von RAUL PONT*
Nun ist eine Bilanz, eine Einschätzung der Geschehnisse in Rio Grande do Sul möglich, die über die daraus resultierende humanitäre Krise und die notwendige Priorität der Opferbetreuung hinausgeht
1.
Nachdem wir wochenlang unter den Auswirkungen einer einzigartigen, historischen Klimatragödie gelitten haben, die immer mit einer ähnlichen Überschwemmung vor fast einem Jahrhundert verglichen wurde, ist es nun möglich, eine Bilanz zu ziehen, eine Einschätzung des Geschehens, die über die daraus resultierende humanitäre Krise und die notwendige Priorität hinausgeht Hilfe für Opfer. Von der Soforthilfe bis hin zu Palliativunterkünften, der materiellen und finanziellen Unterstützung der Betroffenen, ihrer Ernährung und den erforderlichen Vorkehrungen in der individuellen und kollektiven Gesundheitsfürsorge.
Die Initiative zur Hilfe, Unterstützung und Solidarität für die Betroffenen der Gemeinden in jeder Gemeinde war und ist beispielhaft für den gemeinschaftlichen, brüderlichen und menschlichen Geist unseres Volkes. Darüber hinaus wird erwartet und gefordert, dass die öffentlichen Gewalten, die föderierten Einheiten, auch in Krisenzeiten mit ihren Strukturen des Zivilschutzes, der öffentlichen Grundversorgung und der Sozialhilfe ihre in den Gesetzen, in unserer Verfassung, in der und in der Verfassung vorgesehen sind, vorgesehene Rolle wahrnehmen bestimmt die Existenz von Körperschaften und Institutionen, die auf mögliche Katastrophen, wie wir sie erleben, vorbereitet sind.
Phänomene, wie wir sie erleiden, mögen säkularer Natur sein, aber sie existieren, und wir müssen sie mit gesammeltem historischen Wissen, Planung und Maßnahmen, die sie vermeiden oder ihre Folgen so weit wie möglich minimieren, so weit wie möglich vorhersehen.
Die Gemeinden waren auf unterschiedliche Weise von den Mairegenfällen betroffen. Einige haben Häuser, Schulen, Straßen, Brücken und Einrichtungen verloren, die für ihre Wirtschaft und soziale Mobilität unerlässlich sind. Andere wurden von heftigen Wasserströmen außerhalb ihres normalen Verlaufs überschwemmt und zerstörten ganze Stadtviertel.
Mehrere an diese Wasserläufe angrenzende Gemeinden in den Tälern der Flüsse Taquari, Jacuí, Caí, Paranhana, Sinos und anderen haben unter einer solchen Situation gelitten, und ihre Gemeinden und Behörden müssen Masterplänen zustimmen und diese respektieren, ihre Grünflächen erweitern und die Niederschläge abfedern , Respektierung und Wertschätzung der Auwälder von Bächen und Flüssen, Wertschätzung einer rationalen städtischen und ländlichen Planung zum Nachteil der Immobilienspekulation und Besetzung ohne Einschränkungen oder Beschränkungen der vorherrschenden landwirtschaftlichen Nutzung.
In vielen von ihnen ist eine tiefgreifende, ernsthafte und rationale Debatte in den Gemeindekammern erforderlich, um Richtlinien und Normen zu verabschieden, die den Wiederaufbau ihrer Gemeinden mit Vorsichtsmaßnahmen neu ausrichten, die neue Katastrophen so weit wie möglich verhindern. Mit einer öffentlichen Finanzierungspolitik auf Bundes- und Landesebene, mit gemeinsamen Projekten für gemeinsame Einzugsgebiete und mit integrierter Planung können Gemeinden die Tragödie überwinden und neue Möglichkeiten für wirtschaftliche Erholung und Beschäftigung schaffen.
2.
Im Fall von Porto Alegre und in anderen Situationen wie Canoas ist die Situation nicht dieselbe, und die Folgen für die Gemeinden in mehreren Stadtteilen wurden nicht durch die überraschende Überschwemmung oder die plötzliche Heftigkeit sintflutartiger Regenfälle verursacht. Mehrere Viertel der Hauptstadt wurden aufgrund der Überschwemmung des Guaíba-Sees langsam überschwemmt. So wie einige Faktoren zusammen die Bedingungen für weit überdurchschnittliche Niederschläge geschaffen haben, hängt die Abflusskapazität des Guaíba-Sees auch von anderen Faktoren ab. Alles im gemeinsamen Handeln schwer vorhersehbar. Andere sind jedoch vorhersehbar, stehen oder sollten unter der Kontrolle staatlicher Behörden stehen, und im Fall der Hauptstadt hatten die Überschwemmungen viel mehr damit zu tun als mit der Gewalt des Wassers oder der Regenmenge.
Seit den 1970er Jahren ist Porto Alegre in der Gegend von Cais Mauá mit einem Schutzsystem aus Deichen und Mauern ausgestattet, die es vor Überschwemmungen durch den Guaíba schützen, sowie mit einer Reihe von Pumpenhäusern, die für die Entfernung des Wassers aus dem Stadtgebiet sorgen, das sich durch die dortigen Regenfälle ansammelt kommen hier vor. Diese Einrichtungen sind in der gesamten Stadt verteilt, am Ufer der BR 290 im Norden und Süden sowie an den Alleen Edvaldo Pereira Paiva und Diário de Notícias.
Zusätzlich zu dieser Hauptbasis hat die Stadt im Laufe der Jahre das System durch Installationen und Strömungsverbesserungen auch in den internen Bächen, die durch die Gemeinde fließen, Kanalisierungen in bereits bebauten Gebieten und große Zwangsleitungen perfektioniert, damit flachere Regionen nicht darunter leiden Niederschlagsmengen höher gelegener Regionen, etwa des aktuell betroffenen 4. Bezirks und seiner Stadtteile.
Während der Zeit der Volksverwaltung entschied die direkte Beteiligung der Bevölkerung dank des Bürgerhaushalts über die Priorität von Hunderten dieser Arbeiten und löste historische Probleme, mit denen die Stadt mit ihren internen Bächen konfrontiert war, ohne das Hauptsystem, die Pumpenhäuser, zu vernachlässigen. die Schleusentore der Mauer Cais Mauá und die Erhaltung der Deiche.
Der Stadtentwässerungs-Masterplan wurde der Gemeinde mitgeteilt, so dass die genehmigten Arbeiten Teil eines Plans waren, der die gesamte Stadt einbezog und in die Arbeit von Metroplan, einer staatlichen Behörde, für die Metropolregion integriert wurde, ohne die man nicht denken kann nur um Kapital. Viamão, Alvorada, Gravataí und Cachoeirinha sind Gemeinden, die im Hinblick auf die Erhaltung von Flüssen und Bächen sowie die städtische Entwässerung vollständig mit Porto Alegre verbunden sind.
Das große Schutzprojekt für die Metropolregion, in der Porto Alegre liegt, wurde nie vollständig umgesetzt. Die Auflösung des ehemaligen National Department of Sanitation Works (DNOS) durch die Collor-Regierung im Jahr 1990 hinterließ eine Lücke bei Arbeiten dieser Größenordnung, die Regionen mit mehreren Gemeinden umfassten. Das Gremium, das diese Mission in Rio Grande übernahm, war Metroplan, das für die Überlegungen zu komplexen Regionalpolitiken verantwortlich war. Es gibt diesbezüglich einen Masterplan, dem keine Priorität eingeräumt wurde, und die Einrichtung wurde während der Leite-Regierung aufgelöst und verblieb nur noch als Aufsichtsbehörde für den interkommunalen öffentlichen Verkehr in der Region.
3.
Was geschah dann in Porto Alegre während dieser Flut? Was ist der Grund für die brutalen Folgen für den Verlust Tausender Bürger, die ihr Vermögen, ihre Lebensbedingungen, ihre Arbeit verlieren?
Trotz der außergewöhnlichen Niederschlagsmenge in der Region der Flüsse, die das Mündungsgebiet des Jacuí-Deltas bilden, wurde der Höchststand der Hauptdeiche und der Cais-Mauer nicht überschritten. Mehrere Stadtteile wurden überschwemmt, weil das Schutzsystem nicht funktionierte. Pumpenhäuser funktionierten nicht, die Schleusen waren undicht und hielten dem Druck nicht einmal stand. Die Druckrohre des 4. Bezirks brachen die Inspektionsdeckel und da einige Pumpenhäuser Wasser aus dem See in die Stadt strömten, anstatt ihre Funktion, es abzuleiten, zu erfüllen, wurde ein großer Teil der Stadt zu einem wachsenden See, weil selbst in der Zwischenzeit aufgrund der Als es zu Regenfällen kam und der See abstürzte, war die einfache Schwerkraft nicht in der Lage, das in der Stadt angesammelte Wasser zurückzuleiten, da das Pumpensystem bereits außer Betrieb war, da auch die Stadt überflutet war.
Diese Episode enthüllte vielleicht die aufschlussreichste Szene der Inkompetenz, Ineffektivität und Dummheit der aktuellen Regierung. Sie rissen eines der Schleusentore an der Allee heraus. Mauá mit einem Schlepper, zur Freude des Bürgermeisters und anderer, die über die teilweise Freisetzung des Wassers begeistert waren, und am nächsten Tag, als der See wieder anstieg, beeilten sie sich, die Mauer mit aufgestapelten Säcken zu schließen. Es ist das genaueste Foto einer unfähigen und verantwortungslosen Regierung. Aber was geschah, war nicht nur auf diese Momente der Verzweiflung und Inkompetenz zurückzuführen.
Im Wahlkampf 2020 kritisierte der amtierende Bürgermeister Sebastião Melo seinen Gegner und Vorgänger scharf, weil er die verfügbaren Bundesmittel in der Größenordnung von mehr als 100 Millionen nicht für die Reform und Erneuerung des Schutzsystems genutzt habe: Mauer, Deiche, Schleusentore, Pumpe Häuser. Schlimmer noch: Bürgermeister Nelson Marchezan Jr. hat nicht nur nichts unternommen, er hat die Ressource auch nicht genutzt und darüber hinaus die Behörde, das Storm Sewer Department (DEP), abgeschafft. Autonome Körperschaft auf Sekretariatsebene, gerade weil es sich um eine besondere Stadt handelte, deren großer Teil vom See eingenommen wurde und die eine ähnliche Höhe hatte.
Die derzeitige Regierung war sich daher des Problems bewusst und kritisierte die vorherige Regierung dafür, dass sie nicht die nötigen Ressourcen in Anspruch genommen oder die notwendigen Arbeiten durchgeführt habe. Das gesamte Pumpsystem ist 24 Stunden am Tag im Einsatz. Wie kann es sein, dass Sie nichts über Wartung, Pannen und Renovierungen wissen?
Nun lässt die Regierung von Sebastião Melo keine politische Kritik zu und hatte den Mut, öffentlich zu erklären, dass Verantwortung und Schuld zwischen „Bürgermeistern, die die Stadt nach dem Bau der Mauer hatte“ aufgeteilt werden müssen. Fünf ehemalige Bürgermeister wiesen in einer öffentlichen Erklärung die Leichtfertigkeit von Bürgermeister Sebastião Melo zurück und bekundeten ihre Solidarität mit der Demonstration von Dutzenden von Experten, Technikern, Universitätsprofessoren und ehemaligen Direktoren von DEP und DMAE, die bereits ihre Kritik an der aktuellen Regierung aufgrund der … geäußert hatten mangelnde Wartung und Vernachlässigung des Schutzsystems.
Das Problem ist nicht persönlich, weder dieses noch jenes Bürgermeisters. Das Problem heute ist die vorherrschende Vision dieser neoliberalen Regierungen, die von Marktirrationalität und ungezügelter kapitalistischer Akkumulation um jeden Preis angetrieben werden und sich nicht dem kollektiven Interesse und dem Respekt vor Natur und Umwelt unterwerfen.
Kürzlich bewarb Gouverneur Eduardo Leite – der Metroplan liquidierte – eine weitere seiner Privatisierungen, die Cais Mauá-Konzessionsauktion, mit der Möglichkeit, dass die „heiligen“ Unternehmer dort über dem Standard des Masterplans bauen und „Investitionen von mehr als 1,5“ tätigen Milliarden Reais“, sagte er lächelnd, „ohne die Mauer zu haben, die den alten Hafen von der Stadt trennte.“
Für Eduardo Leite ist die Mauer ein Chaos, eine deplatzierte Laune ohne öffentliche Schutzfunktion für die Stadt und ihre Geschichte.
Das gleiche Verhalten erlebten wir während des Austauschs öffentlicher Flächen, der den Bau der Arena do Grêmio im Stadtteil Humaitá ermöglichte, der heute eines der größten Opfer der Überschwemmungen im Mai ist. Unser Gremium hat die Abstimmung über das Projekt davon abhängig gemacht, dass der Entwickler angesichts des Umfangs der Arbeiten und der darin enthaltenen Buhnen an der Entwässerung, der Öffnung von Straßen und der städtischen Mobilität arbeiten musste. Trotz des Gesetzes stellten weder der Staat noch die Gemeinde die Forderungen. Die Staatsanwaltschaft musste die Gemeinde und das Unternehmen in einem Gerichtsverfahren verklagen, das bis heute ohne die erforderlichen Arbeiten andauert. Die Arena und die Nachbarschaft sind überflutet.
Hoffen wir, dass keine neuen Fehler gemacht werden. In der Presse prahlt der Gouverneur bereits damit, internationale Beratungsunternehmen engagieren zu wollen, in den USA ist von einem auf Hurrikane spezialisierten Unternehmen die Rede und in Brasilien von großen Deals für Lava-Jato.
Warum nicht bestehende Studien, Projekte und Pläne wieder aufnehmen? Warum nicht mit der gesammelten Erfahrung dessen arbeiten, was in diesem halben Jahrhundert gut funktioniert hat, und es mit den Werken ergänzen, die in Porto Alegre und der Metropolregion fehlen? Warum nicht mit der öffentlichen Universität und ihrem international anerkannten Hydraulic Research Institute (IPH) zusammenarbeiten? Warum organisiert das Rathaus die DEP nicht neu oder stellt ihr die Struktur, das Personal und die Ressourcen zur Verfügung, um ihre Rolle innerhalb der DMAE zu erfüllen? Schließlich sollte diese Einrichtung nicht so viele finanzielle Mittel investieren, wenn sie die Abwasseraufbereitung in der Hauptstadt noch nicht vollständig verallgemeinert hat und wir immer noch Stadtteile haben, in denen es an aufbereitetem Wasser mangelt.
Wenn nichts davon geschieht, bleibt uns die Möglichkeit, die prophetischen Worte von Bürgermeister Sebastião Melo wahr werden zu lassen, als er seinen Vorgänger im Jahr 2020 für die Nichtausführung der Arbeiten kritisierte: „Wenn der Bürgermeister nicht die Änderungen vornimmt, die die Stadt braucht, wir wechseln den Bürgermeister“.
*Raul Pont ist Professor und ehemaliger Bürgermeister von Porto Alegre.
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