formen der globalen Zusammenarbeit und Regulierung.
Ulrich Beck argumentierte, dass diese Allgegenwart des Risikos soziale, politische und wirtschaftliche Beziehungen verändert, zu einem Zustand ständiger Unsicherheit führt und Einzelpersonen und Gesellschaften dazu zwingt, ihre Prioritäten und Lebensweisen zu überdenken; Der Sicherheitsbegriff wird fließend und das Risikomanagement wird zu einer zentralen Aufgabe auf der politischen und gesellschaftlichen Agenda.
Darüber hinaus wies Ulrich Beck darauf hin, dass in der Risikogesellschaft das Vertrauen in traditionelle Institutionen wie Regierung, Wissenschaft und Unternehmen abnimmt, da diese oft nicht in der Lage sind, Risiken vorherzusagen oder zu mindern oder sogar dazu beizutragen, dass sie entstehen; Daher sind die Menschen gezwungen, über die Informationen und Entscheidungen, die ihr Leben beeinflussen, reflektierter und kritischer zu werden.
Der Vertrauensverlust in traditionelle Institutionen untergräbt die demokratische Ordnung in mehrfacher Hinsicht, da sie vom Vertrauen der Bürger abhängt, um ordnungsgemäß zu funktionieren und soziale Legitimität zu schaffen, was zur Destabilisierung des politischen Systems als Ganzes führt und Raum für populistische Abenteurer und „ Retter des Landes“. In Brasilien und auf der ganzen Welt nutzen populistische Führer, fast immer aus der extremen Rechten, die Unzufriedenheit und Unzufriedenheit der Bevölkerung aus und präsentieren sich als Alternativen zu den etablierten politischen Eliten. Nutzen Sie das Gefühl Anti-Establishmentund eine einfache und emotionale Botschaft vermitteln, die die Sorgen und Ängste der Menschen anspricht.
Die Verbreitung von gefälschte Nachrichten spielt dabei eine zentrale Rolle. In sozialen Medien können sich Fake News schnell verbreiten, um Gegner zu diffamieren, Initiativen zu verzerren und die Wahrnehmung der Fakten zu beeinflussen. Der Verlust des Vertrauens in Institutionen kann dazu führen, dass Informationen und Warnungen über Umweltrisiken ungläubig sind, was zu Selbstgefälligkeit oder Leugnung der Ernsthaftigkeit der Bedrohungen führt und es schwierig macht, angemessene Präventionsmaßnahmen zu ergreifen. Darüber hinaus polarisiert es die öffentliche Debatte und führt zu ideologischen Auseinandersetzungen, die die Formulierung und Umsetzung wirksamer Umweltschutzmaßnahmen behindern und die Reaktion auf Katastrophen verzögern.
In einem polarisierten politischen Umfeld, das von Misstrauen gegenüber Institutionen geprägt ist, stehen Regierungen unter dem Druck, kurzfristigen Problemen Vorrang vor langfristigen Anliegen zu geben, was zu einem Mangel an Investitionen in eine belastbare Infrastruktur, angemessene Umweltüberwachung und Katastrophenvorsorge führt. Wenn es in einem Umfeld einer Klimakatastrophe, wie sie den Bundesstaat Rio Grande do Sul seit Anfang Mai heimgesucht hat, zu einer Fülle widersprüchlicher Informationen, Fehlinformationen und polarisierter Narrative kommt, die das Vertrauen der Bevölkerung in öffentliche Akteure und demokratische Akteure untergraben In Institutionen kann dies zu dem Eindruck führen, dass es keine Autorität, keine klaren Regeln oder gemeinsamen sozialen Normen gibt, was zu einem Gefühl weitverbreiteter Orientierungslosigkeit und Misstrauen führt.
Doch trotz aller Versuche von Aktivisten und Parlamentariern im Umfeld des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, staatliches Handeln zu diskreditieren, konnten Regierungsvertreter und die organisierte Zivilgesellschaft Prioritäten erkennen. Und ohne auf die mittel- und langfristige Verantwortung jedes einzelnen der drei Regierungsbereiche für die Tragödie einzugehen, ist es eine Tatsache, dass sie bisher in der Lage waren, ihre Bemühungen zu koordinieren, um Leben zu retten, Obdachlose aufzunehmen und Sofortmaßnahmen zu ergreifen um die Wiederherstellung der Straßenstrukturen, der Energieversorgung und der Versorgung mit Wasser, Nahrungsmitteln, Kleidung und medizinischer Versorgung zu gewährleisten, und sie alle mussten auf die Verbreitung von Fake News in den sozialen Medien reagieren.
Tatsache ist auch, dass sich im ganzen Staat und im ganzen Land eine riesige Kette der Solidarität gebildet hat, die die Stärke und Bedeutung der Zivilgesellschaft in Partnerschaft mit dem Staat demonstriert, um denjenigen, die Hilfe, Unterkunft und menschenwürdige Existenzbedingungen geboten haben, Hilfe zu bieten Ihr Zuhause oder Ihr Arbeitsplatz steht unter Wasser. Bemerkenswert ist auch die Rolle der Medien durch Kommunikationsunternehmen, die einen wesentlichen öffentlichen Dienst geleistet haben, indem sie ihre Aufgabe übernommen haben, zuverlässige Informationen in alle von der Flut betroffenen Ecken und im ganzen Land zu bringen und so das wahre Ausmaß der Tragödie zu vermitteln die Notwendigkeit der Hilfe für den Staat und die Opfer.
Neben der Solidarität gab es auch Berichte über opportunistische kriminelle Aktivitäten inmitten des Chaos, mit Aktionen, die auf Diebstahl und Raub verlassener Häuser sowie Geschäfte und Märkte sowohl in Städten im Landesinneren als auch in der Hauptstadt abzielten. Auch in Notunterkünften wurden Fälle von sexueller Belästigung und Missbrauch gemeldet, wobei Frauen und Kinder Opfer waren. Die staatlichen Sicherheitskräfte verzeichneten zwischen dem 130. und 2. Mai mindestens 18 Festnahmen, davon 49 in Notunterkünften und 48 wegen Diebstahls in den von der Überschwemmung betroffenen Gebieten, in einigen Fällen im Rahmen von Aktionen, die von Mitgliedern mit der Illegalität in Verbindung stehender Fraktionen koordiniert wurden Märkte.
Die Aktion der Zivil- und Militärpolizei, deren Urlaub ausgesetzt wurde und pensionierte Polizisten zur Verstärkung ihrer Belegschaft hinzugezogen wurden, mit Unterstützung der Stadtwache, der Feuerwehr, der National Force, der Streitkräfte, der Bundes- und Bundesstraßenverwaltung Die Aufgabe der Polizei bestand darin, der Rettung zuerst Priorität einzuräumen und dann der öffentlichen Sicherheit, um das Gefühl der Unsicherheit in Notunterkünften und überschwemmten Gebieten zu überwinden und die Ausbreitung sozialer Anomie zu verhindern. Das State Department of Criminal Investigations (DEIC) der Zivilpolizei hat eine Task Force zur Bekämpfung eingerichtet gefälschte Nachrichten, und Veröffentlichungen, die mehr als 50 Millionen Aufrufe hatten, wurden entfernt, außerdem wurden Dutzende Profile, die falsche Informationen verbreiten, deaktiviert.[I]
Im Gefängnissystem, von dem mehrere Gefängnisse betroffen waren, gab das CNJ Richtlinien heraus,[Ii] Anleitung der örtlichen Justiz zur Umsetzung von Notfallplänen, Genehmigung der Abhaltung von Sorgeverhandlungen per Videokonferenz, wenn eine physische Anwesenheit nicht durchführbar ist, Anleitung zur Annahme maximaler Ausnahmeregelungen in neuen Sicherungsverwahrungsanordnungen und Ausweitung des Konzepts des Wohnsitzes auf Hausarrest, der jeden Safe abdeckt Ort, an dem sich die Person aufhalten kann.
Es wird außerdem empfohlen, die Anwendung elektronischer Überwachung als Vorsichtsmaßnahme zu vermeiden, angesichts der Schwierigkeiten bei der Infrastruktur für den Betrieb, der möglichen Notwendigkeit außergewöhnlicher Reisen, möglicher Risiken für die Gesundheit der überwachten Person und der Möglichkeit eines Geräteausfalls sowie der Ausnahmeregelung vom regelmäßigen Erscheinen von vorläufig entlassenen Personen vor Gericht bis hin zur Überprüfung vorläufiger Gefängnisse, wobei der Schwerpunkt auf schwangeren Frauen, stillenden Frauen, Müttern oder Erziehungsberechtigten von Kindern oder Menschen mit Behinderungen und anderen Gruppen in gefährdeten Situationen liegt.
Aus all diesen Gründen ist Rio Grande do Sul derzeit ein Laboratorium für mögliche Wege zur Bewältigung von Klimatragödien, und die Art und Weise, wie der Prozess des Wiederaufbaus von Wohnraum und der Wiederherstellung der Einkommensmöglichkeiten der Bevölkerung ablaufen wird, wird direkte Auswirkungen auf die mittelfristigen Folgen haben langfristig für die öffentliche Sicherheit.
Sorgen Sie dafür, dass Obdachlose wann immer möglich in ihre Häuser zurückkehren können, und sorgen Sie so schnell wie möglich für Schutzräume mit Privatsphäre für Familien, sicher und mit Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln, damit sie ihre Kinder in der Schule und an ihren Quellen behalten können Arbeit und Einkommen zu verbessern und zu verhindern, dass die urbane Gentrifizierung das Schicksal Tausender Familien übernimmt, sind Entscheidungen, die angesichts der Notwendigkeit politischer Maßnahmen zur Bekämpfung von Armut und fehlenden Lebensperspektiven getroffen werden müssen.
Wie wir seit Juni 2013 wissen, kann das ständige Gefühl des Unbehagens gegenüber der Politik, das sich in Krisenzeiten wie der jetzigen verschärft, zwei gefährliche Wege annehmen: den reinen und einfachen Wahlprotest, bei dem sich die Wähler für einen beliebigen Kandidaten entscheiden der politischen Position, solange er vorschlägt, „die politische Kaste zu beenden“ oder „lasst alle gehen”; oder die Festigung einer Kultur der weit verbreiteten Illegalität und die Legitimierung sozialer Ungleichheiten durch das „Recht des Stärkeren“.
Wie von Lucía Dammert vorgeschlagen[Iii] Basierend auf der chilenischen Erfahrung ist die Eindämmung des von Antipolitik geprägten Szenarios eine grundlegende Aufgabe für diejenigen, die demokratische Führer der Gegenwart und der Zukunft sein wollen, und im Kontext des Klimanotstands wird sie noch dringlicher.
*Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo, Er ist Soziologe und Professor an der School of Law der PUC-RS.
Aufzeichnungen
[I] https://gauchazh.clicrbs.com.br/seguranca/noticia/2024/05/deic-cria-forca-tarefa-para-combater-fake-news-sobre-enchente-no-rs-clw9m89hb001d019vevf8mnt5.html
[Ii] https://www.cnj.jus.br/enchentes-no-rs-cnj-emite-diretrizes-para-sistemas-penal-e-socioeducativo/
[Iii] https://www.latercera.com/opinion/noticia/columna-de-lucia-dammert-dias-de-furia/VSW4VPHGEBBAJDHBVS6L2AYFEQ/
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