von MATEUS MENDES*
Das Freihandelsabkommen zwischen Mercosur und der Europäischen Union ist anachronistisch und schädlich für Brasilien und andere Länder des südamerikanischen Blocks
1.
Wer sich die Rede von Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, anlässlich des Freihandelsabkommens zwischen dem Mercosur und der Europäischen Union ansieht, wird erkennen können, wie schädlich das Abkommen für Brasilien und andere Länder des südamerikanischen Blocks ist. . In zwei Redeminuten freute sie sich nicht nur über den Sieg, sondern erläuterte auch den Grund für ihr breites Lächeln: Mit der Einigung garantiere ihr Block einerseits einen bevorzugten Zugang zu unseren Rohstoffen und andererseits den Ausbau Märkte für ihre Produkte.
Der große Gewinner war hingegen die deutsche Industrie. Die von Donald Trump bereits angekündigten Zölle auf europäische Importe verheißen nichts Gutes für die europäische Fertigung, insbesondere für die deutsche Fertigung. Auf dieser Seite begünstigt das Abkommen die Agrarindustrie und den Bergbau. Es ist nie zu viel, sich daran zu erinnern, dass diese beiden Sektoren wenig Arbeitsplätze bieten, keine Innovationen hervorbringen, enorme Umweltbelastungen mit sich bringen und auf dem Land mit Gewalt gegen indigene Völker, Quilombolas, traditionelle Gemeinschaften und Familienbauern verbunden sind.
Darüber hinaus gibt es nichts zu reden über Technologietransfer, schließlich ist Europa kein Technologiestandort mehr. Von den acht Unternehmen, die 80 % des Cloud-Computing-Marktes ausmachen, einem wesentlichen Dienst für Industrie 4.0, sind sechs Amerikaner und zwei Chinesen.[I] Von den 11 Technologieunternehmen, die gemessen am Marktwert zu den 50 größten gehören, sind sechs amerikanisch, drei auf chinesischem Territorium, eines südkoreanisch und nur eines europäisch und belegt dennoch den 41. Platz.[Ii]
Von den 50 größten Unternehmen, die künstliche Intelligenz (KI) entwickeln, haben nur sechs ihren Sitz in der Europäischen Union.[Iii] Bei elektronischen Geräten liegt die Hälfte des Smartphone-Marktes in den Händen von Samsung (Südkorea), Apple (USA) und Xiaomi (China). [IV] und mehr als die Hälfte der Computer sind bei Lenovo (China), HP (USA) und Dell (USA).[V]
Wenn es um die Branche der erneuerbaren Energien geht, ist die Situation für die Europäische Union nicht besser. Von den zehn Unternehmen, die drei Viertel der Solarpaneele produzieren, sind in China sieben ansässig, in Kanada, Südkorea und den Vereinigten Staaten jeweils eines. Bei Lithiumbatterien liegen 80 % des Marktes in den Händen von sechs Unternehmen: drei chinesischen, zwei südkoreanischen und einem japanischen. Lediglich auf dem Markt für Windkraftanlagen sticht die Europäische Union hervor, da hier vier der sieben Länder ihren Sitz haben, die 70 % des Marktes ausmachen. [Vi]
2.
Darüber hinaus handelt es sich um eine anachronistische Vereinbarung. Als die Verhandlungen begannen, befand sich die neoliberale Globalisierung auf ihrem Höhepunkt. Wenn die Parteien heute die Verhandlungen abschließen, erleben wir eine protektionistische Welle. Allerdings sprach der Präsident der Europäischen Kommission auch von „einem entscheidenden Moment für unsere gemeinsame Zukunft“. Nun, es scheint ein Vorbote der Neubearbeitung unserer gemeinsamen Vergangenheit zu sein: Raubbau und Umweltbelastungen garantieren hier Entwicklung, Wohlstand und politische Stabilität.
Insbesondere im Fall Brasiliens gefährdet das Abkommen die ohnehin schwierige Reindustrialisierung.[Vii] Da die in den 1980er und 1990er Jahren erlebte Liberalisierung einen Teil der Erklärung für die frühe Deindustrialisierung Brasiliens darstellt, gibt es keinen theoretischen oder rhetorischen Jonglierakt, der behaupten könnte, dass die Liberalisierung des Handels mit der Europäischen Union zur Wiederbelebung oder Neuerfindung der nationalen Industrie beitragen wird.
Von Nahrungsmitteln und Getränken (Produkte, bei denen die Herkunftszertifizierung ein Unterscheidungsmerkmal ist) bis hin zu Flugzeugen, Maschinen und Ausrüstung hat unsere Industrie ehrlich gesagt kaum eine Chance, mit der europäischen Industrie zu konkurrieren. (Es ist hier nicht angebracht, die Geschichte und Entwicklungsstrategien zu diskutieren und zu vergleichen; die Möglichkeiten und äußeren Zwänge, die hier und da zu diesem Missverhältnis zwischen den Produktionskapazitäten geführt haben: Tatsache ist, dass unsere Industrie bei den heutigen Preisen nicht in der Lage ist, mit der Konkurrenz zu konkurrieren Europäer, insbesondere der Deutsche).
Zum Vergleich: Unsere verarbeitende Industrie macht 1,05 % des weltweiten Sektors aus, während der Anteil in Deutschland 8,65 %, in den Niederlanden 3,52 %, in Italien 3,43 % und in Frankreich 3,05 % beträgt.[VIII] Daher führt das Abkommen tendenziell zu einem Rückgang qualifizierter Arbeitsplätze, Kaufkraft und produktiver Vielfalt. Letztendlich wird das Ergebnis eine Stärkung des Primärsektors sein.
Trotz des Risikos, dem die brasilianische Industrie ausgesetzt ist, scheint der Nationale Industrieverband (CNI) mit der Vereinbarung nicht nur sehr zufrieden zu sein, sondern sieht sie auch als „strategisch für die Diversifizierung der brasilianischen Exporte“ und „wichtig für die Umkehrung des Reprimarisierungsprozesses der nationalen Exporte“. „Wird schließlich „die brasilianische Industrie dazu ermutigen, Waren mit höherer Wertschöpfung in einen hart umkämpften Markt zu exportieren“.[Ix]
Es ist jedoch unumgänglich festzustellen, dass die brasilianische Bourgeoisie kein Interesse an der autonomen Entwicklung des Landes sieht, geschweige denn die Absicht, es zu einem der Protagonisten der internationalen politischen Ökonomie zu machen, auch weil hier ein erheblicher Teil der Industrie ansässig ist ist ausländisches Kapital. Generell lässt sich dies an der Unterstützung der Demonstrationen 2013, des Putschs 2016 und der Regierung von Jair Bolsonaro ablesen. Wenn wir jedoch ein konkreteres und aktuelleres Beispiel wünschen, können wir den Standpunkt des CNI zu PL 2.338 übernehmen, der den Einsatz künstlicher Intelligenz in Brasilien regelt.
Seinen Widerstand gegen das PL begründete er unter anderem damit, dass Brasilien dadurch seine Attraktivität für die Bereitstellung von Rechenzentren verlieren könnte. Diese physikalischen Einheiten sind grundlegend für Cloud Computing, die wiederum von größter Bedeutung für künstliche Intelligenz und Industrie 4.0 im Allgemeinen sind. Du Rechenzentren Sie verbrauchen viel Energie, um die Prozessoren zu kühlen. Laut CNI ist eines der größten Potenziale Brasiliens bei der Entwicklung künstlicher Intelligenz „die Matrix für saubere Energie, um den Bedarf von Rechenzentren zu decken.“
Länder versuchen, ihre Produktionsprozesse zu dekarbonisieren, indem sie die Produktion in Regionen verlagern, die saubere, sichere, billige und reichlich vorhandene Energie bieten, wie beispielsweise Brasilien.“ In diesem Sinne, so Jefferson Gomes, Direktor für Technologie und Innovation bei CNI, könnte PL 2.338 „neue Investitionen abschrecken, Projekte der künstlichen Intelligenz im produktiven Sektor schädigen, die nicht einmal personenbezogene Daten nutzen, und dazu führen, dass das Land an Wettbewerbsfähigkeit und Chancen verliert.“ sich als wichtiger Akteur in globalen Ketten zu etablieren.[X]
Mit anderen Worten: Das Projekt unserer Industriellen besteht nicht darin, den digitalen Sektor zu entwickeln, sondern unser natürliches Potenzial zu nutzen, damit die Haie des digitalen Kapitalismus ihren ökologischen Fußabdruck verringern. Die Entwicklung des digitalen Sektors hat große Fortschritte gemacht.
3.
Der Abbruch der Verhandlungen über das Abkommen bedeutet jedoch nicht, dass es sofort in Kraft treten wird. Die Vereinbarung muss von den Parteien verinnerlicht werden. In Brasilien und im Mercosur umfasst diese Phase die Bewertung und Genehmigung durch die lokalen Parlamente. Wenn man in Brasilien berücksichtigt, dass die derzeitige Regierung, so widersprüchlich sie auch sein mag, von dem Vertrag begeistert ist und die Opposition besonders an allem interessiert ist, was unserer Entwicklung schadet, wird die Zustimmung zum Abkommen starke Unterstützung finden. Abschließend sei darauf hingewiesen, dass eine Mobilisierung der sozialen Bewegung, wie sie zur Blockade der amerikanischen Freihandelszone (FTAA) durchgeführt wurde, dringend, notwendig und willkommen wäre.
Im Falle der Europäischen Union das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union. Das Parlament vertritt die europäischen Bürger und ist proportional zur Bevölkerung jedes Landes. Der Rat besteht aus Ministern der Mitgliedstaaten. Während im Parlament mit einfacher Mehrheit abgestimmt wird, ist die Rechnung im Rat komplizierter: Die Zustimmung von mindestens 55 % der Länder muss zustimmen und mindestens 65 % der Bevölkerung des Blocks repräsentieren. Und hier wird der Steinheager wässrig. Das Abkommen stößt auf mehr oder weniger starken Widerstand aus Frankreich (15 % der Bevölkerung des Blocks), Italien (13 % der Bevölkerung des Blocks), Polen (9 %), den Niederlanden (4 %), Ungarn (2 %) und Österreich (2 %). zusammen übersteigt den demografischen Schnitt.
Wie Sie sehen, wird die Meisterschaft noch gespielt. Es muss jedoch anerkannt werden, dass Ursula von der Leyen vorerst recht hat: „Diese Vereinbarung ist ein Sieg für Europa.“
*Matthew Mendes ist Doktorand in Internationaler Politischer Ökonomie an der UFRJ und Mitglied der Koordination des brasilianischen Netzwerks für die Integration der Völker (Rebrip).
Aufzeichnungen
[I] MENDES, M. Einführende Anmerkungen zu Industrie 4.0. In: Fernando Teixeira. (Org.). Brasilianische Reindustrialisierung: Herausforderungen und Chancen. 1. Auflage.Rio de Janeiro: Instituto Equit, 2024.
[Ii] MENDES, M. Die digitale internationale politische Ökonomie. Rio de Janeiro: Brasilianisches Netzwerk für die Integration der Völker, 2024.
[Iii] Cai, K. AI 50. Phobes, 11. April 2024. Erhältlich unter: https://www.forbes.com/lists/ai50/. Zugriff: 07.
[IV] CNN Brasilien, 14. Oktober 2024. Nach Angaben eines Beratungsunternehmens stiegen die weltweiten Smartphone-Verkäufe im 5. Quartal um 3 %. Erhältlich unter: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/macroeconomia/vendas-globais-de-smartphones-aumentam-5-no-3o-tri-diz-consultoria/.
[V] FURUYA, B. Laut einer Studie wächst der weltweite PC-Markt nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren des Rückgangs wieder. Erhältlich unter: https://olhardigital.com.br/2024/04/10/pro/mercado-global-de-pcs-volta-a-crescer-apos-dois-anos-seguidos-de-queda-indica-pesquisa/.
[Vi] MENDES, M. Reindustrialisierung und Integration. Finde Bulletin, v. 4, S. 53-103, 2023.
[Vii] Kürzlich veranstaltete das brasilianische Netzwerk für die Integration der Völker (Rebip) eine Reihe von Seminaren zur brasilianischen Reindustrialisierung. In allen gab es eine Diskussionsrunde über die Auswirkungen des Abkommens zwischen Mercosur und der Europäischen Union auf die Wiederaufnahme (Reindustrialisierung) oder Neuerfindung der nationalen Industrie (Neoindustrialisierung). Einige Reden waren sehr anschaulich, wie z https://youtu.be/Ea__I_7Gysw?si=zDkHMbHdVxlI2kwN e https://youtu.be/dxvRk-W8J9g?si=sPzCzekJYLfSu4wP.
[VIII] CNI. Die brasilianische Industrie verbessert sich in der Weltrangliste der Industrieexporte um zwei Plätze. Branchenleistung weltweit. Jahr 7, nein. 1, Nov. 2023.
[Ix] CNI. Das Mercosur-EU-Abkommen wird eine strategische Rolle bei der Diversifizierung der brasilianischen Exporte spielen. Branchennachrichtenagentur, 06. Erhältlich unter: https://noticias.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/acordo-mercosul-ue-tera-papel-estrategico-na-diversificacao-das-exportacoes-brasileiras/.
[X] CNI. Künstliche Intelligenz PL schadet der Technologieentwicklung in Brasilien und der Innovation im Produktionssektor. Branchenportal, 04. Erhältlich unter: https://imprensa.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/pl-da-inteligencia-artificial-prejudica-desenvolvimento-e-uso-da-tecnologia-no-brasil/..
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