von JORGE ALMEIDA*
Die Undefinitionen zum 5G-Internet sind von Streitigkeiten und Interessen innerhalb und außerhalb der Regierung geprägt
Angesichts der Pattsituation bei der Ankunft von Impfstoffen ernannte Jair M. Bolsonaro eine Kommission für Verhandlungen mit dem chinesischen Botschafter, bestehend aus dem Minister für Landwirtschaft, Kommunikation und Gesundheit.
Ernesto Araújo vom Außenministerium wurde ausgeschlossen, weil man ihn nicht für qualifiziert hielt, Brasilien zu vertreten, geschweige denn für die Wiederherstellung des Dialogs mit dem chinesischen Botschafter, mit dem er mehrere öffentliche Auseinandersetzungen hatte.
Die Landwirtschaftsministerin Tereza Cristina vertritt die Grundbesitzer der Agrarindustrie und die Kapitalisten ihrer Produktionskette, die guten Handelsbeziehungen, Investitionen und chinesischer Finanzierung sehr positiv gegenüberstehen.
Der Kommunikationsminister Fábio Faria steht in direktem Zusammenhang mit dem 5G-Internetwettbewerb, dessen Ankündigung für März und die Auktion im Juni erwartet wird.
Bolsonaro würde gerne sein Veto gegen das chinesische Huawei einlegen und der Berichterstatter der Auktion, Carlos Baigorri, erklärte sogar, dass 5G „zuverlässige und transparente Lieferanten“ im „finanziellen Teil, der Governance und der Unternehmensstruktur“ erfordere, die indirekt gegen Huawei gerichtet seien, dem Spionage vorgeworfen wird , aber es ist das Unternehmen, das das beste und günstigste Angebot hat. Auch Eduardo Bolsonaro, unterstützt von Ernesto Araújo, hat Huaweis 5G und China systematisch angegriffen.
Aber die Lobby für die Beziehungen zu China ist in Brasilien sehr stark, insbesondere im Wirtschaftssektor des primären Export- und Kommunikationssektors sowie in einem Einflussnetzwerk im Parlament, in der Justiz, beim Militär, in akademischen Kreisen, in den Mainstream-Medien und innerhalb der Bundesregierung selbst, einschließlich Vizepräsident General Mourão.
Bereitstellung von Impfstoffen und 5G
Vor dem Treffen der Verhandlungskommission mit dem Botschafter hatte Bolsonaro zum dritten Mal in seiner Regierung den chinesischen Präsidenten um einen Gefallen gebeten.
Das erste Mal, im November 2019, forderte er in letzter Minute bei einem persönlichen Treffen mit Xi Jinping, dass China in die Pre-Salt-Ölauktion investieren solle, da kein ausländischer Investor daran interessiert sei. Der chinesische Präsident kam der Aufforderung nach und ein chinesisches Staatsunternehmen beteiligte sich an der Auktion.
Die zweite bestand darin, ein Feuer nach der ersten Angriffswelle seines Sohnes Zero Two auf China im März 2020 zu löschen, als Xi Jinping ihn einige Tage lang auf eine Rückrufbitte warten ließ.
Nun hat Xi Jinping nicht geantwortet. Und es wird kaum eine Antwort geben, bevor nicht zuvor die Bedingungen des Gesprächs und die auf dem Spiel stehenden Themen festgelegt wurden.
Somit war die Wahl der Minister für die Kommission ein Zeichen des guten Willens der brasilianischen Regierung angesichts der Auseinandersetzungen um 5G und der Erleichterung des Imports von Vorleistungen für Impfstoffe.
Bolsonaro wird von mehreren Seiten unterrichtet und lässt sich vom sogenannten „Regierungsmilitär“ leiten, dem es gelang, seine Wortwahl zu reduzieren und die Regierungsentscheidungen zu leiten, die für das Großkapital, den Militärkonzern selbst und das Überleben des Präsidenten am wichtigsten sind. Es ist kein Zufall, dass zwei der großen Artikulatoren der Vereinbarungen mit dem Centrão die Generäle Ramos und Braga waren. Und außerhalb der Regierung ist sie vom Nationalkongress, der STF, Teilen der MPF und den meisten großen kommerziellen Medien und dem Großkapital umgeben.
Wie auch immer, die Großwirtschaft hat Bolsonaro bereits mitgeteilt, dass sie Massenimpfungen und 5G will. Und wer hat es eilig? Er zögerte, aber er sorgt dafür. Inzwischen ist der chinesische Handel.
Die politische Elite und die Wirtschaft Chinas sind gut vorbereitet, haben klare Interessen, handeln strategisch und pragmatisch. Es spielt keine Rolle, welches politische Regime oder welche Ideologie Herrscher oder Geschäftsleute haben.
Was zählt, ist das, was sie „Win-Win“ nennen, die „Win-Win-Situation“, bei der jeder in unmittelbarer Hinsicht gewinnt, in der Logik des kapitalistischen Marktes. Sie gewinnen aber auch strategisch, wie im Fall von 5G, und rücken als kapitalistische Macht im globalen technologischen und geopolitischen Streit vor.
Inmitten des interimperialistischen Wettbewerbs zwischen den USA und China um die technologische Vorhut des Weltkapitalismus hat Brasilien kein nationales Projekt. Beobachten Sie einfach den Streit, wenn sich ein Durchschnittsverbraucher zwischen Amazon und Alibaba entscheidet.
Tatsache ist, dass sich die Dinge nach dem Treffen der Ministerkommission mit dem chinesischen Botschafter auflösten. Die Eingaben trafen ein und der Auktionsprozess begann voranzuschreiten, ohne den Interessen der Chinesen zu schaden.
Aber es gibt noch einige Geheimnisse zu entschlüsseln.
Geheimnisse, die es zu entschlüsseln gilt
Ende letzter Woche (29.) wurden Baigorris Bericht an Anatel und eine MCom-Verordnung veröffentlicht, die darin übereinstimmen, dass kein Veto gegen Huawei geschaffen wird. Sie bringen jedoch eine Reihe von Bedingungen für die Betreiber mit sich, beispielsweise ein spezielles Netzwerk für die Regierung (betrieben von Telebrás), angeblich um die Datensicherheit zu gewährleisten, und eine Reihe anderer Spezifikationen, die die Kosten erhöhen und die Implementierung von 02G verzögern. Außerdem senken sie die Fördergebühr auf etwa Null und verringern durch die Verhinderung der Nutzung vorhandener 5G-Netze die Wettbewerbsvorteile von Huawei, das den Großteil der 4G-Infrastruktur in Brasilien bereitgestellt hat.
Es gibt großen Druck und Lobbyismus seitens der Betreiber gegen diese Anforderungen. Darüber hinaus wäre auch Minister Paulo Guedes gegen diese Anforderungen der Verordnung, da dies zu einer Stärkung von Telebrás führen und dessen Privatisierung erschweren würde.
Aus diesem Grund forderte der Präsident der Agentur mitten in der Anatel-Sitzung (1. Februar), bei der die öffentliche Bekanntmachung genehmigt werden sollte, und nachdem es bereits eine Mehrheit von drei Stimmen für Baigorris Bericht gab, eine Überprüfung des Prozesses , wodurch die Entscheidung auf 24 verschoben wurde. Diese Bitte um Stellungnahme wurde von Conexis Brasil Digital, dem Verband großer Telekommunikationsbetreiber, und von Paulo Guedes unterstützt, der eine Verstärkung von Telebrás vermeiden möchte. Es gibt also immer noch ungelöste Rätsel.
Ein weiteres Rätsel ist die Zukunft der Ministerien von Pazuello und Ernesto Araújo. Im Gegensatz zu dem, was Bolsonaro in den Medien preisgibt, spielten beide in der Frage der Impfstoffe und 5G keine Rolle.
Araújo schien sich nach so vielen Zusammenstößen mit den Chinesen, anderen Schlamassel und der Niederlage von Trump, dessen glühender Anhänger er ist, im Niedergang zu befinden. Bolsonaro hätte Temer sogar für die Rolle angefragt. Aber er hätte es nicht akzeptiert, weil ihm seine jetzige Rolle als Lobbyist für Chinas Huawei lieber ist.
Doch nach einer unvorsichtigen Erklärung Mourãos gegenüber der Presse, in der er Araújos Abgang andeutete, will Bolsonaro nicht nachgeben. Bis wann?
Was Pazuello betrifft, Centrão behält dies im Auge, „talquei“?
*Jorge Almeida Er ist Professor am Institut für Politikwissenschaft der UFBA.
