von NGAIRE WÄLDER*
Covid-19, Krieg in der Ukraine, Hungersnot, politische Unruhen und Schuldenkrisen treffen Entwicklungsländer
Ohne jegliche Rechenschaftspflicht stehen die Entwicklungsländer vor einem wahren Sturm aus Hungersnöten, politischen Unruhen und Schuldenkrisen. Die russische Invasion in der Ukraine und die von ihr verhängten vom Westen verhängten Sanktionen sind teilweise schuld daran, ebenso wie die Sperren von Covid-19 in fortgeschrittenen Volkswirtschaften, die armen Ländern wichtige Tourismusaktivitäten und Exporterlöse vorenthalten haben.
Millionen von Menschenleben sind jetzt in Gefahr, aber eine Linderung ist möglich. Es sollte bei den Frühjahrstagungen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank in diesem Monat beginnen.
Die politischen Entscheidungsträger haben mit einer Menge zu kämpfen – angefangen bei den steigenden Lebensmittelpreisen. Der Russland-Ukraine-Konflikt, an dem Länder beteiligt waren, die 29 % des weltweiten Weizens liefern, trug zu einem Anstieg um 67 % bei Weizenpreise seit Anfang dieses Jahres. Zum Exportverbote Die von anderen Weizenproduzenten auferlegten Maßnahmen führen ebenfalls zu höheren Preisen sowie zu Düngemittelengpässen aufgrund geringerer Lieferungen aus Weißrussland und Russland.
Es überrascht nicht, dass es Hunger gibt verbreiten. Die ersten Länder, die betroffen sind, sind diejenigen, die sich vor der russischen Invasion in einer verzweifelten Lage befanden, darunter Afghanistan, die Demokratische Republik Kongo, Äthiopien, Nigeria, Pakistan, Sudan, Südsudan, Syrien, Venezuela und Jemen. Schnell schlossen sich ihnen Länder an, die auf importiertes Getreide angewiesen sind und bereits mit großer Ernährungsunsicherheit konfrontiert waren, wie Dschibuti, Lesotho, Mosambik, Burundi, Madagaskar, El Salvador, Libanon, Honduras, Swasiland, Guatemala und Namibia.
Der Exekutivdirektor des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen, David Beasley, kürzlich herausgegeben a strenge Warnung: „Wenn Sie denken, wir haben jetzt die Hölle auf Erden, machen Sie sich bereit. Wenn wir Nordafrika vernachlässigen, wird Nordafrika nach Europa kommen. Wenn wir den Nahen Osten vernachlässigen, wird [der] Nahe Osten nach Europa kommen.“
Steigende Lebensmittelpreise und Hungersnöte werden Unruhen und politische Unruhen wahrscheinlicher machen. Schon vor Ausbruch des Krieges in der Ukraine waren Menschen in Afghanistan, Äthiopien, Somalia, Jemen, Myanmar, syrischen Flüchtlingslagern und anderswo in Krisen geraten. März, groß angelegte Proteste brach in Ländern wie Kamerun, Indien, Pakistan, Sri Lanka und Spanien aus.
Regierungen, die vorbeugende Maßnahmen ergreifen können, tun dies bereits. Ö ÄgyptenBeispielsweise hat das Land, das rund 80 % seines Weizens aus Russland und der Ukraine importiert, kürzlich eine Preisobergrenze eingeführt, um den Preisanstieg für nicht subventioniertes Brot einzudämmen (die Regierung hat dies bereits getan). subventioniert Brot für die Mehrheit der Bevölkerung). Die Regierung kündigte außerdem ein Wirtschaftshilfepaket in Höhe von insgesamt 130 Millionen ägyptischen Pfund (7 Millionen Dollar) an. Möglich wurden diese Maßnahmen durch die Hilfe der IWF und Saudi-Arabien. Viele Länder haben jedoch noch keine solche Hilfe erhalten.
Die mangelnde Zusammenarbeit führt zu Hungersnöten und Konflikten. Überraschenderweise sind die weltweiten Vorräte an Reis, Weizen und Mais, den drei wichtigsten Grundnahrungsmitteln der Welt, offenbar auf Null Allzeithochs. Sogar Weizenvorräte, die Ware Die meisten vom Krieg betroffenen Länder der Ukraine liegen „deutlich über dem Niveau der Lebensmittelpreiskrise 2007–08“, während Schätzungen zufolge rund drei Viertel der russischen und ukrainischen Weizenexporte bereits vor der Invasion geliefert wurden.
Es entwickelt sich auch eine schwere Schuldenkrise, da viele einkommensschwache Länder, die durch Covid-19 an ihre Grenzen gebracht wurden, von höheren Nahrungsmittel- und Treibstoffpreisen, geringeren Tourismuseinnahmen, eingeschränktem Zugang zu internationalen Kapitalmärkten, Störungen im Handel und in den Lieferketten betroffen sind , aufgestaute Lieferungen und ein historischer Anstieg der Flüchtlingsströme. Die Schulden der Entwicklungsländer stiegen auf a 50-Jahres-Höhepunkt, etwa 250 % der Staatseinnahmen. Etwa 60 % der Länder, die für die Teilnahme berechtigt waren G20-Initiative zur Aussetzung des Schuldendienstes (DSSI), die im Zusammenhang mit der Pandemie stehen oder einem hohen Risiko ausgesetzt sind Überschuldung.
Alem Disso, langsameres globales Wachstum und steigende Inflation, begleitet von strengeren Finanzierungsbedingungen in reicheren Ländern, führen zu Kapitalabflüssen aus Entwicklungsländern und zwingen diese, ihre Währungen abzuwerten und die Zinssätze zu erhöhen. Als beobachtet kürzlich der Präsident der Weltbank, David Malpass„Noch nie erlebten so viele Länder gleichzeitig eine Rezession.“ Malpass fügte hinzu, dass die Konjunkturmaßnahmen der fortgeschrittenen Volkswirtschaften dazu beigetragen hätten, die Situation zu verschlimmern, indem sie zu Preissteigerungen und zunehmender Ungleichheit auf der ganzen Welt geführt hätten.
Es ist jetzt von entscheidender Bedeutung, eine wirklich globale Lösung für diese Probleme zu finden. In früheren Schuldenkrisen haben reiche Länder den IWF und die Weltbank genutzt, um den Entwicklungsländern Anpassungslasten aufzuzwingen, mit dem Argument, dass sie Reformen durchführen müssen, bevor sie Hilfe erhalten. Aber die mächtigsten Kräfte, die heute schuldengeplagte Volkswirtschaften mit niedrigem Einkommen treffen, sind global und außerhalb ihrer Kontrolle – und die Mitgliedsländer des IWF und der Weltbank müssen ihre Ressourcen bündeln und zusammenarbeiten, um ihnen entgegenzutreten.
Die gute Nachricht ist, dass die mächtigen Aktionäre dieser Institutionen bewiesen haben, dass sie zu kollektivem Handeln fähig sind. Im vergangenen August einigten sie sich beispielsweise auf ein neues Zuweisung Sonderziehungsrechte (SZR, das Reservevermögen des IWF) in Höhe von 650 Milliarden US-Dollar.
Aber da SZRs entsprechend verteilt werden Quoten Von den Ländern im IWF floss der größte Teil der Zuteilung an die größeren Volkswirtschaften. Schlimmer noch: Den Großaktionären des IWF und der Weltbank ist es nicht gelungen, die Ressourcen dorthin zu lenken, wo sie am meisten benötigt werden. Stattdessen bestehen sie weiterhin auf Bedingungen, die einen schnellen Einsatz verhindern, um das mögliche Verlustrisiko zu begrenzen. Dieser Ansatz droht auch das Neue zu untergraben Resilienz- und Nachhaltigkeitsfonds vom IWF und Notfinanzierung durch die Weltbankgruppe.
Jetzt ist ein viel mutigerer kollektiver Ansatz erforderlich. Die Vereinigten Staaten, China, Japan, die Europäische Union und das Vereinigte Königreich sind auf globale Sicherheit und Wohlstand angewiesen. Sie müssen zusammenarbeiten, um Hungersnöte, Konflikte und eine Schuldenkrise in den Entwicklungsländern zu vermeiden, die die Welt in eine Rezession stürzen wird. Sie können eine Hungersnot abwenden, indem sie gemeinsam daran arbeiten, die globalen Märkte für Weizen und andere Getreidesorten zu beruhigen und Maßnahmen zu ergreifen, um den Exportfluss aufrechtzuerhalten. Sie können das Konfliktrisiko verringern, indem sie die Nothilfe von IWF und Weltbank nicht durch Konditionalitäten behindern. Und sie können auf dem DSSI aufbauen, indem sie einen Umschuldungsmechanismus schaffen, an dem sie alle teilnehmen.
Zwei Kernelemente sind für die Bewältigung der aktuellen Krise in Entwicklungsländern von entscheidender Bedeutung. Mächtige Länder sollten von einer verarmten Handels-, Steuer- und Währungspolitik Abstand nehmen, die verheerende Auswirkungen auf die Entwicklungsländer hat. Und sie müssen ihre vereinten Ressourcen beim IWF und bei der Weltbank nutzen, um schnell und bedingungslos zu handeln, um eine Katastrophe abzuwenden.
Die ärmsten Länder stehen vor beispiellosen Herausforderungen. Und das bedeutet, dass auch die reichsten Volkswirtschaften kooperativ reagieren müssen.
*Ngaire Woods ist Dekan der Blavatnik School of Government an der Universität Oxford.
Tradução: Fernando Lima das Neves.
Ursprünglich veröffentlicht auf der Website von Projekt-Syndikat.
