von GUIDO-BUTTER
Die brasilianische Wirtschaft stagnierte Ende 2021 und wird dies auch im Jahr 2022 bleiben
Ende 2022 werden wir der Beerdigung einer der schlimmsten Regierungen in der Geschichte der brasilianischen Republiken gedenken können. Sollte eine Autopsie am Leichnam des Bolsonarismus durchgeführt werden, würden starke Beweise für einen anachronistischen Neoliberalismus entdeckt, der in keinem wichtigen Land der Welt mehr praktiziert wird.
Die brasilianische Wirtschaft beendete das Jahr 2021 in einer Stagnation und wird diese auch im gesamten Jahr 2022 beibehalten. Laut der Focus-Umfrage der Zentralbank (03) dürfte das BIP-Wachstum im Jahr 01 22 % nicht überschreiten.
Mit diesem mageren Wachstum wird die Arbeitslosigkeit hoch bleiben und im Jahr 2020 die 12 % von 2021 erreichen, während die Inflation von 10 % im Jahr 2021 auf etwa 6 % zurückgehen wird, und zwar auf Kosten einer streng kontraktiven Geldpolitik wird die brasilianische Wirtschaft lahmlegen.
Hunger und Armut werden aufgrund der Vernachlässigung der Regierung weiter zunehmen. Die Hilfe von 400 R$ in der Bolsa Família kommt nur einem kleinen Teil der Bedürftigen zugute.
Diese Situation wird durch das Voranschreiten der Covid-19-Pandemie und der neuen Grippe verschärft, was das Wachstum der reichen Länder verringern und sich direkt auf die brasilianischen Exporte auswirken könnte. Die US-Notenbank (Fed) kündigte für 2022 eine Straffung der Geldpolitik mit einer Erhöhung der Zinssätze an, was zu einem Abfluss von ausländischem Kapital aus dem Land führen dürfte.
Zwischen 2019 und 2022 wird das brasilianische BIP ein durchschnittliches Wachstum von 0,5 % pro Jahr aufweisen. Etwas besser als der durchschnittliche Rückgang der Temer-Regierung von -0,13 % pro Jahr zwischen 2016 und 2018.
Anstatt wie die G20-Staaten den Staat in Aktion zu setzen, um den Opfern der Krise zu helfen und die Wiederaufnahme von Investitionen anzuregen, hat die Bolsonaro-Regierung die Nothilfe von 2020 bis 2021 gekürzt und reduziert seit Beginn des Jahres die öffentlichen Investitionen Ihre Regierung.
Diese dramatische Situation, die durch die Wirtschaftspolitik von Minister Guedes hervorgerufen wurde, steht im Gegensatz zur Leistung der Sozial- und Entwicklungswirtschaftspolitik der Regierungen Lula und Dilma.
Zwischen 2003 und 2014 verzeichnete Brasilien ein durchschnittliches Wachstum von 3,5 % pro Jahr, während die Arbeitslosigkeit auf unter 6 % der erwerbstätigen Bevölkerung sank. Ende 2014 war Brasilien ein niedrig verschuldetes Land mit einer Nettostaatsverschuldung von 32,5 % des BIP, während die Zentralbank Reserven in Höhe von 374 Milliarden US-Dollar anhäufte. Es ist kein Zufall, dass Brasilien seit 2008 von den wichtigsten Risikobewertungsunternehmen positive Investment-Grade-Bewertungen erhalten hat.
Die Lula-Regierungen zeichneten sich durch erhöhte Investitionen und eine verantwortungsvolle Finanzpolitik aus, die den Anstieg der Sozialfonds mit den größten Primärüberschüssen der brasilianischen Wirtschaft in Einklang brachte.
Die Armut sank von 26,7 % im Jahr 2002 auf 8,4 % im Jahr 2014. Zum ersten Mal seit 500 Jahren stieg das Einkommen der Ärmsten stärker als das der Reichsten und die Ungleichheit im Land nahm ab. So verließ Brasilien die Landkarte des Hungers und wurde 2011 zum sechstgrößten BIP (Bruttoinlandsprodukt) der Welt.
Doch neoliberale Regierungen machten einen Teil dieser sozialen und wirtschaftlichen Fortschritte rückgängig. Die Temer-Regierung führte die Arbeitsreform durch, die Rechte und Löhne einschränkte, und verabschiedete außerdem das Gesetz zur Ausgabenobergrenze, was zu zahlreichen Verzerrungen in der Haushaltsführung führte. Das Finanzmanagement der Regierungen Temer und Bolsonaro war eine Katastrophe, die seit 2016 nur zu Primärdefiziten geführt hat.
Es ist klar, dass es keinen einfachen Ausweg gibt, die dramatische Situation zu lösen, die die Regierungen Temer und Bolsonaro hinterlassen werden. Es ist ein verfluchtes Erbe, das das BIP im Jahr 2022 auf die Werte von 2013 zurückfallen lässt.
Um dieser herausfordernden Situation zu begegnen, müssen die demokratischen Kräfte ein wirtschaftliches und soziales Entwicklungsprogramm für den Wiederaufbau des Landes ausarbeiten. Natürlich sollte dieses Programm Sofortmaßnahmen zur Bekämpfung von Hunger und extremer Armut enthalten, die den ärmsten Bevölkerungsgruppen Überlebensbedingungen bieten.
Die Regierung muss einen ehrgeizigen Plan öffentlicher und privater Investitionen koordinieren, um die Infrastruktur zu erweitern, die Produktivität zu steigern und viele Arbeitsplätze zu schaffen. Es ist notwendig, ein langfristiges Investitionsprogramm zu entwerfen, das Wachstum und Produktivitätssteigerung unterstützt. Es ist unerlässlich, eine Steuerreform durchzuführen, die die Steuern auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene vereinfacht. Es ist auch wichtig, die Besteuerung der Ärmsten zu senken und die Steuern auf Einkommen und Vermögen des reichsten 1 % zu erhöhen, um die Regressivität der brasilianischen Steuerstruktur umzukehren.
Die Geldpolitik muss die Inflation unter Kontrolle halten, ohne die Zinsdosis zu übertreiben, um das Wachstum aufrechtzuerhalten und gleichzeitig einen unbezahlbaren Schuldendienst zu vermeiden. Die neue Regierung muss ihre industrielle und technologische Investitionspolitik wieder aufnehmen, um die Wettbewerbsfähigkeit der brasilianischen Industrie wiederherzustellen. Natürlich ohne Klima- und Umweltthemen zu vergessen.
Bei den nächsten Wahlen geht es darum, ob wir die desaströse Wirtschaftspolitik der Bolsonaro-Regierung und anderer neoliberaler Kandidaten fortsetzen oder ob wir den Weg der sozialen Entwicklung hin zum Wohlfahrtsstaat wieder einschlagen.
* Guido Mantega ist Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Fundação Getúlio Vargas (FGV-SP). Während der beiden Amtszeiten der Lula-Regierung war er Finanzminister.
Ursprünglich veröffentlicht am Folha de Sao Paulo.
