von IURY TAVARES*
Die Schaffung eines verschwörerischen Klimas gegen die Regierung wird durch die Sühne vermeintlicher innerer Feinde verstärkt
Eines der eklatantesten Merkmale autoritärer Regime ist die Überwachung von Personen und Gruppen, die Machtexzesse und Machtmissbrauch kritisieren oder einfach abweichende Positionen vertreten. Auch autoritäre Regierungen werden nicht reingelegt. Sie rahmen. Daher ist es von grundlegender Bedeutung, die anderen Mächte der Republik ihrem Willen zu unterwerfen und sie nach Belieben zu verwalten, wie sie es auch mit der Presse tun wollen.
In Brasilien bietet die jüngere Geschichte zwei Beispiele für diktatorische Regierungen, die öffentliche Verfolgungsmaßnahmen – gegen Gegner oder wen auch immer man als Gegner bezeichnen wollte – legalisierten, außerdem die Unabhängigkeit des Parlaments und der Justiz untergruben und die Kontrolle über die Exekutive einführten. Jahrzehnte später ist die Bolsonaro-Regierung dabei, die für autoritäre Regime typische politische Verfolgung wieder zu institutionalisieren.
Unter dem Vorwand, Brasilien vor dem Kommunismus zu schützen, führte Getúlio Vargas 1937 nach sieben Jahren Ausnahmeregierung einen Staatsstreich durch. „Der Estado Novo führte ein Salazar-artiges Regime ein, einen nichtmobilisierenden, bürokratischen und meritokratischen Protofaschismus, der die Mittelschicht an der Macht hielt (...)“[I]. Die politische Polizei von Vargas verfolgte, verhaftete und folterte Gegner und „schädliche Ausländer“, die als Verbreiter „exotischer Ideologien“ galten.
[…] Die Sonderpolizeistation für politische und soziale Sicherheit (Desp) war ausschließlich bei der politischen Repression tätig und kümmerte sich um die Entgegennahme von Beschwerden, die Untersuchung, Festnahme und Inhaftierung von Personen, deren Aktivitäten als verdächtig galten – ohne dass die tatsächliche Begehung einer Straftat nachgewiesen werden musste . Als Verantwortlicher für Desp – und die Zivilpolizei – thronte Vargas Filinto Müller. Als Polizeichef scheute Müller nicht davor zurück, Verdächtige und erklärte Regimegegner töten, foltern oder in den Desp-Kerkern verrotten zu lassen.[Ii]
Vargas konzentrierte auch die Befugnisse in der Exekutive, schloss den Nationalkongress, die Staatsversammlungen und die Gemeindekammern und ernannte Interventoren als Ersatz für die Gouverneure. Die neue Verfassung senkte das Rentenalter der Richter des Obersten Gerichtshofs, löste das Bundesgericht auf und selbst wenn eine Maßnahme als verfassungswidrig angesehen wurde, konnte die Regierung die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs außer Kraft setzen. Ab 1940 erhielt der Regierungschef die Befugnis, direkt in die Zusammensetzung des Gerichtshofs einzugreifen, und bis Ende 1945 konnten politische Angelegenheiten oder solche im Zusammenhang mit dem Ausnahmezustand oder dem Krieg (der Zweite Weltkrieg war noch nicht abgeschlossen) nicht behandelt werden mit von den Richtern. . Im Zuge der Unterdrückung des Estado Novo ernannte Vargas zehn Minister und entließ zwei aus dem Obersten Bundesgericht.
Später erlitt Brasilien 21 Jahre lang eine Militärdiktatur, die von der Mittelschicht der Gesellschaft unterstützt wurde, mit jahrelanger Einschränkung von Rechten, Folter, Zensur, Verfolgung und Todesfällen. Mit der Verschärfung des Regimes wurden die Missbräuche immer eklatanter, doch in der Regel konnte die STF nur dann handeln, wenn sie provoziert wurde. Auf jeden Fall war das Gericht von einem Geist der Selbsterhaltung erfüllt und agierte am Limit, da es auch nicht über die wirkliche Kraft verfügte, seine Entscheidungen durchzusetzen, für den Fall, dass die Diktatur ihnen nicht Folge leistete. AI-2 vergrößerte das Kollegium auf 16 Richter, um eine Mehrheit zu bilden, und übertrug Urteile über politische Verbrechen an die Militärjustiz. Mit der Amtsenthebung von drei Ministern und dem Rücktritt von zwei weiteren aus Solidarität mit den Abgesetzten nach AI-5 hatte das Plenum wieder elf Mitglieder mit einer pro-diktatorischen Mehrheit und dennoch einem Grundrecht wie dem Habeas-Corpus-, wurde bereits vom Militär suspendiert[Iii].
Auf den Straßen verstärkte sich die Repression mit kommunalen und staatlichen Einheiten der Internal Operation Detachments (DOI) und Internal Operations and Defense Centers (CODI), die mit Unterstützung und Beiträgen des privaten Sektors gebildet wurden. Öffentliche Ämter waren in Wirklichkeit Folterzentren und illegale Gefängnisse. Vor DOI-CODI, zu Beginn der Diktatur, schuf das Militär den Nationalen Informationsdienst (SNI), der auch Dossiers erstellte, mit dem Ziel, „Karrieren zu schädigen, Kunstwerke zu verbieten und IPMs zu subventionieren, Ermittlungen der Militärpolizei, eröffnet von.“ die Diktatur gegen Bürger wegen angeblicher Rechtsverstöße“[IV].
Tatsächlich sind die Zuschreibungen von Unterabschnitt „Analyse“. Die Aufgaben des DOI bestanden darin, eine Akte über Gefangene und linke Organisationen zu führen, beschlagnahmte Dokumente zu analysieren, Aussagen von Häftlingen zu studieren, Subventionen für Vernehmungsbeamte bereitzustellen und mit Informationen umzugehen, die an höhere hierarchische Ebenen weitergeleitet werden[V].
Das aktuelle Szenario in Brasilien zeigt ein Land, das sich der Vergangenheit zugewandt hat, dem schmutzigsten, schmerzhaftesten und rückschrittlichsten Teil, den das brasilianische Volk überlebt hat und der bis heute für die katastrophalen Folgen aufkommt. Rubens Valente[Vi] enthüllte, dass das Justizministerium ein Dossier mit 549 Namen von Bundes- und Landessicherheitsbeamten und drei Professoren zusammengestellt hat, die als Mitglieder einer antifaschistischen Gruppe identifiziert wurden. Das Dokument würde neben den Namen auch deren Fotos und soziale Netzwerke enthalten. Der Bericht enthüllt auch, dass der unbekannte Seopi (Sekretär für integrierte Operationen) von Beauftragten von Minister André Mendonça kommandiert wird und seine Berichte keiner gerichtlichen Weiterverfolgung unterzieht. Das Dossier wurde ohne eindeutige Begründung an öffentliche Verwaltungsbehörden im ganzen Land weitergegeben.
Das Patrouillenklima war nicht auf die Exekutive beschränkt. Die Staatsanwaltschaft von Rio Grande do Norte habe einen Bericht mit Namen, persönlichen Daten, Fotos und Veröffentlichungen in sozialen Netzwerken von Servern im Bereich der öffentlichen Sicherheit einer anderen antifaschistischen Bewegung in diesem Bundesstaat erstellt, gab Valente ebenfalls bekannt. Bemerkenswert ist, dass die Befragten im vorliegenden Fall im Gegensatz zur Schnüffelei des Justizministeriums Kenntnis von der Überwachung hatten und auf deren Inhalte zugegriffen haben, auch wenn ihre Motivation noch fraglich ist.
Die Praxis stellt einen bedrohlichen Präzedenzfall für die brasilianische Demokratie dar. Da die Vorwände der Geheimdienste unklar sind, ermöglicht die Zusammenstellung einer Liste von Kritikern, dass Beamte in ihren jeweiligen Unternehmen verfolgt werden, nur weil sie von der Bundesregierung abweichen. Überwachung, Inspektion und Verfolgung sind autoritäre Instrumente, um Kontroversen zu unterdrücken und somit die Verantwortlichkeit für Machtmissbrauch und Rechtswidrigkeiten zu verhindern. Das Fehlen von Divergenzen beeinträchtigt die Transparenz. Die Militarisierung der Regierung trägt in diesem Sinne dazu bei, da es für ihre hierarchische und geschlossene Struktur selbstverständlich ist, ohne Fragen Befehle zu erteilen und den Zugang zu Informationen einzuschränken. Die Einbeziehung militärischer Logik durch die Republik verstößt gegen die Grundprinzipien der öffentlichen Verwaltung der Transparenz und Rechenschaftspflicht.
Der Einsatz öffentlicher Mittel und staatlicher Strukturen für politisch-ideologische Zwecke ist nach wie vor eklatant. Bolsonaro hat eine Art SNI nachgebildet und in National Intelligence Center (CNI) umbenannt, dessen allgemeine Aufgaben „Bekämpfung von Bedrohungen für die Sicherheit und Stabilität des Staates und der Gesellschaft“ sowie „Erstellung aktueller Geheimdienstinformationen und strukturierte Sammlung von Daten“ sind.[Vii]. Erinnern wir uns daran, dass Bolsonaro beim Ministertreffen im April den Geheimdienstapparat der Regierung scharf kritisierte und zugab, dass er über ein eigenes System verfüge, eine Struktur parallel zum Staat. Um persönliche Ziele zu erreichen, militärisiert die Regierung das Präsidentenmandat.
Die Schaffung eines verschwörerischen Klimas gegen die Regierung wird durch die Sühne vermeintlicher innerer Feinde verstärkt. Der Rechnungsprüfer der Union habe 680 Beschwerden wegen moralischer Belästigung durch Bundesangestellte während der Bolsonaro-Regierung erhalten, wie Folha de São Paulo zeigte[VIII] Hier wurden Berichte von Mitarbeitern gesammelt, die von Vorgesetzten zu ihren politischen Positionen befragt wurden. Es gibt immer ein Hindernis, das den Bolsonarismus daran hindert, den versprochenen Durchbruch zu erzielen. Eine solche Transformation wird niemals stattfinden, da sie nicht realisierbar ist. Es ist klassischer Populismus: einfache Lösungen für komplexe Probleme, die nicht gelöst werden können, weil die Elite – oder was auch immer – es nicht zulässt.
Interne Ideologisierung wird dagegen vorgeworfen, die direkte Beteiligung der Regierung an der Verteidigung der gegen sie ermittelten Falschinformationen und die Verbreitung falscher Nachrichten macht hingegen das Bestreben deutlich, genau das Gleiche in die entgegengesetzte Richtung zu tun. Der Präsident selbst unterzeichnete eine direkte Verfassungswidrigkeitsklage, in der er die Entfernung von Profilen mit Bezug zum Bolsonarismus aus der Luft in Frage stellte. Umso seltsamer ist es, dass die Arbeit des Generalanwalts der Union auf Personen in der Regierung beschränkt sein sollte, was bei keinem der untersuchten Personen der Fall ist. Das heißt, die Funktion einer öffentlichen Einrichtung wird umgeleitet, um antirepublikanischen Zwecken zu dienen. Jeder Amtsträger hat das Recht, politisch Stellung zu beziehen und darf weder verfolgt noch bestraft werden, solange sein Verhalten seine Tätigkeit als Beamter nicht beeinflusst oder bestimmt. Ein Sicherheitsbeamter mag regierungsfreundliche Neigungen haben, aber es ist kriminell, Informationen über einen Polizeieinsatz beispielsweise an die Familie Bolsonaro weiterzugeben, um diese zu begünstigen.
Die andere latente Front der Unterdrückung des Bolsonarismus steht wie bei seinen Vorgängern der STF gegenüber. Zusätzlich zur öffentlichen Unterstützung für die Demonstrationen für die Schließung des Obersten Gerichtshofs wollte Bolsonaro Truppen schicken, um den Gerichtshof aufzulösen, „bis das in Ordnung ist“, wie das Magazin Piauí berichtete.[Ix]. Die katastrophale Entscheidung stieß bei den Planalto-Generälen auf belanglose Zustimmung, denen es darum ging, der unhaltbar autoritären Maßnahme einen rechtlichen Rahmen zu geben. Angesichts der drohenden Beschlagnahmung des Mobiltelefons des Präsidenten, die noch nicht geklärt war, sprach die Regierung von „unabsehbaren Folgen für die nationale Stabilität“. Ohne sich zu schämen, wollte General Luiz Eduardo Ramos vom Regierungssekretariat den Putsch leugnen, sagte es aber schließlich in einem Satz, der in die Annalen der Republik eingeht: „Der Präsident selbst hat den Putsch nie gepredigt.“ Jetzt muss auch die andere Seite verstehen: Das Seil nicht dehnen.“
Die Regierung jagt Schatten, während das Land untergeht. Wir laufen mit dem Profil eines Sportlers für die 100 Toten, während der Präsident einem Emu Chloroquin anbietet und ein Gesundheitsministerium ohne Inhaber eine Gruppe empfängt, die die rektale Anwendung von Ozon gegen Covid-19 vorschlägt. Die Masse der Arbeiter wird in die Informalität gestürzt und in der Hoffnung auf ein Einkommen von 600 BRL gefangen, während das Vermögen der Milliardäre während der Pandemie um 34 Milliarden BRL wuchs. Wie verhält sich der von Paulo Guedes propagierte Strom internationaler Investitionen angesichts des Rekordabflusses an ausländischem Kapital im ersten Halbjahr? Er ist ebenso fiktiv wie der Mythos der militärischen Effizienz, dessen herausragende Leistung bislang die vorbildliche Besetzung von Ämtern und Ministerien sowie die Verteidigung korporatistischer Interessen ist.
Der verrückte Bolsonarismus rechtfertigt seine Schwärmereien mit Verschwörungstheorien und falschen Drohungen. Brasilianische Diktatoren, aber nicht nur sie, haben die Strategie bereits gut umgesetzt. Die Regierung behauptet, dass sie das Land für die Zukunft aufrichtet, aber indem sie das Seil langsam spannt, bleibt ihr Blick auf den Rückspiegel der Geschichte gerichtet. Was immer schwerer zu leugnen ist, ist, dass die rechtsextremen Reaktionäre dieses politischen Segments in die Vergangenheit zurückkehren wollen, nicht um einen vermeintlich verlorenen Ruhm wiederzugewinnen, sondern um den Todeskuss der brasilianischen Demokratie noch einmal zu erleben.
*Iury Tavares Master in Politikwissenschaft und Internationalen Beziehungen von der Universidade Nova de Lisboa
[i] Jaguaribe, Helio. Nationalismus in Brasilien heute / Helio Jaguaribe. – Brasilia: FUNAG, 2013, S. 376.
[Ii] Schwartz, L.; Starling, H. Brasilien: Eine Biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. p. 375.
[Iii] Torres, MG Der Oberste Bundesgerichtshof während der Militärdiktatur, so dieser Historiker. In: Café História – Geschichte gemacht mit Klicks. Verfügbar unter: https://www.cafehistoria.com.br/o-stf-durante-a-dictadura-militar/. Veröffentlicht: 27. Juli
[IV] https://noticias.uol.com.br/colunas/rubens-valente/2020/07/28/dossie-antifascistas-luiz-eduardo-soares.htm
[V] http://www.fgv.br/cpdoc/acervo/dicionarios/verbete-tematico/destacamento-de-operacoes-e-informacoes-centro-de-operacoes-e-defesa-interna-doi-codi
[Vi] https://noticias.uol.com.br/colunas/rubens-valente/2020/07/24/ministerio-justica-governo-bolsonaro-antifascistas.htm
[Vii] https://oglobo.globo.com/brasil/bolsonaro-cria-centro-de-inteligencia-nacional-na-abin-para-enfrentar-ameacas-seguranca-do-estado-1-24565334
[VIII] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/08/sob-bolsonaro-gestao-federal-tem-media-de-uma-denuncia-de-assedio-moral-por-dia.shtml
[Ix] https://piaui.folha.uol.com.br/materia/vou-intervir/
