von JOSÉ DIRCEU*
Die Linke kapitulierte vor der Politik der Rechten, indem sie für die sogenannte „Freilassung“ von Gefangenen stimmte, obwohl ein Großteil der Mainstream-Medien gegen den Gesetzentwurf war
Mit Besorgnis nahm ich das Votum der PT-Bank, darunter die Mehrheit der Bundesabgeordneten und Senatoren der Partei, gegen die sogenannten „Abgänge“ von Gefangenen entgegen. Ich erkläre den Grund: Dies ist eine Agenda der konservativen Rechten, die auch die Maxime vertritt, dass ein guter Verbrecher ein toter Verbrecher ist. Es ist kein Zufall, dass der Minister für öffentliche Sicherheit von São Paulo, der lizenzierte Abgeordnete Guilherme Derrite, in die Kammer zurückkehrte, um über den bereits vom Senat genehmigten Gesetzentwurf zu berichten. Auch wenn ein Großteil der Medien den Gesetzentwurf ablehnte und ihn als populistische Demagogie bezeichnete, stimmte die Linke wie die Rechte – für die Abschaffung der „Saidinhas“.
Noch schlimmer ist, dass diese Abstimmung ohne Debatte oder Diskussion über das Wesentliche stattfand: das brasilianische Strafvollzugssystem und die Strafgesetzgebung. Die Situation der Überbelegung und des Verfalls unseres Strafvollzugssystems ist öffentlich und berüchtigt, ein Problem, das nach einer Entscheidung des Interamerikanischen Gerichtshofs für Menschenrechte sogar vom Obersten Bundesgericht als verfassungswidrig anerkannt wurde.
Ohne das Engagement des Staates und angesichts der Unfähigkeit der Gesellschaft, Lösungen für diese angekündigte Tragödie zu finden, sind die Zahlen alarmierend. Nach Angaben des brasilianischen Jahrbuchs für öffentliche Sicherheit gibt es in Brasilien rund 832 Gefangene, von denen 44,5 % ohne Gerichtsverfahren vorläufig inhaftiert sind. Laut dem Nationalen Justizrat sind etwa 30 % der Bürger unrechtmäßig inhaftiert. Von 2005 bis 2022 wuchs die Zahl der Gefängnisinsassen um 215 %. Heute besteht sie zu 70 % aus Schwarzen und Jugendlichen im Alter zwischen 18 und 34 Jahren.
In Brasilien gibt es Gefängnisse, deren Kapazität 54,9 % übersteigt. Sechs von zehn Todesfällen in Gefängnissen sind auf Krankheiten zurückzuführen. Ohne eine Politik zur Wiedereingliederung von Gefangenen und bei einem völligen Mangel an Infrastruktur und Fachkräften liegt die Rückfallquote der aus dem Strafvollzug entlassenen Personen im ersten Jahr bei 21 % und im fünften Jahr bei 38,9 %.
In Wirklichkeit gibt es in unserem System für die überwiegende Mehrheit der Gefangenen keine Arbeits- oder Studienangebote, auch nicht für diejenigen, die nicht verurteilt wurden oder kleinere Straftaten begangen haben. Ohne die Tatsache außer Acht zu lassen, dass es in den Strafvollzugsanstalten eine Mischung von Häftlingen gibt, unabhängig vom Grad der Gefährdung, der begangenen Straftaten und der Gefängnisstrafen, was ideale Bedingungen für die Rekrutierung durch kriminelle Organisationen schafft.
Erschwerend kommt hinzu, dass es sich bei mehr als der Hälfte der wegen Drogenhandels Verurteilten tatsächlich um Konsumenten handelt, die aus irgendeinem Grund – etwa aus Schulden, Drohungen oder Erpressungen – am Drogenhandel mitgewirkt haben. Es handelt sich um Menschen mit Familie, Beruf und oft einem eigenen Zuhause, die zu hohen Gefängnisstrafen verurteilt werden.
Mit Ausnahme der Hochsicherheitsgefängnisse der Bundesregierung kontrolliert die organisierte Kriminalität – vom PCC bis zum Comando Vermelho und anderen kriminellen Organisationen – einen großen Teil des Strafvollzugssystems. Die Verbindungen und Arme dieser Organisationen erstrecken sich heute auf öffentliche Behörden und Institutionen, sie helfen bei der Wahl von Politikern und üben Einfluss auf Regierungen aus, wie wir es in der Vergangenheit in Staaten wie Espírito Santo und Acre gesehen haben.
Es ist nicht neu, dass Demagogie und Desinformation ineffiziente politische Maßnahmen befeuern und im Gegenteil die organisierte Kriminalität stärken. Ohne zu vergessen, dass es 28 Flüchtlinge gibt und 302 Haftbefehle auf ihre Hinrichtung warten.
Auf der anderen Seite gibt es einen hysterischen Aufschrei gegen die Privilegien und Vergünstigungen der Gefangenen, eine intensive Kampagne, der zufolge Gefangene in „Fünf-Sterne“-Hotels leben würden, während die Realität ganz anders aussieht: Es sind die Familien selbst, die für Kleidung sorgen, persönliche Hygienematerialien und Reinigung von Zellen oder Waschen von Kleidung sowie Lebensmittel für Gefangene. Die Kampagne führte sogar zur Schließung der in den Gefängnissen vorhandenen Kantinen und zum Verbot des Anspruchs auf 120 Reais pro Monat von den Familien für den Kauf von Grundnahrungsmitteln in diesen kleinen Einrichtungen.
Die „Privilegien“-These wurde sogar von Teilen der Medien übernommen, trotz der überfüllten Gefängnisse, der degradierten Mehrheit und des Mangels an Sicherheitskräften und Beamten. Auch Angestellte und Ärzte im Gesundheitswesen sowie Pädagogen und Techniker im Bildungsbereich werden von den Landesregierungen gestellt.
Wir sahen und waren Zeugen von Szenen des dantesken Horrors in unseren Gefängnissen, wie in den Beispielen von Amazonas und in Staaten im Nordosten, mit Szenen von enthaupteten Gefangenen, Hinrichtungen und Machtkämpfen zwischen kriminellen Organisationen, die die Gefängnisse kontrollieren. Es ist ein lebendiger Beweis für die dringende und notwendige Reform des gesamten Systems, das heute eine Rekrutierungs- und Machtquelle für kriminelle Organisationen ist, mittlerweile auch transnationaler Natur, wie wir in Roraima und an der Grenze zu Paraguay gesehen haben, wo sie wachsen auf die Abwesenheit des Staates.
Die Familien der Gefangenen werden schließlich Opfer des Drucks und der Erpressung durch diese kriminellen Organisationen und werden rekrutiert, um sie zu unterstützen oder sogar Teil ihres Informanten- oder Logistiknetzwerks zu werden – ganz zu schweigen von der Entstehung von Milizen, die sich aus konkurrierenden ehemaligen Polizeibeamten zusammensetzen und Kampf um die Macht. und Gebiete mit traditionellem Drogenhandel.
Welche Lösung wird angesichts dieser Situation vorgeschlagen? Machen Sie Schluss mit den fünf jährlichen Reisen, um Ihre Familie im Urlaub zu besuchen, im Ausland zu studieren oder an Resozialisierungsaktivitäten teilzunehmen. Dies war die erste genehmigte Maßnahme, aber wir werden bald den Vorschlag sehen, strafrechtliche Verfolgung und Begnadigungen zu beenden, wie es in der Praxis der ehemalige Präsident Jair Bolsonaro tat, der nur verurteilte Polizisten und ihre Mitarbeiter wie Daniel Silveira begnadigte.
Das Gesetz ist klar: Die Freilassung von Gefangenen wird nur unter bestimmten Bedingungen garantiert: halboffenes Regime, 1/6 der verbüßten Strafe, wenn es sich um einen Ersttäter handelt, oder 1/4, wenn es sich um einen Wiederholungstäter handelt, gutes Benehmen und Ausschluss derjenigen, die es tun abscheuliche oder bedrohliche schwere Verbrechen und Gewalt begangen haben. Doch anstatt über eine Verbesserung des Strafvollzugssystems zu diskutieren, etwa die Verhinderung der Flucht von Häftlingen, die von ihrem Ausgang nicht zurückkehren, oder gar über eine mögliche Einschränkung der Rechte von Häftlingen wegen Drogenhandels zu diskutieren, ließ die Linke das Ende aus und unterstützte es lieber der Abgänge. , mit Ausnahme von ergänzenden, beruflichen oder weiterführenden und höheren Bildungsgängen. Ein weiteres gravierendes Problem war die Verabschiedung des Erfordernisses einer kriminologischen Untersuchung für das Recht von Gefangenen auf Flucht und Straffortschritt, also der Übergang vom geschlossenen Regime zum halboffenen Regime und von dort zum offenen Regime. Es gibt keine wirkliche Voraussetzung für die Durchführung dieser Prüfung, und zwar aus dem einfachen Grund, dass es im System keine Fachkräfte und keine materiellen Voraussetzungen für die Durchführung gibt.
Die Schwere des linken Votums liegt in der Kapitulation vor der rechten Politik, die wir seit Jahrzehnten kennen und die nicht zu einer Verringerung der Kriminalität geführt hat. Erwähnen wir alles von der Polizei von Minas Gerais über die Todesschwadron Rota na Rua bis hin zu den Hinrichtungen im Rahmen der Operation Escudo, die vom Gouverneur von São Paulo, Tarcísio de Freitas, gefördert wurde und in der Praxis als Todesstrafe fungiert, die von der Regierung verboten ist Bundesverfassung. Wie wir bei der Elitetruppe der Militärpolizei von Rio de Janeiro gesehen haben, schuf die Freilassung aller Arten von Gewalt, Folter und summarischen Hinrichtungen Bedingungen der Straflosigkeit und einen sicheren Weg für Korruption und organisierte Kriminalität, in die Polizei einzudringen und sie zu dominieren. Ganz zu schweigen von der immer klarer werdenden Entscheidung, die Premierminister, beginnend mit denen in São Paulo, in eine bolsonaristische Miliz umzuwandeln.
Der feige und abscheuliche Mord an Stadträtin Marielle Franco offenbart die Beziehungen zwischen ehemaligen Polizisten und der organisierten Kriminalität und Politik. Der Putschversuch vom 8. Januar zeigt, wie weit die Verstrickung militärischer Sektoren in die Verletzung der Bundesverfassung reicht, was ausreichen würde, um den Mut zu haben, sich der Debatte und dem Verschleiß in Teilen der Gesellschaft zu stellen, die dafür sind Todesstrafe, summarische Hinrichtung von Kriminellen oder Lynchmord. Seien Sie gewarnt: Wäre es nicht ein Ziel der bolsonaristischen Rechten, in Gefängnissen ein Klima der Rebellion und Unzufriedenheit zu schaffen und dann die Bundesregierung für die allgemein tragischen Folgen dieser Rebellionen verantwortlich zu machen?
Nichts deutet darauf hin, dass das Ende der „kleinen Ausflüge“ das Szenario eines Bankrotts im Strafvollzug ändern wird. Die Frage, die sich stellt, ist: Werden wir schweigen oder Lösungen wie die des Präsidenten von El Salvador, Nayib Bukele, befürworten? Wie weit werden wir nachgeben? Wie können wir das Verständnis von Teilen unserer Gesellschaft verändern, ohne uns einer öffentlichen Debatte zu stellen und, was noch schlimmer ist, ohne eine staatliche Alternative zur Reform des Strafvollzugssystems vorzustellen?
* Jose Dirceu Er war Ministerpräsident des Bürgerhauses in der ersten Lula-Regierung (2003–2005), nationaler Präsident der Arbeiterpartei und Bundesabgeordneter für São Paulo. Autor, unter anderem von Erinnerungen – Bd. 1 (redaktionelle Generation). [https://amzn.to/3x3kpxl]
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