von JEAN MARC VON DER WEID*
Beiträge zur Entwicklung der bäuerlichen Familienbetriebe
Einführung
Der Versuch, ein Programm zur Förderung der Entwicklung landwirtschaftlicher Familienbetriebe zu planen, muss über die Festlegung kurzfristiger politischer Maßnahmen hinausgehen und über Mechanismen zur Vorbereitung auf die nahe oder ferne Zukunft nachdenken. Hierzu ist es notwendig, die ökologischen, wirtschaftlichen, sozialen, finanziellen und politischen Bedrohungen zu diagnostizieren, die möglicherweise über der Gegenwart und Zukunft dieser sozialen Kategorie schweben. Basierend auf dieser Bewertung der äußeren Bedingungen ist es notwendig, eine weitere Diagnose der aktuellen Bedingungen der bäuerlichen Familienbetriebe zu stellen, um schließlich die Auswirkungen der dort angewandten öffentlichen Politik und ihre Beziehung zu dieser letzten Diagnose zu untersuchen.
Das werde ich versuchen, als Beitrag für meine Mitmenschen vom derzeitigen Ministerium für Agrarentwicklung (MDA) zu leisten. Um die Gesprächspartner nicht zu ermüden, werde ich versuchen, die Artikelserie so kurz wie möglich zu halten.
die Drohungen
Wir leben hier und im Rest der Welt unter der Bedrohung einer Reihe sich beschleunigender Krisen, die sich gegenseitig verstärken. Ohne Bedeutungs- oder Kausalitätsordnungen festlegen zu wollen, beschränke ich mich darauf, anzugeben, was diese Krisen sind: Umweltkrisen, die unterteilt werden können in globale Erwärmung, Verlust der Artenvielfalt, Zerstörung natürlicher Ressourcen wie Boden und Wasser, Verschmutzung von Boden, Wasser usw Luft und andere; energisch; füttern; Gesundheit und Finanzen.
Alle diese Krisen beeinträchtigen bereits das Leben (und führen zum Tod), sowohl bei Menschen als auch bei Tieren und Pflanzen auf dem Planeten. Und sie befinden sich in einem Prozess der starken Beschleunigung, einige erreichen das, was Wissenschaftler als „Nicht-Wiederkehr“ bezeichnen, das heißt, sie provozierten Veränderungen in ihrer Dynamik, die die laufende Entwicklung unabhängig vom menschlichen Handeln rückkoppeln.
Zunächst ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass diese Reihe von Phänomenen, die die Lebensbedingungen auf dem Planeten verändern, nicht Teil einer natürlichen Entwicklung sind, wie dies bei anderen großen Veränderungen in vergangenen geologischen Epochen der Fall war. Was wir erleben, ist das Ergebnis menschlichen Handelns und seiner Auswirkungen auf die Umweltbedingungen. Aus genau diesem Grund haben einige Geologen die gegenwärtige Ära das Anthropozän oder das Zeitalter menschlichen Handelns genannt. Andere Analysten gaben der Ära, in der wir leben, einen anderen Namen: Kapitalozänoder Ära des Kapitalismus.
Und wie wirken diese Phänomene? Die globale Erwärmung hat seit Beginn der industriellen Revolution im 1. Jahrhundert bereits zu einem Anstieg der Durchschnittstemperatur des Planeten um 18 °C geführt. Dieser Wert wurde 2015 erreicht und nähert sich 1,5 °C viel schneller als von den IPCC-Wissenschaftlern vorhergesagt. In früheren Berichten wurde ein Szenario aufgezeigt, bei dem ein solcher Index in der Mitte des Jahrhunderts erreicht würde, wenn aus Sicht des Ausstoßes von Treibhausgasen alles beim Alten bliebe.
Es stellte sich heraus, dass die Prognose optimistisch war (was in IPCC-Berichten immer der Fall ist, egal wie sehr sie Tragödien ankündigen) und sich andererseits die Bedingungen verschlechterten, wobei der Anstieg der Treibhausgasemissionen mit Ausnahme der Erwartungen über den Erwartungen lag der kurzen Pause, die durch die COVID-Pandemie verursacht wurde. Das Datum, an dem wir die im Pariser Abkommen festgelegte Grenze für einen Temperaturanstieg von mehr als 1,5 °C überschreiten werden, ist die Mitte der 2030er Jahre, und die pessimistischsten oder realistischeren Wissenschaftler gehen bereits von einem Jahr 2030 aus, also etwas mehr als sechs Jahren in.
Die Auswirkungen der Erwärmung sind bereits in Form großer Temperaturunterschiede zu spüren, mit sehr heißen Sommern (wie jetzt in den USA und der Europäischen Union, wo die Thermometer diesen Sommer einen Rekord nach dem anderen brechen und 53 °C erreichen) und mit Eis im Winter Sahne, auch mit negativen Aufzeichnungen.
Diese hohen Temperaturen gehen mit einer enormen Klimainstabilität einher, wobei sintflutartige Regenfälle, verheerende Schneestürme und Hagel, Taifune, Wirbelstürme und andere Umwelterscheinungen mit größerer Intensität und größerer Häufigkeit auftreten. Hitzewellen verursachen verheerende Brände, auch ohne menschliches Zutun (und es gibt sie überall, absichtlich oder unabsichtlich), mit der Zerstörung der Artenvielfalt und starker Luftverschmutzung, manchmal sehr weit entfernt von den Orten, an denen sie entstehen. Ein gutes Beispiel sind die Brände vor einigen Wochen im Mittleren Westen Kanadas, bei denen Rauch den gesamten Nordosten der USA von Chicago bis New York verunreinigte. Ein weiterer Grund war der Rauch der Brände im Amazonasgebiet, die vor zwei Jahren Flughäfen in São Paulo lahmlegten.
Ein weiterer sehr einflussreicher Effekt ist für Normalsterbliche weniger spürbar und für diejenigen, die auf Inseln in geringer Höhe leben, weniger spürbar: der Anstieg des Meeresspiegels. Das Verschwinden kleiner Inselstaaten ist ein unheilvoller Vorbote dessen, was mit den Küstengebieten des Planeten passieren wird.
Als die Erde das letzte Mal mit den aktuellen Treibhausgaskonzentrationen lebte, lag der Meeresspiegel fast 10 Meter über dem aktuellen Niveau. Warum sind wir jetzt nicht auf diesen höheren Ebenen? Es ist leider nur eine Frage der Zeit. Der Anstieg der Treibhausgaskonzentration hat keinen unmittelbaren Einfluss auf den Anstieg der Durchschnittstemperatur des Planeten, es kommt zu einer Verzögerung, während sich die großen Land- und Wassermassen erwärmen und die Gletscher schmelzen.
Das heißt, selbst wenn wir die Emissionen vollständig und sofort stoppen, wird die Erwärmung noch eine Weile anhalten und die Auswirkungen auf den Anstieg des Meeresspiegels werden ebenfalls anhalten. Um diesen Prozess zu verhindern, wäre es notwendig, nicht nur den Ausstoß von Treibhausgasen zu stoppen, sondern auch Treibhausgase aus der Atmosphäre zu entfernen. Ist sehr. Selbst in dieser superoptimistischen Hypothese gehen die Wissenschaftler davon aus, dass sich die mit der aktuellen Erwärmung in Gang gesetzten Mechanismen für Städte wie New York, Kapstadt, Marseille, Alexandria, Rio de Janeiro, Salvador, Recife und viele andere nicht schnell genug umkehren werden der Flut entkommen.
Und riesige tief gelegene Küstenregionen in Indien, China, Bangladesch, den Philippinen, Indonesien und kleineren würden überschwemmt und fast eine Milliarde Menschen vertrieben. Und je mehr Treibhausgase in Zukunft ausgestoßen werden, desto stärker werden die Temperaturen steigen und mehr Städte und Küstengebiete werden verschwinden. Und es wird noch mehr Ackerland geben, das nicht genutzt werden kann. Und immer stärkere Wirbelstürme, Taifune und Brände werden noch mehr Zerstörung anrichten.
Es ist eine tragische Zukunftsvision, aber schon jetzt ist sie für viele Menschen schrecklich.
Ich werde nicht im Detail darauf eingehen, wer für die Treibhausgasemissionen verantwortlich ist. Jeder weiß, dass der CO2 Der durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe emittierte COXNUMX-Ausstoß ist die Hauptursache der globalen Erwärmung, wobei die USA, die Europäische Union, China und Russland die größte Verantwortung für diese Emissionen tragen. Und dass der Transport von Autos, Flugzeugen und Schiffen damit die größte Emissionsquelle darstellt. Es muss jedoch beachtet werden, dass viel CO2 wird in mehreren anderen Unternehmen ausgegeben, da Erdöl in fast allen industriellen Aktivitäten verwendet wird, sei es als Kraftstoff oder als Rohstoff für Kunststoffe, Kosmetika, Pharmazeutika, Lebensmittel, Computer und viele andere Produkte.
Es ist wichtig zu beachten, dass auch die konventionelle Landwirtschaft, also die Agrarindustrie, CO ausstößt2 in großen Mengen und ist eine der größten Quellen für CO-Emissionen2 Abgesehen von fossilen Brennstoffen liegt dies daran, dass es für die großflächige Entwaldung verantwortlich ist. In dieser Hinsicht tragen Brasilien und Indonesien die größte Verantwortung und liegen damit auf Platz fünf und sechs der größten CO-Emittenten2. Schließlich ist die Landwirtschaft hauptsächlich für den Ausstoß des zweitwichtigsten Gases bei der Entstehung des Treibhauseffekts verantwortlich: Methan. Es wird weniger Methan ausgestoßen und reichert sich in der Atmosphäre an, aber es hat eine 300-mal größere Erwärmungskraft als Ethan. Außerdem ist die Landwirtschaft für das drittwichtigste Treibhausgas Lachgas verantwortlich.
Bei der Berechnung aller Treibhausgasquellen deuten einige Berechnungen darauf hin, dass die Landwirtschaft der Sektor mit den höchsten Emissionen ist, direkt oder indirekt, etwa 35 %. Der Agrar- und Ernährungssektor als Ganzes umfasst (neben der Landwirtschaft selbst) die Produktion von Betriebsmitteln, die Industrialisierung landwirtschaftlicher Produkte und deren Transport sowie die Bildung organischer Abfälle, die aus Resten hausgemachter Lebensmittel in Restaurants oder auf Märkten entstehen. In Flüssen oder offenen Lagerstätten freigesetzt, stößt es gigantische Tonnen Methan aus. Einigen Berechnungen zufolge belaufen sich die direkten und indirekten Auswirkungen des gesamten Agrar- und Ernährungssektors auf knapp über 50 % der Treibhausgasemissionen und liegen damit deutlich über den Emissionen, die durch die Verwendung von Benzin und Dieselöl an Land, in der Luft und auf See verursacht werden Transport.
Die globale Erwärmung wirkt sich brutal auf die Landwirtschaft aus. Jedes Grad Celsius mehr in der Durchschnittstemperatur des Planeten hat sehr erhebliche Auswirkungen auf Anbauflächen und Weiden. Denken Sie daran, dass die durchschnittliche Temperatur auf dem Planeten ein Gleichgewicht zwischen sehr niedrigen Temperaturen an den Polen und sehr hohen Temperaturen in den Tropen bedeutet. Eine durchschnittliche Jahrestemperatur von 17,5 °C auf dem Planeten bedeutet eine Durchschnittstemperatur von bis zu 40 °C im Sommer in den heißesten Gebieten der Tropen. In tropischen oder gemäßigten Anbaugebieten verringert ein durchschnittlicher jährlicher Anstieg von 1 °C die Ernteproduktivität je nach Produkt und Region um Werte zwischen 10 und 25 %. Dabei sind die indirekten Auswirkungen der Erwärmung, die zu einer Instabilität der Wasserversorgung und dem Auftreten atmosphärischer Phänomene wie Wirbelstürme, Taifune, Frost, Dürren und Überschwemmungen führen, nicht berücksichtigt.
Auf einem Planeten, auf dem fast eine Milliarde Menschen hungern, werden diese durch die Erwärmung verursachten Veränderungen dramatisch sein. Ja, es gibt Berechnungen, die darauf hindeuten, dass es in den kälteren Gebieten zu einer Steigerung der Produktion kommen wird, es besteht jedoch Einigkeit darüber, dass dadurch die Verluste in den wärmeren Gebieten nicht ausgeglichen werden.
Am Beispiel Brasiliens können wir davon ausgehen, dass die Auswirkungen völlig negativ sein werden, da wir uns vollständig in der tropischen oder subtropischen Zone befinden. Wir erleben diesen Prozess bereits mit den zunehmenden Auswirkungen heißerer Sommer im gesamten Gebiet. Andererseits sind wir durch den Prozess der Entwaldung im Amazonasgebiet sehr bedroht, der sich gefährlich dem Moment nähert, in dem der noch vorhandene Wald seine Bedingungen für die Fortpflanzung verliert und eine „natürliche“ Degradierung auf dem Weg zur Trockensavanne beginnt sogar eine Wüstenzone (wie es in der Sahara oder der Atacama passiert, Wüsten, die auf dem gleichen Breitengrad wie der Amazonas liegen).
Die Zerstörung des Amazonas-Regenwaldes hat nicht nur (und hat bereits erhebliche) Auswirkungen auf die globale Erwärmung, sie wird auch den von diesem Ökosystem erzeugten Feuchtigkeitsfluss zunichte machen, der auf natürliche Weise unsere gesamte Landwirtschaft im Mittleren Westen, Südosten und Süden bewässert. Die Abholzung der Wälder im Cerrado beeinträchtigt den Wasserfluss in den großen Flüssen Tocantins und Araguaia, die in diesem Biom entstehen und nach Norden fließen, mit erheblichen Auswirkungen auf die Stromerzeugung.
Wir lassen die Bedrohung durch die globale Erwärmung hinter uns und geraten in die Bedrohung durch die Energiekrise. Die fossilen Brennstoffe, die so viel zur Entstehung von Treibhausgasen beitragen, verschwinden immer schneller. Ich werde dieses Thema, das ich bereits in anderen Artikeln behandelt habe, nicht weiter vertiefen und beschränke mich darauf, auf die Krise hinzuweisen, die für die Mitte dieses Jahrzehnts (in den nächsten zwei bis drei Jahren!) angekündigt wurde, wenn die Öl- und Gaspreise zurückkehren dürften Die Werte liegen auf dem Niveau der letzten 2000er Jahre, die zur Finanzkrise von 2008 führten. Wenn wir schnell die Treibhausgasemissionen von Null erreichen müssen, könnte die Ölproduktionskrise eine gute Nachricht sein. Die Welt war jedoch nicht auf einen starken Rückgang des Ölangebots vorbereitet, der mit einem ebenso starken Preisanstieg für dieses Restangebot einhergehen würde. Der Schock der Ölkrise wird sich nicht nur auf die Medien, sondern auch auf die gesamte Produktionskette der Welt auswirken.
Um dieses kritische Szenario zu vervollständigen, muss man sich an die Bedrohung erinnern, die vom allmählichen Verschwinden der weltweiten Phosphor- und Kaliumreserven ausgeht. Diese Elemente sind für das Pflanzenleben unerlässlich. Im Agribusiness-Modell werden sie in Form von löslichen chemischen Düngemitteln auf den Boden oder Blätter ausgebracht. Dieses Verfahren ist immens ineffizient, da schätzungsweise weniger als 50 % des Inputs durch Nutzpflanzen verbraucht werden, während der Rest durch Regenwasser oder Bewässerung aufgenommen wird und in Flüssen, Seen, Grundwasserleitern und im Grundwasser oder im Meer landet, was enorme Auswirkungen hat über die Eutrophierung dieser Wasserreserven.
Auswirkungen dieser Bedrohungen auf die Landwirtschaft
Die Auswirkungen dieser verschiedenen Phänomene auf die Produktion und Verteilung von Nahrungsmitteln in der Welt (und in Brasilien) werden dazu führen, dass das weltweite Angebot an Nahrungsmitteln verringert und aufgrund der steigenden Kosten für Düngemittel, Pestizide und Transport teurer wird zusätzlich zur Wirkung des Gesetzes von Angebot/Nachfrage. Es wird geschätzt, dass der internationale Handel zurückgehen wird, entweder weil viele Länder angesichts von Engpässen der internen Versorgung Vorrang einräumen werden oder weil die Transportkosten viel höher sein werden. Es handelt sich um eine Bewegung gegen die Globalisierung, die einen vorherrschenden Trend seit der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg umkehrt.
Im Falle Brasiliens haben wir bereits Probleme mit der internen Nahrungsmittelversorgung, da wir uns immer mehr auf die Produktion und den Export von Mais und Soja (für Tierfutter) sowie Fleisch konzentrieren. Wir importieren viel von dem, was wir konsumieren, und wir sind dabei, die Essgewohnheiten einkommensschwacher Verbraucher zu ändern, indem wir Produkte wie Reis und Bohnen, Mais (Maismehl) und Maniok aufgeben und auf den Konsum von verarbeiteten und hochverarbeiteten Produkten umsteigen. auf Weizenbasis (Brot und Nudeln). Unter dem Gesichtspunkt einer empfohlenen Ernährung geht es uns sehr schlecht und die Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit sind schwerwiegend.
Angesichts der oben genannten Krisen wird es für uns schwierig sein, das Notwendige zu importieren, sowohl für die ideale Ernährung als auch für die derzeit vorherrschende schädliche Ernährung. Wir werden eine radikale Umstellung unserer Landwirtschaft durchführen müssen, sowohl hinsichtlich der Ausrichtung der Produkte auf den Binnenmarkt als auch hinsichtlich der Art und Weise ihrer Produktion.
Es wird notwendig sein, die Entwaldung zu kontrollieren, nicht nur im Amazonasgebiet und im Cerrado (den am stärksten bedrohten Ökosystemen mit den verheerendsten Auswirkungen), sondern in allen Biomen. Dies wird nicht nur unser Hauptbeitrag zur Eindämmung der Anreicherung von Treibhausgasen in der Atmosphäre sein, es könnte auch äußerst wichtig sein, Treibhausgase aus der Atmosphäre zu entfernen, wenn wir die Politik der massiven Wiederaufforstung verfolgen. Und natürlich, um die „fliegenden Flüsse“ aktiv zu halten, die unsere Produktion in den wichtigsten Bereichen unserer Landwirtschaft gewährleisten.
Die Änderung der Produktionsweise wird erforderlich sein, sowohl aufgrund der steigenden Kosten für industrielle Betriebsmittel (chemische Düngemittel und Pestizide, fast alles wird derzeit importiert) als auch aufgrund der Notwendigkeit, die von der Agrarindustrie emittierten Treibhausgasemissionen einzudämmen (in zusätzlich zu CO2), Methan und Lachgas. Es bleibt abzuwarten, ob wir Krisen antizipieren und rechtzeitig einen Übergang organisieren oder ob wir darauf warten, dass alles zusammenbricht, um eine Lösung zu finden.
Aber wie kann man im Format der Megaplantagen, die heute die brasilianische Landwirtschaft dominieren, nachhaltig produzieren? Die bekannte Alternative zum agrochemischen und motorisch-mechanisierten Modell ist die Agrarökologie. Kann die Agrarindustrie diesen Vorschlag übernehmen? Kaum, denn das Merkmal des agrarökologischen Modells ist die Nutzung der biologischen Vielfalt sowohl landwirtschaftlicher als auch natürlicher Art, um den Einsatz externer chemischer Inputs zu ersetzen und Schädlinge, Krankheiten und Eindringlinge zu bekämpfen und so das Umweltgleichgewicht wiederherzustellen. Der Ersatz von Soja-Monokulturplantagen, die beispielsweise Zehntausende Hektar umfassen, durch diversifizierte Systeme mit verschiedenen landwirtschaftlichen Produkten, die die Produktionsflächen aufteilen, verhindert den Einsatz von Großmaschinen. Und in dieser Superproduktivität der Arbeit liegt der Gewinn der Agrarindustrie.
Als die durch den Zusammenbruch des Sowjetsystems verursachte Krise die kubanische Landwirtschaft erschütterte, bestand die Reaktion der Regierung darin, das Land der großen staatlichen Zuckerrohr-Monokulturen in Parzellen zu verteilen, die Familienneubauern zugeteilt wurden. Wir werden keine andere Wahl haben, als dasselbe zu tun oder mit einer riesigen sozialen und wirtschaftlichen Krise zu leben, die die Mehrheit der Bevölkerung betrifft. Hunger ist ein Auslöser sozialer und politischer Instabilität und führte in den 2000er Jahren in anderen Ländern zu Aufständen.
Beispiele auf der ganzen Welt zeigen, dass kleinbäuerliche Familienbetriebe am besten geeignet sind, die Prinzipien der Agrarökologie zu integrieren. Aber die Ersetzung der Agrarindustrie durch eine agroökologische Familienlandwirtschaft bedeutet eine Radikalisierung (und Korrektur) des Agrarreformprozesses, der von Fernando Henrique Cardoso initiiert und in gleicher Weise von Lula verfolgt wurde (Dilma Rousseff reduzierte die Reform auf fast nichts, und Michel Temer/Jair Bolsonaro beglichen die Rechnung). . Es wird geschätzt, dass zwischen 1994 und 2016 fast eine Million Familien angesiedelt wurden und dass mehr als die Hälfte ihre Parzellen aufgrund mangelnder Bedingungen für die Produktion und Entsorgung von Feldfrüchten, Schulden und Konkurs oder fehlender grundlegender wirtschaftlicher und sozialer Infrastruktur aufgegeben hat. Um die Landwirtschaft der Zukunft vorzubereiten, müssen wir viel mehr und viel besser tun als in der Vergangenheit.
Einigen Berechnungen zufolge würde eine Landwirtschaft, die sich auf agroökologische Familienproduktion konzentriert und im gesamten brasilianischen Land umgesetzt wird, die Garantie von Land und vielen anderen produktiven und sozialen Faktoren für 20 Millionen Familien mit jeweils 10 Hektar bedeuten. Es ist eine riesige Herausforderung für unsere Zukunft und erfordert eine starke Wiederbesiedlung unserer Bevölkerung. Wenn wir uns darüber im Klaren sind, dass die Landflucht nicht durch populäre Regierungen eingedämmt wurde und dass die Zahl der Familienbauern zwischen den Agrarzählungen 10 und 2006 um fast 2017 % zurückgegangen ist, können wir das Ausmaß der Herausforderung ermessen.
Um uns auf diese Krisen vorzubereiten, müssen wir darüber nachdenken, was wir jetzt tun können, um die Auswirkungen abzumildern, wenn sie auftreten.
*Jean Marc von der Weid ist ehemaliger Präsident der UNE (1969-71). Gründer der Nichtregierungsorganisation Family Agriculture and Agroecology (ASTA).
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