von FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
Anmerkung zum monetären Finanzkreislauf zwischen der Agrarindustrie und städtischen Industriedienstleistungen
Kontinuierliche Werbung im Fernsehen soll die uninformierte brasilianische Öffentlichkeit davon überzeugen, dass die Agrarindustrie in der brasilianischen Wirtschaft alles ausmacht. Indem sie diese Hegemonie anstrebt, versucht sie, sie in eine würdige Gesamtheit der Privilegien umzuwandeln, die die öffentliche Politik – Landwirtschaft, Handel, Finanzen, Steuern, Land und Technologie – des brasilianischen Staates bietet. Agro ist schließlich Pop...
Das exportierende Agrarunternehmen erhält Steueranreize bei der Einkommenssteuer, zahlt keine Exportsteuer und zahlt nur wenig an der ländlichen Territorialsteuer (ITR). Es profitiert von der abgewerteten Landeswährung zugunsten seiner Exporte und genießt Subventionen bei ländlichen Krediten. Das Finanzministerium, also alle Steuerzahler, finanziert den Zinsausgleich: eine staatliche Subvention, die landwirtschaftlichen Erzeugern gewährt wird, wenn die Regierung die Differenz zwischen dem auf dem Finanzmarkt praktizierten Zinssatz und dem vom schuldnerischen Erzeuger tatsächlich gezahlten Zinssatz übernimmt.
Der Mythos, der all dies rechtfertigen würde, wäre die angebliche Umwandlung des Außenhandels in einen völlig abhängigen Handel Rohstoffe landwirtschaftlich. Einerseits werden Öl- und Mineralienexporte abgesehen von Industriegütern abstrahiert. Andererseits wird nicht hervorgehoben, welch große Verantwortung für den Anstieg der Exporte von 48 Milliarden US-Dollar im Jahr 1999 auf 334 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 die Auslandsnachfrage, insbesondere die Chinas, trug.
Im Übrigen ist hervorzuheben, dass zwischen 2003 und 2011 die durchschnittlichen jährlichen Schwankungen der brasilianischen Exporte 18,6 % pro Jahr betrugen, mit einem einzigen Rückgang im Jahr 2009; Zwischen 2012 und 2020 war dieser Durchschnitt negativ (-1,7 % pa), mit Anstiegen nur in den Jahren 2017 und 2018. Das Wachstum in den Jahren 2021 und 2022 war außergewöhnlich, nämlich +34,2 % bzw. +19 %, was auf die Erholung des Geschäftsflusses danach zurückzuführen ist die globale Pandemie.
Guilherme Delgado (Grad, Mai 2023) konzipiert die Agrarwirtschaft als „einen Pakt der politischen Ökonomie, der integrierte agroindustrielle Komplexe mit großen Landgrundstücken verbindet und den Staat Gewinne aus der Produktion und der Vermögensbewertung plant, mit dem Ziel, überschüssige externe kommerzielle Ergebnisse als vorrangiges Ziel zu erzielen“.
Das nationale Ziel besteht darin, dass der Handelsbilanzüberschuss das Defizit in der Dienstleistungs- und Einkommensbilanz ins Ausland deckt. Beispielsweise belief sich das Leistungsbilanzdefizit im Jahr 2022 trotz eines Handelsbilanzüberschusses von 55,7 Milliarden US-Dollar auf 44,4 Milliarden US-Dollar, was auf Zahlungen ins Ausland in Höhe von 40 Milliarden US-Dollar an Dienstleistungen und Überweisungen von Primäreinkommen in Höhe von 64 Milliarden US-Dollar, entweder in Form von Direktinvestitionen, zurückzuführen war (42 Milliarden US-Dollar) oder in Portfolioinvestitionen (21 Milliarden US-Dollar). Dabei überwiegen Gewinne und Dividenden, die ins Ausland überwiesen werden: solche von Zweigniederlassungen an Muttergesellschaften und solche, die im Aktiendepot vereinnahmt werden.
Es ist eine reduktionistische Option, Agribusiness als Agrarkapitalismus zu definieren, genauso wie es hieße, „Finanzialisierung“ als Finanzkapitalismus zu definieren – und so weiter. Aus dieser Perspektive hätte der Industriekapitalismus seine Hegemonie verloren, und dies wäre vermutlich eine Katastrophe im Hinblick auf die Schaffung produktiver Arbeitsplätze und der Wertschöpfung.
Man muss die integrierte Funktionsweise der Subsysteme des kapitalistischen Systems verstehen: Landwirtschaft, Viehzucht, Industrie, Handel und Finanzen. Sie interagieren, sind voneinander abhängig und schließen sich gegenseitig nicht aus, weder auf nationaler noch auf globaler Ebene. Multinationale Konzerne neigen dazu, komplexe Systeme mit landwirtschaftlichen, industriellen, kaufmännischen, finanziellen, technologischen und ideologischen Komponenten zu kontrollieren.
Agribusiness ist nicht nur der agroindustrielle Komplex. Es wird durch einen Komplex von Netzwerken konfiguriert, die von Regierungen, Politikern, multilateralen Finanzorganisationen, Supermarktketten, Banken usw. miteinander verbunden sind. Das mögliche Entwicklungsmodell für die brasilianische Wirtschaft ist nicht ausschließlich der „nach außen gerichtete“ Primärexporteur.
Die Physiokratie à Outrance es ist anachronistisch. Die Etymologie des Griechischen bedeutet „Regierung der Natur“. Es handelte sich um eine der ersten Wirtschaftstheorien, die im XNUMX. Jahrhundert im vorindustriellen Zeitalter von den Franzosen entwickelt wurde. Sie gingen davon aus, dass der Reichtum der Nationen ausschließlich vom Wert „agrarischer Flächen“ oder „ländlicher Entwicklung“ abgeleitet sei.
In vielen ideologischen Köpfen dominiert immer noch die physiokratische Betonung der produktiven Arbeit als einzige Quelle des nationalen Reichtums. Dieses Denken stand im Gegensatz zum Merkantilismus. Dabei ging es um den Reichtum des Königreichs, um die Anhäufung von Goldreserven durch Überschüsse in der Handelsbilanz.
Der Merkantilismus predigte die goldene Regel des Handels: Der Wert der Produkte der Gesellschaft würde dadurch geschaffen, dass der Verkäufer seine Produkte für mehr Geld als den ursprünglich gezahlten Preis verkaufte. Die ideologische Stärke der physiokratischen Strömung des Wirtschaftsdenkens bestand darin, dass sie als erste die Arbeit als einzige Wertquelle verteidigte.
Doch für die Physiokraten schaffte nur die landwirtschaftliche Arbeit einen Mehrwert an Produkten mit Unterstützung der Natur, da die Aussaat billiger und die Ernte teurer war. Alle anderen nichtlandwirtschaftlichen Berufe wären unproduktive Anhängsel. Kaufleute produzierten keine Waren, sie verteilten nur die von landwirtschaftlichen Grundbesitzern produzierten Waren.
Schlimmer noch, Karl Marx und seine Schüler übernahmen die These der produktiven Arbeit als Dogma. Tatsächlich steht dem „produktiven“ Kapital nach dem marxistischen Schema nicht das „unproduktive“, sondern das Kapital im Zirkulationsprozess gegenüber.
Produktives Kapital organisiert direkt den Prozess der Schaffung von Gütern und Dienstleistungen. Das Kapital im Zirkulationsprozess organisiert den Kauf und Verkauf, also die Übertragung von Eigentumsrechten an Produkten. Schafft Lohnarbeit, wenn sie in dieser Zirkulation eingesetzt wird, trotz Ausbeutung keinen Wert?!
Bei der Übertragung privater Eigentumsrechte würden alle Arbeitnehmer, die unter anderem im Handel (Kauf und Verkauf), in der Regierung (öffentliche Verwaltung) und im Finanzsystem (Zahlungen, Finanzierung und Geldverwaltung) beschäftigt sind, eingesetzt „unproduktiv“ sein? Offensichtlich ist dies ein unangemessenes Adjektiv, da es mit „nutzlos“ verwechselt werden kann. Nun, sie ermöglichen eine finanzielle Hebelwirkung, schaffen mehr Arbeitsplätze und führen Verkäufe durch, deren Mehrwert größer ist als die Vermittlungskosten.
Überall auf der Welt kam es zu einer Verlagerung der Bevölkerung vom Land in die Städte und damit zu einem Anstieg des Anteils der Einwohner in Städten. Bis 2050 werden rund 64 % der Entwicklungsländer und 86 % der Industrieländer als urbanisiert gelten. Der Urbanisierungsgrad in Brasilien hat bereits dieses letzte Niveau erreicht.
Im Jahr 1940 lebten nur 32 % der brasilianischen Bevölkerung in Städten. Bei der Bevölkerungszählung von 1970 wurde festgestellt, dass die Stadtbevölkerung die Landbevölkerung überholte.
Der Urbanisierungsprozess in Brasilien entwickelte sich hauptsächlich in der zweiten Hälfte des XNUMX. Jahrhunderts aus dem Industrialisierungsprozess. Dies war ein Anziehungsfaktor für die Verlagerung der Bevölkerung aus dem ländlichen Raum in den städtischen Raum. Es gab auch abstoßende Faktoren für diese Land-Stadt-Wanderung, beispielsweise Landkonzentration ohne Agrarreform und die Mechanisierung des ländlichen Raums.
Diese Landflucht war symptomatisch für den Wandel von einem Agrarexportmodell zu einem städtisch-industriellen Modell. Das IBGE-System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen registrierte bereits 1947, dass der Dienstleistungssektor (55,7 % des BIP) die Landwirtschaft (21,4 %) und die Industrie (26 %) überholt hatte. Davon entfielen 3,3 % auf den Bereich Finanzen. Im Jahr 1989 war der Anteil der Landwirtschaft auf 9,8 % gesunken und der Anteil der allgemeinen Industrie auf 46,3 % gestiegen – der Höhepunkt wurde 1985 mit 48 % erreicht. Die Finanzdienstleistungen erreichten in diesem Jahr der hohen Inflation 26,4 %!
Im Jahr 2022 betrug die Wertschöpfung lediglich 7,5 %. Tatsächlich schafft das Finanzsystem keinen Mehrwert, sondern zirkuliert (und eignet sich) Mehrwert in anderen Aktivitäten an. Es sorgt für den Transport und den Schutz des von Arbeitern und Kapitalisten angehäuften finanziellen Reichtums. Durch die Erfüllung dieser sozialen Aufgabe des Geldmanagements ermöglicht es soziale Mobilität, wenn die Planung des finanziellen Lebens erfüllt ist.
Urbanisierung wird in der Regel als negativ angesehen, wenn Bewohner in periphere Vororte ohne Infrastruktur ziehen. Der Ausbau der Infrastruktur mit staatlicher Planung statt Eigenbau ohne die Präsenz der lokalen Regierung führt zu einer Reduzierung der Transportkosten und erhöht die Möglichkeiten für Beschäftigung, Bildung, Wohnen und Transport.
Das Wirtschaftswachstum verläuft möglicherweise nicht reibungslos, wenn es auf einer kleinen Anzahl großer Unternehmen basiert und von Tausenden von Kleinstunternehmen abhängt. Der fehlende Zugang zu Finanz- und Unternehmensberatungsdiensten, die Schwierigkeit, einen Kredit für die Gründung eines Unternehmens zu erhalten, und der Mangel an unternehmerischen Fähigkeiten sind Hindernisse für den Zugang neuer Generationen zu beruflichen und unternehmerischen Möglichkeiten.
Investitionen in Humankapital (persönliche Erwerbsfähigkeit) sind von grundlegender Bedeutung, damit junge Menschen Zugang zu hochwertiger Bildung erhalten. Zusammen mit der Infrastruktur für Agrarwirtschaft und städtisch-industrielle Dienstleistungen ermöglicht es die Überwindung von Barrieren.
*Fernando Nogueira da Costa Er ist ordentlicher Professor am Institute of Economics am Unicamp. Autor, unter anderem von Brasilien der Banken (EDUSP).
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